韓強(qiáng)

摘 要：機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)咨詢是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，其管理質(zhì)量的好與壞直接關(guān)乎到機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。機(jī)電工程招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中介組織，主要提供與招標(biāo)咨詢相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目整體質(zhì)量具有重要的影響力。本論文著重研究機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)咨詢及招標(biāo)階段造價(jià)咨詢的方法和策略。

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢；招標(biāo)；芻議

在時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)的快速發(fā)展過程中，機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)咨詢所發(fā)揮的作用日益明顯，這也無(wú)形中對(duì)咨詢?cè)靸r(jià)的質(zhì)量提出更高要求，因此必須通過不斷提升造價(jià)技術(shù)人員的專業(yè)技能，來不斷提高造價(jià)咨詢工作的質(zhì)量。

1 造價(jià)咨詢?cè)谡袠?biāo)階段的重要作用

在機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，招標(biāo)階段是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)前的投資估算與設(shè)計(jì)概算主要是通過財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)來審定。在招標(biāo)階段，造價(jià)咨詢單位應(yīng)有目的、有針對(duì)性地去了解項(xiàng)目特點(diǎn)以及意向參建單位的技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及商業(yè)信譽(yù)度，從而防止投標(biāo)單位發(fā)生虛假投標(biāo)或串標(biāo)的情況，避免給招標(biāo)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。所以這個(gè)階段的造價(jià)咨詢工作應(yīng)與招標(biāo)工作進(jìn)行密切結(jié)合，首先在進(jìn)入投標(biāo)報(bào)名時(shí)，從投標(biāo)公告發(fā)布媒介就要讓招標(biāo)過程的信息足夠透明和公開。在資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)設(shè)置合理的資格條件，在進(jìn)入招標(biāo)階段，首先是必須由造價(jià)咨詢公司來編制合理的招標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合圖紙的設(shè)計(jì)與具體的施工計(jì)劃，把機(jī)電工程的造價(jià)按分項(xiàng)進(jìn)行劃分，然后進(jìn)行標(biāo)底和清單的編制。造價(jià)咨詢公司應(yīng)結(jié)合相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行清單的編制，明確劃分專業(yè)和分布，并最好標(biāo)注出其是否有分項(xiàng)。在分項(xiàng)時(shí)，不可利用同一個(gè)工序來應(yīng)對(duì)不同的項(xiàng)目匯總，這在很大程度上會(huì)對(duì)施工過程中的造價(jià)監(jiān)控和費(fèi)用核算帶來巨大的影響。另外，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況將必要的費(fèi)用羅列出來，以此來防止出現(xiàn)過多簽證，投資超支的問題。

2 保障標(biāo)底的準(zhǔn)確性來核定清單機(jī)電工程量

2.1 清單及標(biāo)底編制及審核工作量的準(zhǔn)確性

機(jī)電工程造價(jià)的咨詢?nèi)藛T首要關(guān)鍵控制點(diǎn)即在于建設(shè)項(xiàng)目工程量清單編制與對(duì)機(jī)電工程造價(jià)的確定，這同時(shí)也與業(yè)主投資的確定有著直接的關(guān)系，因此這是一個(gè)機(jī)電工程招投標(biāo)階段極其關(guān)鍵和核心的內(nèi)容。各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)平臺(tái)是項(xiàng)目工程量清單，其內(nèi)容主要有圖紙、機(jī)電工程的技術(shù)特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況等，對(duì)這些內(nèi)容是否有充分的準(zhǔn)備將在很大程度上決定合同總價(jià)是否準(zhǔn)確的問題。為了符合并滿足招標(biāo)工作的時(shí)間要求，并同時(shí)保障工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量，必須對(duì)工作人員進(jìn)行合理安排，對(duì)水暖電、裝飾、通信等各進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與安排。

2.2 確保清單及標(biāo)底標(biāo)志的質(zhì)量符合要求

造價(jià)文件在通過初稿編制之后，還必須通過審核與審定兩個(gè)過程來得到最終的造價(jià)文件。所以造價(jià)文件應(yīng)通過全面的審核審查，結(jié)合清單的順序或者是施工的具體先后順序來做好每一項(xiàng)的審查。①應(yīng)審查清單編制是否具備合法有效性，包括建設(shè)項(xiàng)目的清單中是否有漏項(xiàng)，以及多個(gè)不同單項(xiàng)項(xiàng)目工程量間是否有重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目，還有項(xiàng)目工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度問題。②在審查標(biāo)底文件的過程中，主要表現(xiàn)在定額套用是否正確的問題上。在對(duì)主要材料的市場(chǎng)價(jià)格是否合理問題的審查過程中，應(yīng)對(duì)機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目自身技術(shù)特點(diǎn)加以重視，對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行全面而具體的考慮和分析。造價(jià)文件的最終審定審查方法比較多樣化，但不管采用何種方法，其考核的主要部分是每平米用量。造價(jià)文件的最后定稿應(yīng)一方面確保單項(xiàng)機(jī)電工程平米造價(jià)的合理性，同時(shí)還要使得各個(gè)專業(yè)機(jī)電工程間平米造價(jià)具有一定的均衡性。

3 文件及價(jià)格標(biāo)評(píng)審時(shí)的主要考慮因素

3.1 重點(diǎn)防范投標(biāo)單位低于成本的惡意競(jìng)標(biāo)

當(dāng)前針對(duì)投標(biāo)單位低于成本的惡意競(jìng)標(biāo)問題，還未形成有效的方法，目前主要是依靠商務(wù)標(biāo)評(píng)審人員的綜合能力。在機(jī)橫、材料價(jià)格方面，作為造價(jià)咨詢專業(yè)性人員，其工作必須做到對(duì)機(jī)械和人工的市場(chǎng)行情的了解，然后在此基礎(chǔ)上，參考招標(biāo)控制價(jià)來對(duì)投標(biāo)單位做好評(píng)審?fù)稑?biāo)總價(jià)的工作，若投標(biāo)單位存在低于成本的競(jìng)標(biāo)問題則必須對(duì)其進(jìn)行詢問，此時(shí)如果投標(biāo)單位對(duì)其行為不予以合理恰當(dāng)?shù)慕忉寗t應(yīng)作廢標(biāo)處理。

3.2 通過有效的評(píng)標(biāo)辦法來防范投標(biāo)單位間的串通及高價(jià)圍標(biāo)

為了避免出現(xiàn)投標(biāo)單位高價(jià)圍標(biāo)問題，文件及價(jià)格標(biāo)評(píng)審的過程中，在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)定時(shí)，必須確保其準(zhǔn)確合理性。我國(guó)目前各種投標(biāo)單位之間的相互串通及高價(jià)圍標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，為了有效遏制這種行為的出現(xiàn)，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目信息的保密，不可讓投標(biāo)人等接觸到項(xiàng)目相關(guān)人員，同時(shí)還要進(jìn)一步提高對(duì)投標(biāo)人違法違規(guī)行為的保證金設(shè)置，并加強(qiáng)處罰力度，從而杜絕各種投標(biāo)單位間的串通與高價(jià)圍標(biāo)的現(xiàn)象。

3.3 加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)的抑制

不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位所采取的報(bào)價(jià)策略，其主要是為了不提高總價(jià)同時(shí)對(duì)中標(biāo)也不會(huì)帶來影響的條件下，使得結(jié)算產(chǎn)生更為理想的經(jīng)濟(jì)收益。不平衡報(bào)價(jià)一般情況下是以先施工的項(xiàng)目或施工過程可能有不斷增加機(jī)電工程量的項(xiàng)目或者是沒有機(jī)電工程量只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，把這些項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行提高，則使其他項(xiàng)的單價(jià)下降。為了防止出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的方法，只有對(duì)不平衡報(bào)價(jià)中所涉及的項(xiàng)目進(jìn)行確定，并評(píng)審招標(biāo)文件評(píng)審因素的這個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)是單項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)的確定，因此可通過招標(biāo)控制價(jià)來總和式地分析所投標(biāo)單位報(bào)價(jià)所占的比例，以此來確認(rèn)其是否是不平衡報(bào)價(jià)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的過程中，發(fā)揮關(guān)鍵性作用的即是造價(jià)咨詢工作，通過詳細(xì)而有效的咨詢工作，才能不斷降低機(jī)電工程項(xiàng)目資金的投入，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。而且機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目不僅與各個(gè)參與單位的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)，同時(shí)還影響項(xiàng)目施工所在地的整個(gè)社會(huì)環(huán)境，而通過造價(jià)咨詢工作，能在很大程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的雙贏。因此這就要求在實(shí)際工作中，造價(jià)咨詢應(yīng)滲透到機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)階段，確保造價(jià)控制的合理性，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的有序開展。

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