龐朝暉

摘要：加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，以黨建促改革、促經(jīng)營、保增長、保發(fā)展是提高國有企業(yè)核心競爭力的根本遵循。特別是在深化國資國企改革和全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中的煤炭企業(yè)，更需要針對當(dāng)前改革發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前，推動各項(xiàng)改革任務(wù)有力有度有序進(jìn)行。本文針對國有煤炭企業(yè)黨建工作實(shí)際情況，粗淺分析了煤炭企業(yè)在黨建工作中反映出的不足之處，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：煤企 加強(qiáng)和改進(jìn) 黨建工作

十八大以來，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向，特別是在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記全面、深刻闡明了國有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求。作為全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企國資改革的國有煤炭企業(yè)，必須深入調(diào)研、全面分析、及時(shí)整改當(dāng)前黨建工作的不足之處，緊緊抓住新一輪國有企業(yè)改革要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一鮮明特點(diǎn)，把加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)擺在各項(xiàng)工作前面，作為企業(yè)全面深化改革的統(tǒng)領(lǐng)，作為全面激發(fā)企業(yè)動力、活力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本保障，推動企業(yè)健康發(fā)展。

一、當(dāng)前國有煤炭企業(yè)黨建工作還存在的不足及原因

十八大以來，全國、全省國有煤炭企業(yè)在黨的建設(shè)方面不斷強(qiáng)化，不斷創(chuàng)新，但還存不同程度的問題與不足。

1.對黨建工作的認(rèn)識還有待提高

個(gè)別黨員干部還認(rèn)為黨建工作是“虛功”，不能“實(shí)做”，還存在重經(jīng)濟(jì)，輕黨建，認(rèn)為黨建務(wù)“虛”，行政務(wù)“實(shí)”，黨組織從事的是“軟”工作，行政部門創(chuàng)收是“硬”指標(biāo)，黨組織活動與行政工作形成“兩張皮”。導(dǎo)致一些黨員和員工面對企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)崗分流等變化時(shí)，有抵觸情緒，存在失落感。

2.黨建工作貫徹執(zhí)行不到位

由于大型國有煤炭企業(yè)管理跨度大、層級多，個(gè)別基層黨組織存在黨建工作貫徹執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，大型國有煤炭企業(yè)近年來經(jīng)過多次整合重組，形成了跨省、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多元化企業(yè)，雖然達(dá)到了做大做強(qiáng)的目的，但文化融合難度較大，管理層級較多，造成個(gè)別企業(yè)黨建工作任務(wù)在傳達(dá)過程中存在逐步減弱、有遺漏等現(xiàn)象，部分工作沒有貫徹執(zhí)行到位。

3.黨建工作主動創(chuàng)新的意識不強(qiáng)

大型國有煤炭企業(yè)建企時(shí)間長，在黨建工作中形成了比較固定的工作模式，也形成了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但在思想上也形成了干慣了、習(xí)慣了按部就班、墨守成規(guī)的現(xiàn)象。雖然在黨建工作中有一些創(chuàng)新的思路和做法，但仍停留在被動和不自覺的層面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、主動創(chuàng)新、自覺創(chuàng)新的意識還不強(qiáng)，對解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題的辦法不多，創(chuàng)新抓黨建的思路還不夠?qū)挕?/p>

4.黨建工作抓細(xì)抓長的韌勁不足

大型國有煤炭企業(yè)在黨建工作上有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的積淀，但是對長期以來形成的黨建經(jīng)驗(yàn)還缺乏系統(tǒng)性的梳理和總結(jié)，沒有形成較大社會影響力，抓細(xì)抓長的韌勁不足。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)還需全面加強(qiáng)

十八大以來，國有煤炭企業(yè)在反腐力度上不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度也邁上了一個(gè)新的臺階。但個(gè)別黨員干部對新常態(tài)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢還是認(rèn)識不足，存在僥幸心理，思想這根“弦”沒有完全繃緊，還只停留在“不敢”上，離“不想”還有一定差距。有的黨組織落實(shí)黨委主體責(zé)任不夠有力、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不夠到位，未能很好地把“兩個(gè)責(zé)任”擔(dān)當(dāng)起來；有的責(zé)任雖然傳導(dǎo)了，但還沒有完全壓實(shí)，仍有壓實(shí)的空間。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)大型國有煤炭企業(yè)黨建工作的建議

1.要壓實(shí)做細(xì)國有企業(yè)黨建工作，讓黨建工作制度具體化、可操作、有保障

國有煤炭企業(yè)在建立各項(xiàng)黨建制度時(shí)，應(yīng)全方位調(diào)研，符合企業(yè)實(shí)際，在貫徹執(zhí)行時(shí)，黨委會成員要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，廣大黨員要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，使國有企業(yè)黨建制度落地生根。建議省委和省國資委在出臺黨建工作制度時(shí)，要結(jié)合實(shí)際和改革發(fā)展需要，把黨建工作的各項(xiàng)制度進(jìn)一步細(xì)化、量化、配套化，增強(qiáng)針對性和可操作性。

2.要培育全省國有企業(yè)的黨建創(chuàng)新意識

針對國有煤炭企業(yè)特點(diǎn)和存在的不足，要多角度、全方位開展黨建課題和思想政治工作理論研究工作，解決落實(shí)黨建工作的理論和實(shí)踐問題，抓重點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板，把企業(yè)實(shí)際問題和成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，推進(jìn)黨建制度改革和實(shí)踐創(chuàng)新。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作交流力度，上一級組織部門要每兩年組織一次國有企業(yè)黨建工作理論交流研討會，通過交流，培育各具特色的黨建品牌，探索和提煉“支部工作法”，努力形成“一單位一品牌、一支部一特色”。

3.要更加注重黨建工作的“三基”建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。“三基”建設(shè)是黨建工作的根本。要狠抓基層，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在“三會一課”、民主評議等方面繼續(xù)深化，建議出臺合格黨支部書記標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在選配支部書記時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。要狠抓基礎(chǔ)，一支健康的充滿活力的黨員隊(duì)伍是加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)。建議完善民主評議黨員、黨員黨性分析等黨員自我評價(jià)、組織考核等制度。建設(shè)一支合格的模范黨員隊(duì)伍。要狠抓基本功，開展黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力。要健全黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作體系，建立一支專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，對國有煤炭企業(yè)進(jìn)行巡回培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。

4.要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用

要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，出臺相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)決策制度，形成“黨委會決定干不干、董事會決定怎么干、經(jīng)理層決定具體干”的黨委參與決策程序。將民主生活會批評與自我批評運(yùn)用到日常工作中，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致。要出臺國有企業(yè)選人用人集體決策制度，進(jìn)一步樹立黨委威信，大力營造國有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

總之，抓好國有煤炭企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是國有煤炭企業(yè)在激烈的市場競爭中，在推動國資國企改革各項(xiàng)任務(wù)中的一項(xiàng)非常重要的工作。只有扎實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，才能使國有煤炭企業(yè)逆勢而上發(fā)展壯大。

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（作者單位：山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)長治有限公司）