張明

今年3月下旬以來，中美貿(mào)易爭端似乎呈現(xiàn)擴大化之勢，從鋼鋁到特朗普宣稱的1000億美元清單建議，美方在拒絕溝通協(xié)商的單邊之路上越滑越遠。

在我看來，中美貿(mào)易不平衡至少有三個原因。一是中國國內(nèi)儲蓄高于國內(nèi)投資，而美國國內(nèi)儲蓄低于國內(nèi)投資，這意味著中國存在經(jīng)常賬戶順差，美國存在經(jīng)常賬戶逆差。換言之，中國居民是在向美國居民提供跨期借貸，使得美國居民的消費持續(xù)高于其當期收入。

二是中美之間存在著各自不同的比較優(yōu)勢。例如，盡管中國對美國存在持續(xù)的貨物貿(mào)易順差，但與此同時中國也對美國存在持續(xù)的服務(wù)貿(mào)易逆差。這說明，中國的制造業(yè)相對而言比美國更具優(yōu)勢，而美國的服務(wù)業(yè)相對而言比中國更具優(yōu)勢。

三是美國對中國存在高新技術(shù)產(chǎn)品方面的出口限制。眾所周知，美國在這方面的出口具有競爭優(yōu)勢，但出于所謂國家安全的考慮，美國政府對美國企業(yè)這方面對中國的出口存在限制，這自然會削弱美國對中國的出口增速。

要從根本上降低中美貿(mào)易不平衡，需要中美降低國內(nèi)的儲蓄投資缺口，例如中國居民擴大消費，而美國居民擴大儲蓄以及美國政府控制財政赤字等；還需要美國政府放松對中國的出口限制，當然中國政府也可以擴大對美國產(chǎn)品的進口。無論如何，中美之間肯定是會存在一定程度的貿(mào)易順差或逆差。

在貿(mào)易之外，美國政府可能采取的對策包括：1.針對中國企業(yè)對美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的直接投資，以國家安全的名義為由進行更加嚴厲的遏制；2.更加嚴厲地限制在美國工作的華裔科學家與中國的科研機構(gòu)及高校開展合作；3.重返多邊領(lǐng)域談判框架，力圖拉攏更多的國家，從多邊渠道對中國施加壓力。

美國對華戰(zhàn)略定位已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，中國政府可以采取如下一些直接對策來應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦：第一，從雙邊角度加大與美國政府的溝通磋商力度，力爭達成雙方均能接受的共識與妥協(xié)，盡量避免貿(mào)易摩擦進一步升級；第二，充分利用美國國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)協(xié)會、智庫、工會、游說團體，從美國國內(nèi)渠道向特朗普政府施加壓力；第三，充分利用WTO等多邊渠道來團結(jié)其他國家，聯(lián)合向美國施壓。

在貿(mào)易戰(zhàn)方面，歐盟的態(tài)度至關(guān)重要，是中美雙方都會努力爭取的對象。此外，中國政府應(yīng)在國內(nèi)政策方面進行一些必要的調(diào)整。首先，中國政府應(yīng)加快國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革，以提升中國經(jīng)濟增長效率與可持續(xù)性；其次，應(yīng)繼續(xù)把防范系統(tǒng)性金融風險放在突出位置，避免因為貿(mào)易戰(zhàn)對經(jīng)濟增長的負面影響就顯著放松了金融監(jiān)管；第三，應(yīng)幫助中國企業(yè)努力開發(fā)新的海外市場，并且為遭遇美國相關(guān)舉措沖擊較大的行業(yè)與企業(yè)提供一些幫助；最后，在美國政府日益后退到單邊主義與孤立主義的背景下，中國政府應(yīng)旗幟鮮明地支持多邊主義與全球化。近期中國政府公布的新一輪開放舉措，有助于提升中國經(jīng)濟增長潛力，而且得到了世界各國的普遍歡迎。