李度華

摘要：隨著時代的發(fā)展，科學技術的更新?lián)Q代和綜合國力的提升，國家對水電工程寄予厚望，投入了大量的資金和人員，使得我國水電工程無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上都有了飛速的發(fā)展。雖然水電工程取得了很大的進步，但其中仍然還存在著許多問題，本文分析了水電工程建設管理和質(zhì)量控制上面的一些問題，并給出相應的一點建議，供為參考。

關鍵詞：水電工程；工程建設；質(zhì)量控制

前言

水電工程涉及到的項目很多，有水力發(fā)電、生活用水發(fā)電、工業(yè)用水發(fā)電等各種工程。隨著水電工程的快速發(fā)展，我國的水電工程無論是在質(zhì)量上，還是在規(guī)模和數(shù)量上都毫不遜色于其他國家。但是從客觀的方面來看，我國的水電工程還是存在很多不容忽視的弊端。

1水電工程建設管理和質(zhì)量控制中存在的問題

只有正視水電工程中的弊端和不足，才能更好的對其進行完善和發(fā)展，才會建設出更好的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)水電工程。我國的水電工程建設管理和質(zhì)量控制上存在的問題主要有以下幾個方面。

1.1水電工程建設決策失誤

水電工程因其本身極其復雜的特點，所以建設一項水電工程項目時，必須要先制定一套全面的、系統(tǒng)的、科學的決策方案。水電工程建設者必須秉持著一切從實際出發(fā)，實事求是的態(tài)度，結合工程本身和當?shù)貙嶋H情況，明確水電工程建設的目的?，F(xiàn)實情況中存在不少部門武斷決策，沒有對當?shù)氐娜宋摹⒔?jīng)濟、地質(zhì)等因素進行實地考察，盲目建設，在問題出現(xiàn)的時候又不能及時有效地解決問題，不但沒有為百姓謀福利，還破壞了當?shù)氐淖匀画h(huán)境，浪費建設資金，浪費人力物力，還很容易就會引起民憤，降低政府在百姓心中的公信力。

1.2工程管理體制不健全

法律明確規(guī)定，水電工程建設項目的實施要嚴格按照招標投標的程序進行。但是實際情況卻是另一番景象。潛規(guī)則、暗箱操作等不規(guī)范的招標投標情況屢見不鮮。這種情況嚴重影響到市場秩序，而且在建設水利工程時還存在嚴重的安全隱患。

只有構建完善的工程建設管理體制，才能更好地規(guī)范水電工程施工管理工作、保障審批制度有效性、管理和監(jiān)督水電工程施工進程、確保水電工程正常施工。其中完善的水電工程建設管理體制不但有責任制度、質(zhì)量監(jiān)管制度、安全保障制度，還要有成本監(jiān)測制度和工程施工進程控制制度。如果沒有這些完善的工程建設體制，那么一旦出現(xiàn)工程問題，不但找不到相應的法人代表責任人，更會造成難以預料的巨大損失。

1.3水電工程安全管理被忽視

在任何情況下，安全始終都是一切工程建設的出發(fā)點，只有保證施工人員的安全，才會有可能取得工程的經(jīng)濟效益。但是，經(jīng)作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因施工安全不達標而產(chǎn)生的傷亡事故每年都在發(fā)生。究其原因就是許多水電工程施工組織為了減少投資成本，加快施工進程而偷工減料，毫不關心施工的安全管理，另外，許多監(jiān)工負責人玩忽職守，工作不認真，即使進行檢查也只不過是走形式，安全隱患根本不能被發(fā)現(xiàn)，因此，施工企業(yè)要加強對施工安全重要性的認識，建設出安全高效的施工項目。

1.4工程建設缺乏資金支持

水電工程建設能夠順利開展的基本條件就是資金，因為水電工程需要較長的建設周期，較高的工程投入，較為復雜的工序，實際建設過程中很容易就會出現(xiàn)資金緊張的狀況，所以資金在施工建設中起到了靈魂般的作用，如果資金落實不到位，就不可能保持水電工程建設的正常運轉(zhuǎn)，從而無法保證工程的效率和質(zhì)量。盡管資金的重要性已被廣大建設主體所熟知，但是實際建設中仍然存在大量的資金緊缺的狀況，大大破壞了建設管理質(zhì)量，削弱員工積極性，延誤工期，降低施工的效率。

1.5工程管理人員素質(zhì)低下

水電工程除了是屬于技術性項目外，還是一個勞動力主導的項目，因其建設規(guī)模大，施工時間長，所以在其建設過程中需要大量的人力和物力，在招到的工人中，大部分都是臨時工作人員和農(nóng)民工，因為他們?nèi)藛T多，流動性大，且沒有受到過專業(yè)的安全教育和施工培訓，極易產(chǎn)生安全事故。另外，因為員工中魚龍混雜，也會出現(xiàn)個別管理人員為自身謀福利，偷工減料，更會出現(xiàn)有些工作人員責任心不強、工作態(tài)度不端正、施工不嚴謹?shù)臓顩r，這也對水電工程的安全造成極大的隱患。

2水電工程建設管理與質(zhì)量控制的改進措施

如第一部分所講，我們已經(jīng)對水電工程建設管理和質(zhì)量控制的現(xiàn)狀做出了深入分析，發(fā)現(xiàn)其中的一些問題，根據(jù)作者多年的調(diào)查時間，總結出以下幾點相對應的解決方式。

2.1提高水電工程管理決策的科學性

提高水電工程管理決策科學性主要從兩大方面來進行。第一，必須堅持一切從實踐出發(fā)，經(jīng)過調(diào)查研究并結合時代發(fā)展需要和工程本身的性質(zhì)特點，并且按照嚴格的程序規(guī)劃建設方案。第二，就是要確保建設人員的科學性，因此在建設過程中要選擇專業(yè)技術過硬、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人員來負責整個水利工程項目的建設，并在此基礎上不斷完善，進一步提高工程管理決策的科學性。

2.2明確工程建設人員責任

想要提高工程建設質(zhì)量，就需要把工程責任落實到具體的人身上。只有這樣才能將責任和權力相結合，通過細化責任和明確工程建設人員責任，達到強化水電工程建設管理的目的。此外，承擔責任的人員必須要具備超強的管理能力，超高的責任意識，扎實的理論功底，這樣的人員才會被其他員工所信服。另外，還要落實好監(jiān)督制度，規(guī)范承擔責任人員的行為，避免發(fā)生承擔責任人員濫用權力的情況，從而提升工程效率。

2.3合理控制施工工期

水電工程建設合理控制施工工期的前提是安全生產(chǎn)，基礎是質(zhì)量控制，并且要嚴密把控工程關鍵路線和關鍵節(jié)點。控制施工工期最好的方式就是把一個大目標轉(zhuǎn)換成若干個小目標，將施工工期按照一定方式分為幾個階段來進行。另外，水電工程是一項大項目，要想把工期控制在一定時間范圍內(nèi)，就要統(tǒng)籌兼顧整個施工項目，協(xié)調(diào)各方，分工合作。比如，在一項循序漸進的工程中，一個施工小組正在進行施工，其他各小組也可以進行施工準備工作，確保人員、材料、設備準時進入施工現(xiàn)場，利用時間統(tǒng)籌法，避免浪費不必要的時間。

2.4加強施工質(zhì)量監(jiān)管

加強施工質(zhì)量監(jiān)管，確保水電工程的順利進行，就必須要從嚴落實監(jiān)管制度，堅決維護人民群眾的生命安全，所以僥幸心理堅決不可取。另外，開展招標工作時，要堅決依照招標程序進行公開競爭，打破潛規(guī)則，做到招標透明化，從而選拔出資質(zhì)高，信譽好的施工單位。

2.5提高工作人員的整體素質(zhì)

工作人員技術水平和素質(zhì)是影響水電工程質(zhì)量的重要因素，因此要對此特別重視。提高工作人員的整體素質(zhì)可以通過培訓工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提高工作人員的相關專業(yè)知識水平和技術水平來實現(xiàn)；還可以通過招聘一些高素質(zhì)、懂管理、高技術水平的人員，建設一支高素質(zhì)的施工團隊來實現(xiàn)，從而提高管理效率，提升水電工程施工的質(zhì)量。

2.6嚴格控制資金流向

因為水電工程施工團隊資金有限，所以要通過嚴密的計算，結合資金水平和現(xiàn)實需要合理確定施工規(guī)模。另外，也要嚴格管理資金的流向，實現(xiàn)資金流向公開化、透明化，便于廣大人民和相關部門監(jiān)督，保障資金流向的科學化，避免出現(xiàn)貪污浪費的行為。

3總結

水電工程對我國非常重要，加強水電建設，對于緩解我國能源危機，促進經(jīng)濟發(fā)展有著重大作用。由于水電工程涉及到很多的內(nèi)容，所以只有加強水電建設管理和質(zhì)量控制，才能實現(xiàn)水電工程項目順利進行?，F(xiàn)階段的水電工程建設管理技術存在許多漏洞，所以需要采取行之有效的措施，促使水電工程蓬勃發(fā)展。

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