李雪

摘要：鋼結(jié)構(gòu)制造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，利潤空間不斷壓縮，系統(tǒng)的做好二次經(jīng)營工作，往往決定了項(xiàng)目的盈利水平，也決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)制造項(xiàng)目二次經(jīng)營

近年來，我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展較快，鋼橋梁越來越向大梁段、大跨度方向發(fā)展，工藝難度、產(chǎn)品質(zhì)量和施工條件要求越來越高，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)提出了更多挑戰(zhàn)，成本上升的壓力不斷加大。同時(shí)，鋼橋梁建設(shè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，市場(chǎng)化程度非常高，項(xiàng)目承攬競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，利潤空間不斷擠壓。加之市場(chǎng)的不規(guī)范和惡性競(jìng)爭(zhēng)，保本爭(zhēng)利標(biāo)甚至微虧標(biāo)、策略投標(biāo)現(xiàn)象越來越普遍。鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)大多是重資產(chǎn)，固定成本負(fù)擔(dān)非常沉重，面對(duì)如此嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，做好二次經(jīng)營工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目盈利水平，無疑是企業(yè)得以生存發(fā)展的必然選擇。

一、方案策劃是做好二次經(jīng)營工作的前提

如果說一次經(jīng)營解決企業(yè)的生存問題，那么二次經(jīng)營就是解決企業(yè)的發(fā)展問題。二次經(jīng)營發(fā)生在一次經(jīng)營以后，是對(duì)一次經(jīng)營成果的保護(hù)、保障甚至是擴(kuò)大，是通過加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，調(diào)動(dòng)各方面、各要素的積極性和能動(dòng)性，以獲取最大效益為目的的經(jīng)營管理過程。二次經(jīng)營應(yīng)橫向涵蓋項(xiàng)目管理的全部要素，縱向貫穿項(xiàng)目管理的全過程，涉及多單位、各部門，囊括各個(gè)專業(yè)類別，包含大量信息資料，點(diǎn)多面廣周期長。因此，必須做好方案策劃，對(duì)二次經(jīng)營工作進(jìn)行整體和系統(tǒng)的梳理，明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到人，只有項(xiàng)目相關(guān)人員各盡其責(zé)，齊抓共管，協(xié)調(diào)有序，二次經(jīng)營才能取得良好的效果。

二次經(jīng)營方案策劃應(yīng)以合同、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為依據(jù)，以項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營過程為主線，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致梳理，找出二次經(jīng)營工作重點(diǎn)，指定針對(duì)性措施預(yù)案，明確具體責(zé)任人，確定工作目標(biāo)，是二次經(jīng)營工作的總綱領(lǐng)和作業(yè)指導(dǎo)書。

二次經(jīng)營方案策劃應(yīng)重點(diǎn)把握好“五要”：一是要深入細(xì)致研究合同文件、施工組織設(shè)計(jì)并做好市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)施工圖等技術(shù)文件，細(xì)致梳理出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)的不同之處，基本澄清數(shù)量和價(jià)格差異。二是要結(jié)合國家、省部和地方政策性文件以及招標(biāo)文件、所采用的概預(yù)算編制辦法等，找出二次經(jīng)營點(diǎn)。三是要對(duì)照施工組織設(shè)計(jì)確定每個(gè)事項(xiàng)的完成時(shí)間、責(zé)任人、形成的資料以及達(dá)到的目標(biāo)。四是要對(duì)二次經(jīng)營方案策劃的內(nèi)容進(jìn)行研究討論，力求完善，明確重點(diǎn)、難點(diǎn)，確定項(xiàng)目二次經(jīng)營目標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)或督辦，定期報(bào)告進(jìn)度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。五是要在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)二次經(jīng)營策劃書的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)新情況、新問題不斷調(diào)整和補(bǔ)充方案策劃有關(guān)內(nèi)容，使二次經(jīng)營策劃書真正作為指導(dǎo)項(xiàng)目二次經(jīng)營工作的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目二次經(jīng)營全過程。

二、健全管理制度是做好二次經(jīng)營工作的基礎(chǔ)

二次經(jīng)營與一次經(jīng)營相比沒有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)，更需要在管理的深度下功夫。二次經(jīng)營方案策劃好后，提高執(zhí)行力使方案落地就顯得至關(guān)重要，健全有關(guān)制度是一條十分有效的途徑。

首先要完善項(xiàng)目管理的基本制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)管理工作有法可依，有章可循。包括規(guī)范物資采購及管理、技術(shù)創(chuàng)新與激勵(lì)、工藝紀(jì)律和生產(chǎn)組織、質(zhì)量管控、安全體系、外協(xié)分包、勞務(wù)隊(duì)伍等方面，對(duì)外要特別注重協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、協(xié)作單位等各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益。

二是以二次經(jīng)營為管理核心和工作主線，制定、安排好各部門的工作計(jì)劃和各項(xiàng)工作，并制定出切實(shí)可行的降低管理成本或提高管理效益的目標(biāo)和措施，盡量做到細(xì)化和量化，同時(shí)要嚴(yán)格地進(jìn)行組織實(shí)施。

三是將各部門的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解后，落實(shí)到人，實(shí)行降低管理成本或提高管理效益的目標(biāo)責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上，由責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本崗實(shí)際，制定出自己的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，以保證其目標(biāo)和總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

大多數(shù)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)都有一套相對(duì)健全的制度體系，需要與項(xiàng)目的實(shí)際情況結(jié)合起來，通過實(shí)踐檢驗(yàn)各種制度、流程、辦法，對(duì)已經(jīng)實(shí)行多年的制度體系進(jìn)行不斷地修正優(yōu)化，突出制度的科學(xué)性、實(shí)用性和適用性，在推進(jìn)項(xiàng)目管理的精細(xì)化，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和信息化方面下功夫、求實(shí)效，謹(jǐn)防制度辦法和管理成果搞了幾大本，但現(xiàn)場(chǎng)管理一塌糊涂、項(xiàng)目效益一塌糊涂。

完善規(guī)章制度，要著重強(qiáng)化具體工作的實(shí)施流程、時(shí)間要求、質(zhì)量數(shù)量要求、上下銜接、左右配合，按照全員參與、全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底的要求，加強(qiáng)過程控制、監(jiān)督問責(zé)，著力解決制約質(zhì)量、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)化工作的體制機(jī)制問題，形成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、計(jì)量信息同步運(yùn)行、安全質(zhì)量全程受控、工期進(jìn)度滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程管理、規(guī)章制度管理等基礎(chǔ)工作健康發(fā)展的長效機(jī)制，為項(xiàng)目提高施工管理水平、盈利能力奠定基礎(chǔ)。

三、變更索賠是做好二次經(jīng)營工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在工程施工中，往往為完善設(shè)計(jì)和采用新工藝、加快工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)、保障現(xiàn)場(chǎng)施工等因素，不可避免地要發(fā)生設(shè)計(jì)變更。變更索賠是指合同實(shí)施過程中，符合法律法規(guī)和合同規(guī)定的，有利于增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的合同價(jià)格調(diào)整、變更設(shè)計(jì)和由于非自身責(zé)任造成的工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和工期上的損失，向責(zé)任方要求賠償?shù)男袨椤?/p>

在二次經(jīng)營方案策劃時(shí)，就應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮到以下幾點(diǎn)潛在的設(shè)計(jì)變更：一是彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷、完善設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)；二是解決施工條件與施工方法的制約；三是國家、地方政策法規(guī)可能的變化；四是不可抗力、不可預(yù)見因素產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變化。

做好變更索賠，需要我們?cè)谏羁汤斫庠O(shè)計(jì)理念，吃透設(shè)計(jì)圖紙，摸清業(yè)主意圖的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握機(jī)會(huì)，適時(shí)提出合理化建議，盡量做到滿足業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理的同時(shí)，有利于工程的施工，特別是工期和經(jīng)濟(jì)上有利于施工單位。成功的變更索賠，往往是多方共贏，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的“開源”，其意義和效果往往大于加強(qiáng)內(nèi)部管理帶來的“節(jié)流”。在項(xiàng)目管理上，在變更設(shè)計(jì)上取得利益，就是二次經(jīng)營成果的直接體現(xiàn)，也是考核二次經(jīng)營成效的一個(gè)重要指標(biāo)。對(duì)變更設(shè)計(jì)管理直接影響到工程的正常進(jìn)展，變更索賠就是一次經(jīng)營和二次經(jīng)營的一個(gè)連接紐帶，同時(shí)影響二次經(jīng)營的結(jié)果。變更索賠獲利與否，在很大程度上決定了項(xiàng)目的獲利水平。

四、完善基礎(chǔ)資料是做好二次經(jīng)營工作的核心

二次經(jīng)營成果是要靠大量基礎(chǔ)資料的收集、整理、過濾、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、匯總來承載的，還要經(jīng)歷協(xié)商、甄別、確認(rèn)，甚至要談判、爭(zhēng)吵，沒有扎實(shí)、細(xì)致的基礎(chǔ)工作，沒有資料和數(shù)據(jù)支撐，二次經(jīng)營就是空中樓閣，只能流于空談。

基礎(chǔ)資料主要包含三種信息，一是數(shù)量，二是質(zhì)量，三是費(fèi)用。

數(shù)量方面包括：施工圖數(shù)量、施工圖預(yù)算數(shù)量、為保證安全滿足實(shí)用功能或降低施工難度增加的工程數(shù)量。從施工圖入手全面與初始的圖紙資料進(jìn)行對(duì)比，復(fù)核工程數(shù)量、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等，查找差、錯(cuò)、漏，開展施工圖量差清理，對(duì)存在數(shù)量差異的及時(shí)上報(bào)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，每一種數(shù)據(jù)變化，必須有相應(yīng)的依據(jù)。

質(zhì)量方面：主要是材料復(fù)驗(yàn)、質(zhì)量檢查、監(jiān)理確認(rèn)等，重點(diǎn)保證監(jiān)理對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可，需要監(jiān)理旁站的要及時(shí)協(xié)調(diào)好，確認(rèn)后及時(shí)簽字完善手續(xù)。

費(fèi)用方面是最復(fù)雜的部分，重點(diǎn)和難點(diǎn)就是因?yàn)楣て?、設(shè)計(jì)等變更后帶來的巨額工作量和形成的龐雜的基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目過程中要時(shí)時(shí)關(guān)注變更信息，重點(diǎn)梳理出三個(gè)方面，一是沒有上報(bào)的變更及簽證，二是已經(jīng)上報(bào)但未批準(zhǔn)的變更及簽證；三是手續(xù)完備但是未結(jié)算費(fèi)用的簽證變更。變更重點(diǎn)包括以下情況：

一是施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整引起增加的費(fèi)用，此費(fèi)用要結(jié)合投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)情況，因調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)而增加的人工和機(jī)械調(diào)遣費(fèi)，因調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)引起施工方式和運(yùn)輸方式的改變而增加的費(fèi)用，人工費(fèi)價(jià)差和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，要根據(jù)公開的文件和資料進(jìn)行監(jiān)視查詢，并區(qū)分不同的工作環(huán)境和時(shí)間周期等。

二是工期調(diào)整產(chǎn)生的費(fèi)用：①工期延長增加費(fèi)，根據(jù)合同工期及實(shí)際竣工日期比較分析，增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)；②是停工損失費(fèi)，建設(shè)單位或業(yè)主及其上級(jí)部門發(fā)出的停工通知，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等有關(guān)人員核實(shí)的停工人員及機(jī)械數(shù)量和相應(yīng)單價(jià)計(jì)算費(fèi)用；③施工配合費(fèi)，主要提供配合費(fèi)的協(xié)議、費(fèi)用清單或發(fā)票； ④人力不可抗拒的自然災(zāi)害引起的損失，提供相關(guān)的證據(jù)和相關(guān)損失的證明材料；⑤施工單位要求增加的其他費(fèi)用。

三是設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的費(fèi)用：業(yè)主或監(jiān)理工程師下達(dá)指令改變施工方法的，收集并保存好相關(guān)資料記錄、方案審批及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，做好突出現(xiàn)場(chǎng)工程難度和費(fèi)用的資料記錄（影像和圖片）和監(jiān)理的確認(rèn)。計(jì)算變更產(chǎn)生的費(fèi)用變化，首先要按照最初設(shè)計(jì)方案和施工工藝過程，計(jì)算每一道工序的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、資源費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用；其次要按照變更后實(shí)際生產(chǎn)過程中發(fā)生的人工費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。資料信息涉及技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)管、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各個(gè)環(huán)節(jié)，要統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，計(jì)算真實(shí)、資料完整，需要經(jīng)過層層確認(rèn)，來不得半點(diǎn)馬虎，確?！昂炞C齊全、有理有據(jù)、說服力強(qiáng)”，否則稍有不慎，就可能帶來十分嚴(yán)重的后果。

五、良好溝通協(xié)調(diào)是做好二次經(jīng)營工作的保障

二次經(jīng)營強(qiáng)調(diào)“全員經(jīng)營、全方位經(jīng)營、全過程經(jīng)營”，一定會(huì)深入到施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入到與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院及地方管理部門中去。在制定二次經(jīng)營策劃方案時(shí)，應(yīng)考慮相關(guān)各方的溝通方式和運(yùn)作方式，針對(duì)二次經(jīng)營目標(biāo)和各方的情況，提出與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、咨詢等各方的聯(lián)系方式，各責(zé)任人如何運(yùn)作，如何分工，日常工作計(jì)劃等。

針對(duì)二次經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)——設(shè)計(jì)變更，我們要正確認(rèn)識(shí)，設(shè)計(jì)變更應(yīng)服務(wù)工程，并符合各方的利益，設(shè)計(jì)變更過程應(yīng)該充分考慮各方的利益，群策群力，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的力量。業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)院和施工單位所處的角度不一樣，但是大家的目的是一樣的，就是有利于工程，也就是有利于大家，良好的溝通協(xié)調(diào)就是基礎(chǔ)，各方應(yīng)積極配合，形成了良好的氛圍，在時(shí)間效益、經(jīng)濟(jì)效益上就有了保障。

細(xì)致的工作是良好溝通的前提，對(duì)收集到的各類資料要進(jìn)行認(rèn)真分析，通過對(duì)合同完整、全面、詳細(xì)的研究，切實(shí)了解合同約定中雙方的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析其可能對(duì)項(xiàng)目造成的影響和可能存在的機(jī)會(huì)。對(duì)于發(fā)生的二次經(jīng)營點(diǎn)，應(yīng)做到工作及時(shí)性，發(fā)生一項(xiàng)跟蹤完成一項(xiàng)，盡量不搞秋后算總賬。再就是講究工作方法，對(duì)一些容易解決的較小問題，由業(yè)務(wù)部門找 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主完善原始資料簽字手續(xù)和費(fèi)用上報(bào)；對(duì)一些難解決或重大費(fèi)用的問題，由業(yè)務(wù)部門先找監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主專業(yè)工程師進(jìn)行溝通，再由項(xiàng)目經(jīng)理與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主專業(yè)工程師溝通、協(xié)調(diào)，從反映問題的角度盡量向施工方有利的方面靠攏，同時(shí)及時(shí)向公司匯報(bào)情況，通過上層間的交流、協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)達(dá)成 共識(shí)，解決問題。

二次經(jīng)營是工程項(xiàng)目化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。 系統(tǒng)籌劃二次經(jīng)營方案，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理制度，持續(xù)提升工作水平和質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)管理人員的積極性，就能有效化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益。