陳言

4月18日，特朗普與安倍晉三在佛羅里達(dá)州棕櫚海灘打高爾夫。

4月17日下午，日本首相安倍晉三從東京直飛佛羅里達(dá)，盡管飛行了十幾個(gè)小時(shí)，但美國(guó)的時(shí)區(qū)在西面，當(dāng)天就到達(dá)了那里，并立即與唐納德·特朗普進(jìn)行了會(huì)談。

去美國(guó)見(jiàn)總統(tǒng)、打高爾夫球，對(duì)安倍來(lái)說(shuō)多少有些愜意。副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎麾下的財(cái)務(wù)官員們，不是在提交國(guó)會(huì)的正式文件中造假，就是高官性丑聞被曝光，讓安倍很不安生。防衛(wèi)省、文部科學(xué)省、厚生勞動(dòng)省等部門(mén)，也沒(méi)少給安倍添麻煩。能夠在天上飛十幾個(gè)小時(shí)，讓已經(jīng)做了6年內(nèi)閣首相大臣，身體疲憊不堪的安倍能有段相對(duì)完整的休息時(shí)間。

到美國(guó)去，表面上是談特朗普與金正恩在5月底或6月初的直接見(jiàn)面問(wèn)題。特金會(huì)幾乎板上釘釘，而且美國(guó)候任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧已經(jīng)秘密訪問(wèn)了朝鮮，安倍能提交給特朗普的信息不多。

其實(shí)，日美貿(mào)易問(wèn)題、貿(mào)易規(guī)則問(wèn)題，才是安倍最需要和美國(guó)談的。

眼下，特朗普明明沖著中國(guó)來(lái)的鋼鐵、鋁制品稅率殃及池魚(yú)，日本并未像加拿大、歐盟主要國(guó)家那樣拿到豁免，甚至在韓國(guó)逃過(guò)一劫后，日本依然在高關(guān)稅名單中。

如果特朗普對(duì)外唱的主旋律是中美摩擦的話，次旋律就是一個(gè)已經(jīng)有50來(lái)年歷史的日美貿(mào)易問(wèn)題。只不過(guò)美國(guó)的最大貿(mào)易對(duì)象國(guó)發(fā)生變化后，擦出最大火花的國(guó)家從日本變?yōu)榱似渌麌?guó)家，至于日美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題則變化不大。

不對(duì)日本網(wǎng)開(kāi)一面

盡管日本財(cái)務(wù)省只是按照規(guī)定的時(shí)期在4月18日公布了日美貿(mào)易情況，但這與安倍訪美的時(shí)間碰巧撞在了一起。這天公布的相關(guān)數(shù)字，讓安倍相當(dāng)尷尬。

日本財(cái)務(wù)省的數(shù)字是，2017年日本對(duì)美貿(mào)易盈余為688億美元（約7.4萬(wàn)億日元），從金額上看，僅次于中國(guó)和墨西哥。美國(guó)時(shí)間4月18日，安倍與特朗普就貿(mào)易問(wèn)題會(huì)談時(shí)，安倍相當(dāng)緊張。

“我們會(huì)增加汽車(chē)等企業(yè)在美國(guó)的投資，也準(zhǔn)備增加進(jìn)口美國(guó)生產(chǎn)的液化天然氣，同時(shí)還會(huì)向美國(guó)民眾談我們?cè)诖罅窟M(jìn)口美國(guó)武器等等?！卑脖对陔x開(kāi)日本前對(duì)媒體說(shuō)。

3月23日，特朗普突然宣布對(duì)進(jìn)口的鋼鐵及鋁產(chǎn)品分別加征25%及10%的關(guān)稅。日本政府起初從美國(guó)方面獲得的情報(bào)是，主要針對(duì)中國(guó)，日本幾乎不會(huì)受到任何傷害。后來(lái)看到是對(duì)所有國(guó)家征收高額關(guān)稅后，日本也還能放心，畢竟是所有國(guó)家，大家有難同當(dāng)。沒(méi)幾天，加拿大、墨西哥拿到了豁免權(quán)，再過(guò)幾天，歐洲、韓國(guó)也能不受此限，結(jié)果成了主要是針對(duì)中國(guó)、日本兩國(guó)的高關(guān)稅了。在中國(guó)迅速應(yīng)戰(zhàn)的時(shí)候，日本一聲不吭。

筆者在東京見(jiàn)了幾個(gè)鋼鐵方面的專家，問(wèn)到為什么日本如此淡定時(shí)，對(duì)方說(shuō)，反正美國(guó)進(jìn)口的日本鋼材、鋁制品，幾乎全部是美國(guó)企業(yè)不能生產(chǎn)的，不進(jìn)口就意味著美國(guó)下游企業(yè)要停產(chǎn)，屆時(shí)最頭疼的該是美國(guó)企業(yè)。

“我們從上世紀(jì)60年代就開(kāi)始和美國(guó)在鋼鐵方面有極為激烈的交鋒，前前后后持續(xù)了十幾年，現(xiàn)在這點(diǎn)問(wèn)題在我們這些了解日美鋼鐵貿(mào)易摩擦的人看來(lái)。幾乎可以忽略不計(jì)。”原在住友金屬（已并入新日鐵住友鋼鐵公司）工作，現(xiàn)已退休的藤田先生對(duì)筆者說(shuō)。

今年已經(jīng)72歲的特朗普，同樣該是對(duì)日美鋼鐵貿(mào)易摩擦記憶深刻的一人。是美國(guó)在戰(zhàn)后向日本提供了最新的煉鋼及軋鋼技術(shù)，但沒(méi)過(guò)20年，日本企業(yè)就超過(guò)了美國(guó)。在上個(gè)世紀(jì)60年代至70年代的大部分時(shí)間里，日美貿(mào)易摩擦主要表現(xiàn)在了鋼鐵產(chǎn)品上。那之后美國(guó)鋼鐵企業(yè)不斷走下坡路，至今未能恢復(fù)。

在安倍準(zhǔn)備和美國(guó)談貿(mào)易時(shí)，特朗普在4月17日晚跟安倍談完朝鮮問(wèn)題后，特意走到美國(guó)媒體面前說(shuō)：“明天我們兩個(gè)會(huì)去打高爾夫球。”似乎并未把貿(mào)易問(wèn)題看得有多重。

一天后，安倍、特朗普共同見(jiàn)記者時(shí)，誰(shuí)也沒(méi)有聽(tīng)到美國(guó)將日本從鋼鋁關(guān)稅黑名單中拿出來(lái)。

過(guò)去曾持續(xù)十幾年的鋼鐵貿(mào)易摩擦、今天的高額關(guān)稅，說(shuō)明美國(guó)可以對(duì)其他國(guó)家網(wǎng)開(kāi)一面，但對(duì)日本則很難。盡管日本的鋼鐵產(chǎn)品并不是美國(guó)企業(yè)能生產(chǎn)的，且在美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品總量中只占2%左右，僅比中國(guó)略多，但特朗普就是不肯輕易松口。

安倍是在日本召開(kāi)國(guó)會(huì)期間去美國(guó)訪問(wèn)的，如果談朝鮮、談貿(mào)易問(wèn)題尚可理解，到美國(guó)去陪特朗普打高爾夫球。就有些說(shuō)不過(guò)去了。所以，在特朗普高興地談兩人去打高爾夫時(shí)，安倍一臉尷尬。4月18日在記者會(huì)上，鋼鐵問(wèn)題最終只字未談，同樣讓人搞不清楚安倍到美國(guó)干什么去了。人們就看著他臉上的苦笑剛剛退下，又顯現(xiàn)了回來(lái)，反復(fù)數(shù)次。

但是日本媒體還算鎮(zhèn)靜。本來(lái)幾乎無(wú)人期待安倍在鋼鐵問(wèn)題上能說(shuō)服特朗普，而且除了特朗普之外，差不多所有人都知道高額關(guān)稅讓美國(guó)損失更大，損人不利己。

日美企業(yè)經(jīng)營(yíng)之比較

慶應(yīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系名譽(yù)教授井村喜代子，教了40多年的日本經(jīng)濟(jì)論。談到日美貿(mào)易摩擦?xí)r，她對(duì)筆者說(shuō)：“日本產(chǎn)品的出口一方面依靠美國(guó)，另一方面又打擊了美國(guó)的產(chǎn)業(yè)。”

日美貿(mào)易摩擦背后，是日本產(chǎn)業(yè)在升級(jí)后迅速尋找新的對(duì)美出口的突破口，不斷變換出口內(nèi)容，而美國(guó)則幾乎在傳統(tǒng)制造方面乏善可陳，愈發(fā)地需要在金融服務(wù)、IT等方面開(kāi)拓出新的陣地。在有巨大（美國(guó)）市場(chǎng)的前提下，日本企業(yè)敢于進(jìn)行設(shè)備投資，用最新的生產(chǎn)技術(shù)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

井村教授寫(xiě)作的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)論》（有斐閣，2001年第三版）整理了日美貿(mào)易摩擦的整個(gè)過(guò)程。日本經(jīng)濟(jì)之所以能夠在亞洲最新振興，這與美國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)在技術(shù)、資金各個(gè)方面的支持是分不開(kāi)的。美國(guó)在發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)及越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為日本提供了向戰(zhàn)爭(zhēng)周邊國(guó)家出口產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備，讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得以復(fù)興的機(jī)會(huì)。韓國(guó)、香港、臺(tái)灣及新加坡后來(lái)成為亞洲四小龍，與日本向這些國(guó)家與地區(qū)提供制造設(shè)備是分不開(kāi)的。但四小龍的人口數(shù)量、市場(chǎng)規(guī)模，很快就讓日本的對(duì)外出口撞上了天花板，也只有充分開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)才能讓日本經(jīng)濟(jì)獲得巨大成功。

井村教授認(rèn)為，日本的紡織品等輕工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響幾乎可以忽略不計(jì)?！白铋_(kāi)始的貿(mào)易摩擦是從紡織品開(kāi)始的，但很快就出現(xiàn)了，日本與美國(guó)在鋼鐵、家電、汽車(chē)、半導(dǎo)體等方面的摩擦。這種產(chǎn)業(yè)上的摩擦，讓日本在一定程度上和諸多領(lǐng)域里，取代了美國(guó)企業(yè)，最終還是打擊了美國(guó)企業(yè)?！?/p>

并非日本企業(yè)一開(kāi)始就想打壓美國(guó)同行。上世紀(jì)80年代，剛剛?cè)肼毴毡句摴芄镜哪袧梢焕上壬芸炀捅慌赏绹?guó)鋼廠，協(xié)助那里的企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造，希望讓赤字累累的工廠在日本技術(shù)及經(jīng)營(yíng)模式的協(xié)助下，起死回生。

“到了工廠一看，那里太多的機(jī)器、儀表我沒(méi)有在日本見(jiàn)過(guò)。問(wèn)了問(wèn)當(dāng)?shù)氐墓と耍f(shuō)是二戰(zhàn)前就有了'已經(jīng)用了幾十年。想向廠方建議更新設(shè)備，但幾乎需要重建，部分的更新無(wú)助于工廠的生產(chǎn)。”男澤回憶說(shuō)。

在美國(guó)十余年的努力最后化為泡影。不僅男澤先生的企業(yè)對(duì)美國(guó)的投資最后歸于失敗，新日鐵、住友金屬、神戶制鋼等與日本鋼管大致在同一時(shí)期去美國(guó)投資的日本鋼鐵廠家，在2000年前后紛紛退出，無(wú)一獲得效益。

在很多日本鋼鐵專家眼里，美國(guó)的鋼鐵企業(yè)除了在軍工等國(guó)家保證超額利潤(rùn)的領(lǐng)域能夠生存外，在其他方面想和美國(guó)之外的鋼鐵廠競(jìng)爭(zhēng)完全無(wú)望。

美國(guó)是讓汽車(chē)走向家庭成為大眾消費(fèi)品的國(guó)家，今天也依舊具有強(qiáng)大的制造能力，但在汽車(chē)產(chǎn)品的節(jié)能效率、零部件生產(chǎn)、整車(chē)組裝等方面，不僅難以和日本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，和德國(guó)及韓國(guó)車(chē)企比，也不具有二戰(zhàn)前保有的優(yōu)勢(shì)。制造技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的家電等電子產(chǎn)品，美國(guó)早在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)毫無(wú)懸念地讓位于日本了。

“我雖然沒(méi)有看到美國(guó)在鋼鐵方面重新振興起來(lái)，但在美國(guó)的十余年，看到了美國(guó)其他領(lǐng)域的企業(yè)保有很高的效益水平，在新領(lǐng)域不斷進(jìn)取?！蹦袧梢焕烧f(shuō)，“美國(guó)并沒(méi)有因?yàn)榉艞壛瞬糠之a(chǎn)業(yè)而讓其在經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治地位發(fā)生動(dòng)搖，反而是日本在貿(mào)易摩擦的各個(gè)階段似乎都挺過(guò)來(lái)了，日本經(jīng)濟(jì)卻最后失落了?！?h3>淡化摩擦靠“由實(shí)向虛”

目美貿(mào)易摩擦始于上世紀(jì)60年代，到90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，相關(guān)摩擦漸漸淡出人們的視線，但同時(shí)日本經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始進(jìn)入“失落的10年”。這種失落至今依然在延續(xù)，日本有“失落的20年”及“失落的30年”之說(shuō)。

橋本龍?zhí)稍谧鍪紫嘀?，曾?jīng)在1994年到1995年之間，做過(guò)通商產(chǎn)業(yè)大臣，負(fù)責(zé)與美國(guó)談貿(mào)易糾紛問(wèn)題?；叵肽菚r(shí)與美國(guó)的交涉，他說(shuō)：“我們熟悉柔道，交涉時(shí)總會(huì)有進(jìn)有退，但一到美國(guó)，發(fā)現(xiàn)人家用打橄欖球的方式一陣猛攻，（我們）不敢往后撤退半步?！?/p>

如果橄欖球是一個(gè)球隊(duì)對(duì)另一個(gè)球隊(duì)的話，特朗普時(shí)代的美國(guó)主要玩拳擊，更喜歡一對(duì)一的單挑獨(dú)打：直拳、上勾拳、平勾拳、擺拳、刺拳一個(gè)接一個(gè)打過(guò)來(lái)，讓人應(yīng)接不暇。在這種場(chǎng)合，東方國(guó)家的柔道等比賽規(guī)則，不一定用得上。

美國(guó)通過(guò)1985年的廣場(chǎng)協(xié)議逼迫日本提升匯率，日元從最開(kāi)始的360日元兌換1美元，逐步固定在了110日元兌換1美元的匯率上，提升了3倍多。盡管日本有新的出口產(chǎn)品，日本在海外的投資讓企業(yè)本身能夠獲取相當(dāng)高的利潤(rùn)，但日本國(guó)內(nèi)的投資減少了，資金流向了房地產(chǎn)及股票市場(chǎng)。井村教授說(shuō)：“房地產(chǎn)及股票價(jià)格提升后，最終只能以前所未有的長(zhǎng)期蕭條來(lái)實(shí)現(xiàn)收縮?！?/p>

日本經(jīng)濟(jì)在失落了20年后，和美國(guó)在鋼鐵、汽車(chē)等方面的摩擦也依舊未結(jié)束。這期間美國(guó)出現(xiàn)了谷歌、亞馬遜、推特、特斯拉等新型企業(yè)，而日本則停留在了半導(dǎo)體階段，在技術(shù)革新上發(fā)生了停滯。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，在美國(guó)眼里中國(guó)成為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后，日美間的貿(mào)易摩擦終于得以漸漸淡出。

縱觀日美貿(mào)易摩擦全過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，不會(huì)因?yàn)槿毡鞠蛎绹?guó)退讓，自主限制向美國(guó)的出口、與美國(guó)簽訂眾多的進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品的協(xié)議，而讓美國(guó)的某些產(chǎn)業(yè)振興起來(lái)。日本不向美國(guó)出口，也有其他國(guó)家出口；不全是日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題，更多的原因在于美國(guó)的雙赤字（財(cái)政赤字及貿(mào)易收支赤字）結(jié)構(gòu)。美國(guó)過(guò)去及未來(lái)，總要與某些特定的國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦。

特朗普要主導(dǎo)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，他沒(méi)有忘記曾經(jīng)的美目貿(mào)易摩擦歷史。安倍想通過(guò)一場(chǎng)高爾夫球，以及與美國(guó)總統(tǒng)的幾十分鐘會(huì)談，讓美國(guó)將日本從高額關(guān)稅的名單中剔除，實(shí)在是有點(diǎn)難。