季茂岳，王曉峰 ，孫衛(wèi)國

（1.新疆師范大學(xué) 初等教育學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054；2.新疆師范大學(xué) 校長辦公室，新疆 烏魯木齊 830017；3.新疆師范大學(xué) 教務(wù)處，新疆 烏魯木齊 830017）

為積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)”號召，結(jié)合《教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實(shí)施工作的通知》（教高函［2012］5號）精神，2014年新疆師范大學(xué)正式啟動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃訓(xùn)練項(xiàng)目，2015年響應(yīng)教育部號召組織首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目前已在學(xué)校師生間引起較大反響，有效的培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐動手能力，豐富了學(xué)校的人才培養(yǎng)模式。

1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項(xiàng)目

1.1 立項(xiàng)情況

表1 2014-2017年立項(xiàng)情況匯總

圖1 2014-2017年大創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)計圖

從圖1立項(xiàng)情況看，學(xué)生參與人數(shù)與立項(xiàng)數(shù)逐年遞增，項(xiàng)目完成比例和完成質(zhì)量都呈上升趨勢。其中創(chuàng)新項(xiàng)目比例高達(dá)76.7%，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比例僅為23.3%；各學(xué)院立項(xiàng)數(shù)差距明顯，立項(xiàng)數(shù)最多的為化學(xué)化工學(xué)院、體育學(xué)院、初等教育學(xué)院、文學(xué)院和物理與電子工程學(xué)院，5個學(xué)院立項(xiàng)數(shù)占全校項(xiàng)目總數(shù)的46%，從未獲得立項(xiàng)的學(xué)院還有外國語學(xué)院和音樂學(xué)院。

1.2 項(xiàng)目完成情況

2016年我校共立項(xiàng)各級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目179項(xiàng)，中期檢查合格及以上者為137項(xiàng)，合格率達(dá)76.5%；整改16項(xiàng)，占立項(xiàng)數(shù)的8.9%；撤項(xiàng)22項(xiàng)，占立項(xiàng)數(shù)的12.2%；整改和撤項(xiàng)的項(xiàng)目65.7%集中在校級項(xiàng)目。撤項(xiàng)比例最高的為語言學(xué)院，10個立項(xiàng)項(xiàng)目中的8個項(xiàng)目被撤項(xiàng)，不通過率達(dá)80%；教育科學(xué)學(xué)院，6個項(xiàng)目中的3個被整改，不通過率達(dá)50%；體育學(xué)院，22個項(xiàng)目中的10個項(xiàng)目被撤項(xiàng)或整改，不通過率達(dá)45%；初等教育學(xué)院，23個項(xiàng)目中的9個項(xiàng)目被撤銷或整改，不通過率達(dá)43.4%。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

表2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)與獲獎情況統(tǒng)計表

為響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，教育部自2015年起正式啟動首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。我校已連續(xù)參加三屆賽事，2017年全疆共有33個高校，1191個項(xiàng)目參加比賽，而學(xué)校僅有8個項(xiàng)目報名參加比賽，獲得自治區(qū)銅獎一項(xiàng)，學(xué)生參與人數(shù)太低。該項(xiàng)賽事側(cè)重于學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，而師范類學(xué)生的從教意愿較強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意識明顯不足，導(dǎo)致學(xué)生的參與積極不高，同時教師創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)相對不足，指導(dǎo)能力偏弱，多種原因?qū)е挛倚Ｔ谠擁?xiàng)賽事上成績與新疆大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校存在較大差距。

3 主要做法

3.1 制定完善規(guī)章制度

為鼓勵高水平教師積極參與本科生人才培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)校先后制定了《新疆師范大學(xué)專任教師育人崗位管理辦法（試行）》《新疆師范大學(xué)本科生導(dǎo)師制實(shí)施辦法（試行）》《新疆師范大學(xué)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作實(shí)施方案》《新疆師范大學(xué)大學(xué)生學(xué)科與技能競賽實(shí)施辦法》，修訂了《新疆師范大學(xué)教師教學(xué)工作量認(rèn)定辦法》，起草擬實(shí)施《新疆師范大學(xué)本科學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定與管理辦法》《新疆師范大學(xué)“第二課堂成績單”實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度，在政策上給予大力支持。

3.2 建立健全組織機(jī)構(gòu)

為培養(yǎng)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在項(xiàng)目培育和孵化方面給予經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和場地等多項(xiàng)支持。學(xué)校還面向廣大師生免費(fèi)開放實(shí)驗(yàn)室和各類公共教學(xué)平臺，部分學(xué)院還積極成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

3.3 修訂新版《人才培養(yǎng)方案》

學(xué)校自2015年正式啟動《2016版人才培養(yǎng)方案》編制工作，在新版人才培養(yǎng)方案規(guī)定要著重加強(qiáng)對學(xué)生的實(shí)踐動手操作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)。設(shè)定6個學(xué)分的創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分，并將創(chuàng)新學(xué)分作為本科生授予學(xué)歷學(xué)位的授予標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵在校學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)術(shù)講座、技能競賽、學(xué)術(shù)科研和社會實(shí)踐等多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐活動。

3.4 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

為做好學(xué)校人才培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)校著力推進(jìn)全員育人、本科生導(dǎo)師制和校內(nèi)校外雙導(dǎo)師制，鼓勵選聘校外企事業(yè)單位有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者擔(dān)任學(xué)校校外兼職指導(dǎo)教師，增加學(xué)生的課外實(shí)踐知識。

3.5 設(shè)立專項(xiàng)資金支持

為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效推進(jìn)，學(xué)校每年劃撥30萬元專項(xiàng)資金主要用于對校級立項(xiàng)項(xiàng)目的資金支持，同時部分經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目的專家評審費(fèi)，對獲得國家級立項(xiàng)并指導(dǎo)學(xué)生順利結(jié)項(xiàng)的指導(dǎo)教師獎勵1000元，對獲得自治區(qū)級立項(xiàng)并指導(dǎo)學(xué)生順利結(jié)項(xiàng)的指導(dǎo)教師獎勵500元。

3.6 擴(kuò)大校企合作

不斷建立和規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。近年來，學(xué)校逐漸加大與校外企事業(yè)單位的合作交流方式，通過簽訂合作協(xié)議、掛牌等形式不斷規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，建立產(chǎn)學(xué)研合作模式。目前，與學(xué)校簽署合作協(xié)議的各類實(shí)習(xí)基地已達(dá)119家，極大豐富了學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)平臺；不斷選聘有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外專家、學(xué)者擔(dān)任學(xué)校兼職教師，不斷擴(kuò)充學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐知識，提高實(shí)踐技能。

4 存在的問題

4.1 組織機(jī)構(gòu)尚需完善

目前學(xué)校涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)工作的部門有教務(wù)處、就業(yè)指導(dǎo)中心、校團(tuán)委和大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地。教務(wù)處主要負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項(xiàng)目、就業(yè)指導(dǎo)中心主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、校團(tuán)委和大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽活動，各部門工作難以統(tǒng)籌，效果不佳。

4.2 資金投入應(yīng)進(jìn)一步加大

目前，學(xué)校每年劃撥30萬元用于支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，這部分經(jīng)費(fèi)主要用于支持每年70余項(xiàng)校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項(xiàng)目的開展，國家級和自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持由自治區(qū)財政提供。目前，學(xué)校對“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，學(xué)校創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織管理均沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，同時學(xué)生僅用2000-10000元的資金很難開展有效的創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金缺口明顯。

4.3 學(xué)生的積極性尚顯不足

隨著學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動認(rèn)識的不斷深入，參與人數(shù)呈逐年上升趨勢，但參與項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)不足每年級學(xué)生總數(shù)的15%左右，無法滿足“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的基本要求。學(xué)生積極性不高的主要原因除了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的了解不夠外，學(xué)生自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高、教師的指導(dǎo)不夠、學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不強(qiáng)等都導(dǎo)致了學(xué)生的參與度不夠。

4.4 項(xiàng)目完成質(zhì)量不高

目前學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中有77%的立項(xiàng)項(xiàng)目為創(chuàng)新項(xiàng)目，23%的立項(xiàng)項(xiàng)目為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比例明顯偏低。項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)材料多為科研論文或調(diào)研報告的形式，而所發(fā)表的論文級別中屬于國家核心期刊的寥寥無幾，究其原因除學(xué)生自身的專業(yè)素質(zhì)不夠外，教師的指導(dǎo)力度不夠也是項(xiàng)目質(zhì)量不高的重要原因。同時，學(xué)校50%以上的學(xué)生為師范類專業(yè)，這些學(xué)生在大三學(xué)年全部要赴南疆中小學(xué)校參加大學(xué)生實(shí)習(xí)支教工作，因工作壓力大、交通不便、信息不暢等諸多原因，極大地影響了這些學(xué)生項(xiàng)目完成的進(jìn)度，并且這些學(xué)生遠(yuǎn)在南疆不能及時參加學(xué)校的開題答辯、中期檢查和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等工作，影響了項(xiàng)目完成質(zhì)量。

5 建議對策

5.1 健全組織機(jī)構(gòu)

建議學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)中心已成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心功能。據(jù)了解，2002年黑龍江大學(xué)就率先成立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院；2016年廣東省設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的高校已達(dá)52所，占高校總數(shù)的38%；2016年江西省各高校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu)已達(dá)167個，建立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)達(dá)2800個。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門機(jī)構(gòu)的成立將承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程建構(gòu)、開展與實(shí)施；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的政策宣傳、組織和培訓(xùn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建立、資金籌措和項(xiàng)目培育等各類活動。

5.2 加快基地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入

根據(jù)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦［2010］3號），要求各高等學(xué)校要大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育基地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)悉，江西省2012-2015年各高校用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)達(dá)17.8億多元，其中用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)的資金達(dá)17億多元；同濟(jì)大學(xué)2003年對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入就達(dá)3千萬元；華中科技大學(xué)2015年用于支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類專項(xiàng)基金達(dá)1.5億元；建議學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，逐步加大對學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動配備專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

5.3 制定和完善規(guī)章制度

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》等若干文件精神，建議學(xué)校相關(guān)部門盡快修訂《新疆師范大學(xué)教學(xué)特聘崗選聘辦法》，將教師指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動作為教學(xué)特聘崗的選聘條件；制定校外導(dǎo)師選聘管理辦法、校內(nèi)教師赴企事業(yè)單位進(jìn)修培訓(xùn)管理辦法等規(guī)章制度，增加學(xué)生獲得實(shí)踐知識的渠道，提高學(xué)校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)水平。同時，各學(xué)院根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置、教材選用、學(xué)分認(rèn)定、講座培訓(xùn)、教師指導(dǎo)和基地建設(shè)等各方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育予以保障。

5.4 加大宣傳和引導(dǎo)力度

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的宣傳力度。通過學(xué)校宣傳欄、微信公眾號、QQ群、網(wǎng)站等多種渠道，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造良好氛圍。鼓勵學(xué)生建立和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍等主題活動，讓更多的學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

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