劉淵源 李麗 張宇紅

觀湖城區(qū)面貌煥然一新

深圳市委六屆八次全會提出，深圳要努力走在新時代最前列率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)。龍華區(qū)一屆二次黨代會提出，龍華要爭當(dāng)率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)尖兵。作為龍華區(qū)委區(qū)政府所在地的“第一街道”，觀湖以舍我其誰的“觀湖擔(dān)當(dāng)”提出了“爭當(dāng)六個尖兵”、“打造六項精品”的工作總體思路。

近兩年來，觀湖城區(qū)面貌日新月異，城市文化、品質(zhì)、品位大幅提升，觀湖人有了更多的幸福感和獲得感。在新時代新征程中，怎樣詮釋觀湖的“六個尖兵”、“六個精品”？觀湖爭當(dāng)先行區(qū)六個尖兵底氣在哪？觀湖是怎樣做到“面子”和“里子”雙提升的？

乘勢而為 爭當(dāng)先行區(qū)六個尖兵

據(jù)悉，2017年觀湖全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值378.6億元，同比增長2.3%；工業(yè)增加值81.2億元，同比增長2.8%；社會固定資產(chǎn)投資完成額88億元，同比增長35.9%；社會消費品零售總額337億，同比增長8%。

在觀湖經(jīng)濟社會厚積薄發(fā)的發(fā)展趨勢下，觀湖迎來了大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展大轉(zhuǎn)型的重大歷史機遇，觀湖由追求規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。在深圳要率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的大背景下'觀湖結(jié)合自身優(yōu)勢鉚力打造先行區(qū)精品，奮力爭當(dāng)先行區(qū)六個尖兵。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展新的核動力引擎，觀湖首當(dāng)其沖的就是爭當(dāng)科技創(chuàng)新尖兵。人才是科技創(chuàng)新的“壓艙石”。值得一提的是，觀湖在全球廣納賢才，僅2017年就引進10名“千人計劃”專家。在科技創(chuàng)新的尖兵行列中，觀湖將重點培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型的龍頭企業(yè)，加速形成“引進一個專家團隊、培育一個優(yōu)質(zhì)企業(yè)、帶動一個新興產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。

在科技創(chuàng)新的“家底”中，觀湖鷺湖科技文化中心區(qū)是龍華區(qū)重點打造的科技文化核心區(qū)，總用地面積12.9平方公里，片區(qū)定位為科技中心、文化中心、公共服務(wù)中心、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、錦繡科學(xué)園等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)皆位于鷺湖科技文化服務(wù)中心范圍內(nèi)。其中，觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為深圳市七大未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一；位于龍華區(qū)科技文化行政中心，占地18.5萬平方米，三期總建筑面積約70萬平方米?，F(xiàn)有員工2500余人。總投資超過25億元。錦繡科學(xué)園將被打造成為龍華區(qū)最美的高科技園區(qū)。

目前，錦繡科學(xué)園入駐企業(yè)達30余家，包括阿里云、騰訊云、三方圓生物科技、松禾創(chuàng)新基地等高新技術(shù)企業(yè)。錦繡科學(xué)園現(xiàn)有激光實驗室、醫(yī)療器械實驗室等共15個專業(yè)實驗室，以及1個市級新材料工程中心?？蒲腥藛T接近500人。

觀湖要爭當(dāng)?shù)牡诙€尖兵是企業(yè)服務(wù)尖兵。今年1月深圳推出“營商環(huán)境20條”，把政府服務(wù)企業(yè)推上了新高度。觀湖順勢而為，在新高度中著力更加精準(zhǔn)便捷地做好各項服務(wù)工作，協(xié)調(diào)建立區(qū)、街道、社區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)機制，加大對成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)的扶持力度。努力培育壯大一批倍增發(fā)展的企業(yè)。

品質(zhì)是城市面貌至關(guān)重要的關(guān)鍵詞。品位在城市品質(zhì)中更是“內(nèi)核”。觀湖爭當(dāng)?shù)牡谌齻€尖兵是品質(zhì)提升尖兵，第四個尖兵是高品位建設(shè)尖兵。在觀湖街道黨工委書記辦事處主任曾無非看來，品質(zhì)與品位是城市面貌的靈魂，是城市發(fā)展命脈。以前在城市建設(shè)方面要解決的是有沒有的問題，現(xiàn)在則是要解決好不好的問題。不再只是滿足于城市基本功能的實現(xiàn)，要靜下心、沉住氣，提升品位意識，進一步體現(xiàn)文化、品質(zhì)、檔次。

品質(zhì)提升的主題是6個關(guān)鍵詞：現(xiàn)代、活力、創(chuàng)新。品質(zhì)提升要有現(xiàn)代化國際化視野，突出時尚和人文活力，設(shè)計感則重在創(chuàng)新。高品質(zhì)建設(shè)尖兵的著力點是打造城市建設(shè)精品。

近兩年來。觀湖在城市品質(zhì)與品位提升上獨辟蹊徑，探索出了可圈可點可復(fù)制的“觀湖模式”，其中“村·城突圍”的上圍模式亮點紛呈、獨樹一幟。接下來，觀湖將繼續(xù)擦亮上圍品牌，重點推進區(qū)圖書館、科技館、群藝館、大劇院、檔案館等一批高大上的項目落地。

民生問題是轄區(qū)群眾幸福感和獲得感的根基。不斷改善民生是觀湖力爭的第五個尖兵。觀湖將始終不渝堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把主要精力、財力聚焦于保障和改善民生，每年精心實施一批民生實事和社區(qū)民生微實事，加快推動觀湖文化體育中心、區(qū)綜合醫(yī)院、觀湖小學(xué)等一批公共服務(wù)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，不斷增強居民群眾的幸福感和獲得感。

黨建是街道各項工作的重中之重。觀湖爭當(dāng)?shù)牡诹鶄€尖兵就是從嚴(yán)治黨尖兵。觀湖將著力打造一批觀湖特色的黨建品牌，帶頭推動城市基層黨建引領(lǐng)基層治理，鼓勵廣大黨員干部大膽闖、大膽干，努力實現(xiàn)新時代有新氣象、新作為。

創(chuàng)新引領(lǐng) 打造先行區(qū)六項精品

何謂精品？觀湖街道主要負責(zé)人曾無非有著自己的獨到見解。他認為，精品有三類，一類是從不同工作中“眾中選優(yōu)”；第二類是對同一項工作“精雕細琢”；第三類是在內(nèi)容和方法上形成創(chuàng)新。推動工作。

六項精品與六個尖兵環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，六項精品為：1、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展精品；2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)精品；3、現(xiàn)代化城市風(fēng)貌精品；4、城市地標(biāo)精品；5、公共服務(wù)精品；6、黨建特色精品。

值得一提的是，在打造精品中，觀湖將重點開展“三個一”主題活動，即每個街道領(lǐng)導(dǎo)掛點一個精品工程、每個部門和社區(qū)打造一批精品項目、每個工作人員完成一項精品工作，力爭樣樣工作奔第一、件件項目成精品，加快建設(shè)“品質(zhì)觀湖、活力觀湖、美麗觀湖”。

“三個一”主題活動貫穿于全年工作的始終，囊括促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、提升城市品質(zhì)、促進民生發(fā)展、拓展發(fā)展空間、加強文化建設(shè)、提升民主法治水平、全面從嚴(yán)治黨、強化自身建設(shè)等八個方面。

精品工程的靈魂在于創(chuàng)新，在于示范、樣板效應(yīng)。觀湖目前是廣東省唯一獲智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范街道，觀湖將繼續(xù)擦亮智慧健康養(yǎng)老這塊金字招牌，持續(xù)建設(shè)以“養(yǎng)”為特色、以“醫(yī)”為輔助、以“健”為支撐、以“智”為引領(lǐng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。在創(chuàng)新引領(lǐng)下。觀湖今年將打造龍華區(qū)首個“宜停車”示范點。

深圳首條有軌電車已成為龍華奪人眼球的風(fēng)景線。有軌電車沿線今年將迎來夜景燈光工程新景觀。與此同時，觀湖將加快推進轄區(qū)主干道、重要片區(qū)城市風(fēng)貌提升，高檔次實施“示范路”“樣板街”“花漾街區(qū)”等一批景觀提升示范項目，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批城中村綜合整治精品，精心組織一批文化精品和惠民特色活動，使城市更有現(xiàn)代氣息、更具品質(zhì)和活力。觀湖街道主要負責(zé)人曾無非表示，一些節(jié)點和主要路口的裝點美化，要經(jīng)過思考和精心琢磨，恰到好處、注重品質(zhì)，重在提升審美品位、營造人文氛圍。

美麗觀湖一角

穿越觀湖的深圳首條有軌電車

城中村是城市發(fā)展中一道抹不去的傷疤。長期以來.城中村因為臟、亂、差而被社會詬病。近年來，觀湖街道創(chuàng)新工作方法，積極探尋長效管理機制，讓整治后的城中村的“面子”和“里子”換了新顏。昔日逢雨必澇的牛軛嶺村整治后告別雨澇成為龍華區(qū)城中村綜合整治首個完工項目。向西村整治后實現(xiàn)了“五化”和“五無”標(biāo)準(zhǔn)，被評為深圳市城市管理治理示范村。向西村經(jīng)驗在全市推廣。

城中村治理的點睛之筆非上圍村莫屬。作為深圳客家聚居的老村落。上圍村的歷史可追溯至三四百年前。歷經(jīng)歲月洗禮，三面環(huán)山占兩萬多平方米的上圍村目前尚存百年以上雕樓4座和客家老屋50座。

是大拆大建還是保護性挖掘？是建新樓還是保護性修繕？是原封不動還是植入文化新元素？對此，觀湖做出了經(jīng)得起時間和歷史考驗的正確選擇，觀湖也由此探索出了一條“村·城突圍”新模式。

上圍村模式就是政府搭臺、藝術(shù)家唱戲、原村民和諧共生的“村·城突圍”新模式。

整治前上圍村呈現(xiàn)的是一派污水橫流、垃圾遍地、原村民大撤離的破敗景象。整治后，來自全國的30多位藝術(shù)家入住，殘墻斷壁修繕后成生龍活虎的彩繪藝術(shù)墻，被棄之如敝屣的老農(nóng)具等經(jīng)過藝術(shù)家們的擺設(shè)后成為蘊藏文化底蘊的藝術(shù)品。藝術(shù)家們?nèi)胱〉目图依衔萁?jīng)過藝術(shù)家的精心包裝后成為耳目一新的藝術(shù)殿堂。上圍老村成為客家文化與外來文化、藝術(shù)流派大集匯的文化新高地。為此，資深媒體人士徐小文解讀觀湖“村·城突圍”模式：深圳的歷史就是一部村·城突圍的大片，在特區(qū)一體化進程中，上圍村因植入文化基因而令這座老村煥發(fā)勃勃生機，這是觀湖村·城突圍的經(jīng)典之作，觀湖由此探索出了古村落與文化、古村落與時尚、古村落客家文化與外來文化、古村落外來藝術(shù)家與原居民和諧共生共創(chuàng)文明的新路徑。上圍村是觀湖打造精品中的精品，值得深圳乃至全國推崇和復(fù)制！

厚積薄發(fā) 探索城市發(fā)展新路徑

縱觀觀湖大發(fā)展大變局，觀湖的厚積薄發(fā)來自四個方面的發(fā)展優(yōu)勢。

2016年9月14日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立深圳市龍華區(qū)。2017年1月7日，龍華區(qū)正式掛牌成立。觀湖地處龍華區(qū)行政中心，有得天獨厚的地理優(yōu)勢，觀湖定位為未來深圳中部發(fā)展軸中北段的重要交通樞紐，其資源要素具有巨大的虹吸效應(yīng)，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。

除區(qū)位優(yōu)勢外，觀湖的第二大優(yōu)勢在于創(chuàng)新要素加速集聚。其轄區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是深圳市七個未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，錦繡科學(xué)園則是龍華區(qū)“十強創(chuàng)意企業(yè)”。創(chuàng)新已成為觀湖最核心的競爭力。

隨著城市“面子”和“里子”雙提升，觀湖已“穿上西裝”，城市品質(zhì)、品位、檔次已發(fā)生“核裂變”。更多的精品工程給觀湖帶來了質(zhì)的大飛躍。

值得特別關(guān)注的是，觀湖的基層治理也進入了“精品時代”。觀湖探索出了一條行之有效的基層治理新路徑。其中城管執(zhí)法“觀湖模式”備受推廣“律師駐隊服務(wù)模式”獲得中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，被譽為“破解了城管執(zhí)法最后一公里問題”。觀湖街道還在全市率先與深圳信用網(wǎng)建立合作，探索出將行政違法行為納入征信系統(tǒng)的新模式。并由駐隊律師牽線，促成執(zhí)法隊與深圳信用網(wǎng)建立合作，將拒不接受處罰的違法行為人信息納入深圳信用網(wǎng)的征信系統(tǒng)進行公示，對行政違法行為起到了很好的震懾作用。