一、中美跨境電子商務(wù)概況

近幾年，我國(guó)跨境電商紅利政策頻出，電商企業(yè)積極開拓海外市場(chǎng)，跨境電商交易額也由2010年的1.3億元上升到2016年的6.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了79.4%，預(yù)計(jì)2018年將達(dá)到8.9萬(wàn)億元。中國(guó)跨境電商交易額及增長(zhǎng)率如下圖所示。

美國(guó)跨境電商起步早，是世界上跨境電商交易最頻繁的國(guó)家，2014年的《全球電子商務(wù)報(bào)告》顯示，美國(guó)的跨境電商出口位居世界首位，2010年交易額達(dá)到1.67萬(wàn)億美元，2015年為3.4萬(wàn)億美元，6年增長(zhǎng)了50%。美國(guó)跨境電商交易額及增長(zhǎng)率如下圖所示。

二、中美跨境電商對(duì)比分析

2.1中美跨境電商海關(guān)報(bào)關(guān)程序?qū)Ρ?/p>

（1）中國(guó)海關(guān)申報(bào)方式

中國(guó)海關(guān)申報(bào)主要有兩種形式，第一種商品價(jià)值小于5000元時(shí)只需對(duì)商品進(jìn)行電子報(bào)關(guān)，就可以快捷通關(guān)，另一種是商品價(jià)值大于等于5000元時(shí)，采取一般海關(guān)監(jiān)管方式通關(guān)，不僅需要商家提供進(jìn)出境資格證明，還需上交各種報(bào)關(guān)單，海關(guān)審批通過(guò)了才能放行，詳情如下表所示。

（2）美國(guó)海關(guān)申報(bào)方式

美國(guó)海關(guān)的申報(bào)主要根據(jù)商品的價(jià)值和快遞的方式來(lái)區(qū)分，商品的價(jià)值以2500美元為界分為正式報(bào)關(guān)和非正式報(bào)關(guān)兩種方式。正式報(bào)關(guān)比較簡(jiǎn)單，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管規(guī)定報(bào)關(guān)即可，非正式報(bào)關(guān)相對(duì)麻煩，需要提交商品通關(guān)的相關(guān)材料，海關(guān)審批通過(guò)確定稅率后繳納稅費(fèi)。美國(guó)報(bào)關(guān)分類詳情如下表所示。

2.2 中美跨境電商物流情況對(duì)比

（1）我國(guó)跨境電商物流

我國(guó)的跨境物流在2003年之前屬于探索時(shí)期，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展和沉淀，其模式也變得豐富，包括郵政小包、海外倉(cāng)、第N方物流等，不同的物流模式可以滿足客戶對(duì)時(shí)間和效益的不同需求，比如我國(guó)的郵政小包價(jià)格低但時(shí)間長(zhǎng)，適合對(duì)價(jià)格敏感對(duì)時(shí)間要求低的客戶，國(guó)際快遞則能滿足對(duì)時(shí)效要求較高，對(duì)成本不敏感的人群。我國(guó)主要物流模式的時(shí)效、成本對(duì)比詳情見下表所示。

（2）美國(guó)跨境電商物流

美國(guó)是物流的起源地，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)非常豐富了，市面上最常用的跨境物流有USPS、第三方物流、海外倉(cāng)等。USPS就是美國(guó)郵政署，平均投遞時(shí)間為9個(gè)工作日，耗時(shí)較長(zhǎng)但價(jià)格低廉，適合對(duì)價(jià)格敏感卻對(duì)時(shí)間要求不高的人群。以FedEx為代表的國(guó)際物流，平均投遞時(shí)間4天左右，最快2天就能送貨上門，耗時(shí)最短，價(jià)格也最高，適合對(duì)時(shí)間要求高愿意支付高昂郵遞費(fèi)的客戶。以DHL、TNT為代表的第三方物流，價(jià)格中等，經(jīng)驗(yàn)豐富，普遍受美國(guó)公民的青睞。美國(guó)跨境物流的主要模式如下表所示。

2.3中美跨境電商稅收情況對(duì)比

（1）我國(guó)跨境電商稅收制度

我國(guó)專門針對(duì)跨境電商零售的稅收政策是在2016年的財(cái)關(guān)稅[2016]18號(hào)明確提出的，實(shí)施時(shí)間比較短，政策的具體調(diào)整如下幾點(diǎn)：第一納稅人以后須要繳納三份稅，包括進(jìn)口關(guān)稅（ITs）、進(jìn)口增值稅（IVAT）和進(jìn)口消費(fèi)稅（TCT）。第二跨境電商繳納的稅費(fèi)以商品實(shí)際價(jià)格為準(zhǔn)，包括銷售價(jià)額以及快遞費(fèi)用等。第三稅收范圍參考《清單》2016。第四單筆交易限額調(diào)整為每月2千元，年限制額為2萬(wàn)元，關(guān)稅在限額內(nèi)暫定為免稅，同時(shí)取消IVAT和TCT的免稅額。新政調(diào)整后對(duì)跨境電商不同類型的產(chǎn)品所產(chǎn)生的影響不同，詳情如下表所示。

（2）美國(guó)跨境電商稅收制度

美國(guó)跨境電商存在時(shí)間比較長(zhǎng)，稅收制度也相對(duì)完善。美國(guó)于1996年頒布第一個(gè)跟電商稅收有關(guān)的政策，到現(xiàn)在已經(jīng)有二十幾年了，在此期間，美國(guó)第一次提出免稅扶持政策是在1997年美國(guó)政府公布的《全球電子商務(wù)發(fā)展綱要》文件中，該文件表示以寬松的稅收環(huán)境支持跨境電商，主張不征收稅款扶持電商的發(fā)展，另一個(gè)文件是在1998年頒布的《網(wǎng)絡(luò)免稅法案》，該文件仍然堅(jiān)持不征收電子商務(wù)的稅款，并以法律的形式確定下來(lái)，美國(guó)稅收以洲為依據(jù)，禁止對(duì)已繳納過(guò)稅款的電商在其他洲或聯(lián)邦二次收稅，雖然該稅法并不是對(duì)所有的線上商城都免稅，卻仍然遭到線下商城的反對(duì)，導(dǎo)致該文件沒(méi)有得到及時(shí)的實(shí)施，幾經(jīng)修改，仍然遭到反對(duì)而被擱置，一直到2014年，該文件才被確認(rèn)并實(shí)施，跨境電商的快速發(fā)展也促使該法律的實(shí)施，美國(guó)政府于2014年公布該稅法長(zhǎng)期有限。

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[1] 張若凡，龔碧娟，王藝桐，楊丹潔，王文康.跨境電商稅收新政的影響研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（01）：25-26.

[2] 肖麗平.我國(guó)跨境電子商務(wù)通關(guān)制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].改革與戰(zhàn)略，2017，33（02）：167-170.

作者簡(jiǎn)介：翟欣欣（1991-），女，河南開封人，黑龍江科技大學(xué)在讀碩士。