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        為青島中院不按常規(guī)出牌的終審判決點(diǎn)贊

        2018-05-14 10:25:36覺林寺
        民主與法制 2018年16期
        關(guān)鍵詞:上訴人售假營利

        覺林寺

        上訴人銷售不安全食品,危害公眾健康,其不反省自己,反而指責(zé)被上訴人訴訟以營利為目的,對該主張,本院不予支持。

        被上訴人提起本案訴訟即使以營利為目的,但是其行為同時(shí)具有維護(hù)社會(huì)公共利益、凈化市場的作用,法律規(guī)定支付價(jià)款十倍的賠償金就是對這類行為的褒獎(jiǎng)。

        欲要杜絕被上訴人的營利,上訴人最好的辦法就是不銷售不安全食品。

        ——摘自山東省青島市中級人民法院(2017)魯02民終10484號民事判決書(據(jù)201 8年3月12日中國裁判文書網(wǎng))(見圖一)的這份既賞心悅目又朗朗上口的判決書,自然有一種酣暢淋漓、不吐不快的感覺!

        本案的案情并不復(fù)雜,原告董秀林在一審中起訴,稱被告利群集團(tuán)青島利群商廈有限公司萊西分公司“銷售魚專家黃金魷魚絲,超范圍使用添加劑和未使用應(yīng)當(dāng)使用的輔料,是不安全食品”的基本事實(shí),已經(jīng)法庭查正屬實(shí),并且其“請求判令被告退還貨款3785元,并支付價(jià)款10倍賠償金37850元”的訴訟請求也得到了一審判決的支持。

        一審期間,對于原告的起訴,如同大多數(shù)同類案件的另一方當(dāng)事人一樣,本案被告也采取了“不到庭,不答辯”的做法。

        一審判決被告敗訴后,被告不僅立即上訴.而且在洋洋灑灑的上訴狀中一再聲稱其銷售的商品“僅是預(yù)包裝標(biāo)識(shí)瑕疵,并非存在食品安全和質(zhì)量問題”,故原告“以涉案產(chǎn)品因外包裝誤標(biāo)的琥珀酸二鈉、甘氨酸為由認(rèn)為涉案產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),是對該法律條文的曲解”,由于“該瑕疵并不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)”,因此, “不應(yīng)承擔(dān)任何賠償責(zé)任”。

        除此之外,被告還鄭重提出了兩條很符合近年來各地法院往往以“職業(yè)打假人”不是“消費(fèi)者”為由,對其“知假買假索賠”的訴求不予支持的司法判例的上訴理由:一是稱“還有其他的公司也同樣銷售魚專家這個(gè)同樣品牌、同樣品名、同樣包裝的產(chǎn)品”。二是原告“提起本案訴訟是以營利為目的,不是正當(dāng)消費(fèi)者”。最后,要求二審法院“撤銷一審判決,依法改判或發(fā)回重審”。

        然而,出乎意料的是,青島市中級人民法院這次沒有按目前通行的“司法判例”出牌:終審判決不僅對被告的上訴理由不予支持,在“本院認(rèn)為”中直截了當(dāng)?shù)仃U明了“駁回上訴,維持原判”的理由,而且通篇沒有一句廢話。

        終審判決中,尤為精彩、堪稱經(jīng)典的判詞有:

        ——上訴人認(rèn)為涉案食品對人體健康不造成急性、亞急性或者慢性危害。本院認(rèn)為,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)、濫用食品添加劑就無從保障食品安全,現(xiàn)實(shí)生活中濫用食品添加劑所導(dǎo)致的危害,往往是食用相當(dāng)長時(shí)間后才表現(xiàn)出來,上訴人未能舉證涉案食品不具有慢性危害的后果,對該觀點(diǎn)本院不予采納。

        ——食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),食品添加劑的使用范圍是食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容,違反食品添加劑使用范圍就是違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品就是不安全食品。

        ——上訴人專業(yè)經(jīng)銷食品,理應(yīng)發(fā)現(xiàn)供貨商濫用食品添加劑的行為,特別是在(另案——筆者注)張志濤已訴至法院,二審以調(diào)解其對張志濤賠償經(jīng)濟(jì)損失的方式結(jié)案后,本案才進(jìn)入訴訟程序,但在一審期間,上訴人卻對本案不聞不問,難辭其咎。

        ——上訴人稱除青島天璽實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)外,其他公司也生產(chǎn)同樣品名、同樣品牌、同樣包裝的產(chǎn)品。本院認(rèn)為,無論生產(chǎn)商是誰,上訴人都不得經(jīng)銷不安全食品。

        ——上訴人銷售不安全食品,危害公眾健康,其不反省自己,反而指責(zé)被上訴人訴訟以營利為目的,對該主張,本院不予支持。

        ——被上訴人提起本案訴訟即使以營利為目的,但是其行為同時(shí)具有維護(hù)社會(huì)公其利益,凈化市場的作用,法律規(guī)定支付價(jià)款十倍的賠償金就是對這類行為的褒獎(jiǎng)。

        ——欲要杜絕被上訴人的營利,上訴人最好的辦法就是不銷售不安全食品。

        在閱讀并欣賞青島中院的這個(gè)經(jīng)典判詞中,筆者一直在思考一個(gè)問題:從目前所有針對“知假買假索賠”的訴訟案件中,適用的法律主要就是《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》??蓮倪@部保護(hù)消費(fèi)者的基本法律中似乎并不能讀出法律不保護(hù)“職業(yè)打假人”的立法本意!迄今為止也沒有看到立法機(jī)關(guān)就此作出立法解釋,怎么不少地方的人民法院就斷定“知假買假索賠”的“職業(yè)打假人”就不是“消費(fèi)者”呢?

        3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大一次會(huì)議上所作2018年政府工作報(bào)告中,特別強(qiáng)調(diào)“決不允許假冒偽劣滋生蔓延”!

        為此,全國人大代表、茅臺(tái)集團(tuán)副總經(jīng)理張德芹倍感振奮,表示,過去幾年,茅臺(tái)一直在投入大量的人力、物力進(jìn)行打假,比如提高防偽技術(shù)、發(fā)布購買提示等, “今年的政府工作報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容,也顯示出了中央對打假的態(tài)度和決心”。

        全國政協(xié)委員,農(nóng)工黨中央常委、上海市科技委主任張全在接受《嘹望東方周刊》采訪時(shí)建議:國家應(yīng)該從立法的角度,完善打假相關(guān)的法律體系;嚴(yán)格執(zhí)法,加大對制假售假者的懲處力度,讓法律起到足夠的震懾作用;將制假售假者的個(gè)人信息納入其誠信體系,影響他們的銀行貸款等,讓他們付出高額代價(jià);同時(shí)要在全社會(huì)營造制假售假可恥的氛圍。

        全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫今年向全國政協(xié)提交的《加大對制假售假打擊力度》的提案中呼吁,加大對假貨源頭的治理,降低制售假入刑門檻,推動(dòng)制假行為直接入刑,提高制售假犯罪的法定刑。

        新當(dāng)選的全國政協(xié)委員、民革中央委員、民革浙江省委員會(huì)副主委朱新力也在他的提案中建議沒立更高的懲罰性賠償措施,以經(jīng)營額為計(jì)算基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“一次造假、終身負(fù)債”的經(jīng)濟(jì)制裁……

        不過,話說至此,筆者還是有一個(gè)擔(dān)心,在目前占主流的司法判例中,其實(shí)是并不支持“職業(yè)打假人”的知假買假索賠行為的,就連最高審判機(jī)關(guān)也通過非正式的司法規(guī)范性文件對此持否定態(tài)度。

        筆者在實(shí)汪研究中發(fā)現(xiàn),青島市中級人民法院的上述案例就與2017年5月19日以最高人民法院辦公廳的名義向國家工商行政管理總局辦公廳發(fā)出的《對十二屆全國人大五次會(huì)議第5990號建議的答復(fù)意見》(法辦函[2017] 181號)中所體現(xiàn)的精神大相徑庭。

        這個(gè)《答復(fù)意見》是針對陽國秀等全國人大代表提出的關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)打假人的建議的回復(fù)。 (見圖二)

        首先, 《答復(fù)意見》承認(rèn),對于知假買假行為如何處理,知假買假者是否具有消費(fèi)者身份的問題,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和食品安全法并沒有作出明確規(guī)定,導(dǎo)致這一問題在理論界和實(shí)務(wù)界都存在爭議。但《答復(fù)意見》同時(shí)重申并肯定了《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋[2013] 28號)第三條的規(guī)定: “因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持?!?/p>

        其次,《答復(fù)意見》對“職業(yè)打假人”現(xiàn)象輕描淡寫地作了評價(jià): “應(yīng)該說,職業(yè)打假人自出現(xiàn)以來,對于增強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí),鼓勵(lì)百姓運(yùn)用懲罰性賠償機(jī)制打假,打擊經(jīng)營者的違法侵權(quán)行為產(chǎn)生了一定積極作用?!钡o接著,話鋒一轉(zhuǎn),語氣異常嚴(yán)肅地指出: “但就現(xiàn)階段情況看,職業(yè)打假人群體及其引發(fā)的訴訟出現(xiàn)了許多新的發(fā)展和變化,其負(fù)面影響日益凸顯?!?/p>

        最后, 《答復(fù)意見》明確表示對“知假買假“行為“不支持”:從目前消費(fèi)維權(quán)司法實(shí)踐中,知假買假行為有形成商業(yè)化的趨勢,出現(xiàn)了越來越多的職業(yè)打假人、打假公司(集團(tuán)),其動(dòng)機(jī)并非為了凈化市場,而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機(jī)對商家進(jìn)行敲詐勒索。更有甚者針對某產(chǎn)品已經(jīng)勝訴并獲得賠償,又購買該產(chǎn)品以圖再次獲利。上述行為嚴(yán)重違背誠信原則,無視司法權(quán)威,浪費(fèi)司法資源,我們不支持這種以惡懲惡、飲鴆止渴的治理模式。

        當(dāng)然,山東青島“如此大膽”的司法判例出現(xiàn)后,能否動(dòng)搖最高審判機(jī)關(guān)的上述觀點(diǎn),能否改變司法實(shí)踐中對“職業(yè)打假人”的“知假買假索賠”行為“不予支持”的司法判例,甚至能否改善“職業(yè)打假人”的“打假”環(huán)境,能否獲得普天之下真正的消費(fèi)者對“假冒偽劣商品”的生產(chǎn)者、銷售者和不遺佘力為之大力宣傳的媒體的寬容,人們都將拭目以待。

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