龐朝暉
摘要:加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作,以黨建促改革、促經(jīng)營、保增長、保發(fā)展是提高國有企業(yè)核心競爭力的根本遵循。特別是在深化國資國企改革和全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中的煤炭企業(yè),更需要針對當(dāng)前改革發(fā)展實際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,促進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項工作穩(wěn)步向前,推動各項改革任務(wù)有力有度有序進(jìn)行。本文針對國有煤炭企業(yè)黨建工作實際情況,粗淺分析了煤炭企業(yè)在黨建工作中反映出的不足之處,并提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:煤企 加強(qiáng)和改進(jìn) 黨建工作
十八大以來,習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向,特別是在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上,習(xí)近平總書記全面、深刻闡明了國有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求。作為全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企國資改革的國有煤炭企業(yè),必須深入調(diào)研、全面分析、及時整改當(dāng)前黨建工作的不足之處,緊緊抓住新一輪國有企業(yè)改革要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一鮮明特點(diǎn),把加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)擺在各項工作前面,作為企業(yè)全面深化改革的統(tǒng)領(lǐng),作為全面激發(fā)企業(yè)動力、活力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本保障,推動企業(yè)健康發(fā)展。
一、當(dāng)前國有煤炭企業(yè)黨建工作還存在的不足及原因
十八大以來,全國、全省國有煤炭企業(yè)在黨的建設(shè)方面不斷強(qiáng)化,不斷創(chuàng)新,但還存不同程度的問題與不足。
1.對黨建工作的認(rèn)識還有待提高
個別黨員干部還認(rèn)為黨建工作是“虛功”,不能“實做”,還存在重經(jīng)濟(jì),輕黨建,認(rèn)為黨建務(wù)“虛”,行政務(wù)“實”,黨組織從事的是“軟”工作,行政部門創(chuàng)收是“硬”指標(biāo),黨組織活動與行政工作形成“兩張皮”。導(dǎo)致一些黨員和員工面對企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)崗分流等變化時,有抵觸情緒,存在失落感。
2.黨建工作貫徹執(zhí)行不到位
由于大型國有煤炭企業(yè)管理跨度大、層級多,個別基層黨組織存在黨建工作貫徹執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,大型國有煤炭企業(yè)近年來經(jīng)過多次整合重組,形成了跨省、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多元化企業(yè),雖然達(dá)到了做大做強(qiáng)的目的,但文化融合難度較大,管理層級較多,造成個別企業(yè)黨建工作任務(wù)在傳達(dá)過程中存在逐步減弱、有遺漏等現(xiàn)象,部分工作沒有貫徹執(zhí)行到位。
3.黨建工作主動創(chuàng)新的意識不強(qiáng)
大型國有煤炭企業(yè)建企時間長,在黨建工作中形成了比較固定的工作模式,也形成了好的經(jīng)驗和做法,但在思想上也形成了干慣了、習(xí)慣了按部就班、墨守成規(guī)的現(xiàn)象。雖然在黨建工作中有一些創(chuàng)新的思路和做法,但仍停留在被動和不自覺的層面,堅持問題導(dǎo)向、主動創(chuàng)新、自覺創(chuàng)新的意識還不強(qiáng),對解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題的辦法不多,創(chuàng)新抓黨建的思路還不夠?qū)挕?/p>
4.黨建工作抓細(xì)抓長的韌勁不足
大型國有煤炭企業(yè)在黨建工作上有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的積淀,但是對長期以來形成的黨建經(jīng)驗還缺乏系統(tǒng)性的梳理和總結(jié),沒有形成較大社會影響力,抓細(xì)抓長的韌勁不足。
5.黨風(fēng)廉政建設(shè)還需全面加強(qiáng)
十八大以來,國有煤炭企業(yè)在反腐力度上不斷加強(qiáng),黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度也邁上了一個新的臺階。但個別黨員干部對新常態(tài)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢還是認(rèn)識不足,存在僥幸心理,思想這根“弦”沒有完全繃緊,還只停留在“不敢”上,離“不想”還有一定差距。有的黨組織落實黨委主體責(zé)任不夠有力、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不夠到位,未能很好地把“兩個責(zé)任”擔(dān)當(dāng)起來;有的責(zé)任雖然傳導(dǎo)了,但還沒有完全壓實,仍有壓實的空間。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)大型國有煤炭企業(yè)黨建工作的建議
1.要壓實做細(xì)國有企業(yè)黨建工作,讓黨建工作制度具體化、可操作、有保障
國有煤炭企業(yè)在建立各項黨建制度時,應(yīng)全方位調(diào)研,符合企業(yè)實際,在貫徹執(zhí)行時,黨委會成員要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,廣大黨員要認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度,使國有企業(yè)黨建制度落地生根。建議省委和省國資委在出臺黨建工作制度時,要結(jié)合實際和改革發(fā)展需要,把黨建工作的各項制度進(jìn)一步細(xì)化、量化、配套化,增強(qiáng)針對性和可操作性。
2.要培育全省國有企業(yè)的黨建創(chuàng)新意識
針對國有煤炭企業(yè)特點(diǎn)和存在的不足,要多角度、全方位開展黨建課題和思想政治工作理論研究工作,解決落實黨建工作的理論和實踐問題,抓重點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板,把企業(yè)實際問題和成功經(jīng)驗結(jié)合起來,推進(jìn)黨建制度改革和實踐創(chuàng)新。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作交流力度,上一級組織部門要每兩年組織一次國有企業(yè)黨建工作理論交流研討會,通過交流,培育各具特色的黨建品牌,探索和提煉“支部工作法”,努力形成“一單位一品牌、一支部一特色”。
3.要更加注重黨建工作的“三基”建設(shè)
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。“三基”建設(shè)是黨建工作的根本。要狠抓基層,結(jié)合企業(yè)實際,在“三會一課”、民主評議等方面繼續(xù)深化,建議出臺合格黨支部書記標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)在選配支部書記時有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。要狠抓基礎(chǔ),一支健康的充滿活力的黨員隊伍是加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)。建議完善民主評議黨員、黨員黨性分析等黨員自我評價、組織考核等制度。建設(shè)一支合格的模范黨員隊伍。要狠抓基本功,開展黨務(wù)工作者專題培訓(xùn),全面提升黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力。要健全黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作體系,建立一支專業(yè)的培訓(xùn)隊伍,對國有煤炭企業(yè)進(jìn)行巡回培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。
4.要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,出臺相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)決策制度,形成“黨委會決定干不干、董事會決定怎么干、經(jīng)理層決定具體干”的黨委參與決策程序。將民主生活會批評與自我批評運(yùn)用到日常工作中,促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)一致。要出臺國有企業(yè)選人用人集體決策制度,進(jìn)一步樹立黨委威信,大力營造國有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
總之,抓好國有煤炭企業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,是國有煤炭企業(yè)在激烈的市場競爭中,在推動國資國企改革各項任務(wù)中的一項非常重要的工作。只有扎實加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,才能使國有煤炭企業(yè)逆勢而上發(fā)展壯大。
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(作者單位:山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)長治有限公司)