季茂岳，王曉峰 ，孫衛(wèi)國

（1.新疆師范大學 初等教育學院，新疆 烏魯木齊 830054；2.新疆師范大學 校長辦公室，新疆 烏魯木齊 830017；3.新疆師范大學 教務處，新疆 烏魯木齊 830017）

為積極響應國家“大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)”號召，結合《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》（教高函［2012］5號）精神，2014年新疆師范大學正式啟動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃訓練項目，2015年響應教育部號召組織首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目前已在學校師生間引起較大反響，有效的培養(yǎng)了學生創(chuàng)新思維和實踐動手能力，豐富了學校的人才培養(yǎng)模式。

1 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目

1.1 立項情況

表1 2014-2017年立項情況匯總

圖1 2014-2017年大創(chuàng)項目立項統(tǒng)計圖

從圖1立項情況看，學生參與人數(shù)與立項數(shù)逐年遞增，項目完成比例和完成質量都呈上升趨勢。其中創(chuàng)新項目比例高達76.7%，創(chuàng)業(yè)項目比例僅為23.3%；各學院立項數(shù)差距明顯，立項數(shù)最多的為化學化工學院、體育學院、初等教育學院、文學院和物理與電子工程學院，5個學院立項數(shù)占全校項目總數(shù)的46%，從未獲得立項的學院還有外國語學院和音樂學院。

1.2 項目完成情況

2016年我校共立項各級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目179項，中期檢查合格及以上者為137項，合格率達76.5%；整改16項，占立項數(shù)的8.9%；撤項22項，占立項數(shù)的12.2%；整改和撤項的項目65.7%集中在校級項目。撤項比例最高的為語言學院，10個立項項目中的8個項目被撤項，不通過率達80%；教育科學學院，6個項目中的3個被整改，不通過率達50%；體育學院，22個項目中的10個項目被撤項或整改，不通過率達45%；初等教育學院，23個項目中的9個項目被撤銷或整改，不通過率達43.4%。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目

表2 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)與獲獎情況統(tǒng)計表

為響應國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，教育部自2015年起正式啟動首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。我校已連續(xù)參加三屆賽事，2017年全疆共有33個高校，1191個項目參加比賽，而學校僅有8個項目報名參加比賽，獲得自治區(qū)銅獎一項，學生參與人數(shù)太低。該項賽事側重于學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，而師范類學生的從教意愿較強，創(chuàng)業(yè)意識明顯不足，導致學生的參與積極不高，同時教師創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗相對不足，指導能力偏弱，多種原因導致我校在該項賽事上成績與新疆大學、新疆農(nóng)業(yè)大學、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院等院校存在較大差距。

3 主要做法

3.1 制定完善規(guī)章制度

為鼓勵高水平教師積極參與本科生人才培養(yǎng)，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，學校先后制定了《新疆師范大學專任教師育人崗位管理辦法（試行）》《新疆師范大學本科生導師制實施辦法（試行）》《新疆師范大學深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作實施方案》《新疆師范大學大學生學科與技能競賽實施辦法》，修訂了《新疆師范大學教師教學工作量認定辦法》，起草擬實施《新疆師范大學本科學生創(chuàng)新實踐學分認定與管理辦法》《新疆師范大學“第二課堂成績單”實施辦法》等一系列規(guī)章制度，在政策上給予大力支持。

3.2 建立健全組織機構

為培養(yǎng)學校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，學校就業(yè)指導中心成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，在項目培育和孵化方面給予經(jīng)費、設備和場地等多項支持。學校還面向廣大師生免費開放實驗室和各類公共教學平臺，部分學院還積極成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，引導和鼓勵學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

3.3 修訂新版《人才培養(yǎng)方案》

學校自2015年正式啟動《2016版人才培養(yǎng)方案》編制工作，在新版人才培養(yǎng)方案規(guī)定要著重加強對學生的實踐動手操作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，鍛煉學生的綜合素質。設定6個學分的創(chuàng)新實踐學分，并將創(chuàng)新學分作為本科生授予學歷學位的授予標準。鼓勵在校學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學術講座、技能競賽、學術科研和社會實踐等多項創(chuàng)新實踐活動。

3.4 加強師資隊伍建設

為做好學校人才培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學校著力推進全員育人、本科生導師制和校內(nèi)校外雙導師制，鼓勵選聘校外企事業(yè)單位有豐富實踐經(jīng)驗的專家學者擔任學校校外兼職指導教師，增加學生的課外實踐知識。

3.5 設立專項資金支持

為鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的有效推進，學校每年劃撥30萬元專項資金主要用于對校級立項項目的資金支持，同時部分經(jīng)費用于項目的專家評審費，對獲得國家級立項并指導學生順利結項的指導教師獎勵1000元，對獲得自治區(qū)級立項并指導學生順利結項的指導教師獎勵500元。

3.6 擴大校企合作

不斷建立和規(guī)范實習實訓基地。近年來，學校逐漸加大與校外企事業(yè)單位的合作交流方式，通過簽訂合作協(xié)議、掛牌等形式不斷規(guī)范實習實踐基地，建立產(chǎn)學研合作模式。目前，與學校簽署合作協(xié)議的各類實習基地已達119家，極大豐富了學生的實踐教學平臺；不斷選聘有豐富實踐經(jīng)驗的校外專家、學者擔任學校兼職教師，不斷擴充學生的創(chuàng)業(yè)實踐知識，提高實踐技能。

4 存在的問題

4.1 組織機構尚需完善

目前學校涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關工作的部門有教務處、就業(yè)指導中心、校團委和大學生文化素質教育基地。教務處主要負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目、就業(yè)指導中心主要負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓、校團委和大學生文化素質教育基地主要負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽活動，各部門工作難以統(tǒng)籌，效果不佳。

4.2 資金投入應進一步加大

目前，學校每年劃撥30萬元用于支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，這部分經(jīng)費主要用于支持每年70余項校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的開展，國家級和自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)費支持由自治區(qū)財政提供。目前，學校對“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，學校創(chuàng)業(yè)基地建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目的培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織管理均沒有專門的工作經(jīng)費，同時學生僅用2000-10000元的資金很難開展有效的創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金缺口明顯。

4.3 學生的積極性尚顯不足

隨著學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動認識的不斷深入，參與人數(shù)呈逐年上升趨勢，但參與項目的學生人數(shù)不足每年級學生總數(shù)的15%左右，無法滿足“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的基本要求。學生積極性不高的主要原因除了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的了解不夠外，學生自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質不高、教師的指導不夠、學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不強等都導致了學生的參與度不夠。

4.4 項目完成質量不高

目前學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目中有77%的立項項目為創(chuàng)新項目，23%的立項項目為創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)業(yè)項目比例明顯偏低。項目的結項材料多為科研論文或調研報告的形式，而所發(fā)表的論文級別中屬于國家核心期刊的寥寥無幾，究其原因除學生自身的專業(yè)素質不夠外，教師的指導力度不夠也是項目質量不高的重要原因。同時，學校50%以上的學生為師范類專業(yè)，這些學生在大三學年全部要赴南疆中小學校參加大學生實習支教工作，因工作壓力大、交通不便、信息不暢等諸多原因，極大地影響了這些學生項目完成的進度，并且這些學生遠在南疆不能及時參加學校的開題答辯、中期檢查和結項驗收等工作，影響了項目完成質量。

5 建議對策

5.1 健全組織機構

建議學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院或充分發(fā)揮就業(yè)指導中心已成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心功能。據(jù)了解，2002年黑龍江大學就率先成立了創(chuàng)業(yè)學院；2016年廣東省設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的高校已達52所，占高?？倲?shù)的38%；2016年江西省各高校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學機構已達167個，建立的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團達2800個。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門機構的成立將承擔大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程建構、開展與實施；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的政策宣傳、組織和培訓；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建立、資金籌措和項目培育等各類活動。

5.2 加快基地建設和經(jīng)費投入

根據(jù)《教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦［2010］3號），要求各高等學校要大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，加強創(chuàng)業(yè)教育基地建設和經(jīng)費投入。據(jù)悉，江西省2012-2015年各高校用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費達17.8億多元，其中用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設的資金達17億多元；同濟大學2003年對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入就達3千萬元；華中科技大學2015年用于支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類專項基金達1.5億元；建議學校根據(jù)自身發(fā)展狀況，逐步加大對學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費投入力度，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動配備專項工作經(jīng)費。

5.3 制定和完善規(guī)章制度

根據(jù)《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國務院關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》《教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》等若干文件精神，建議學校相關部門盡快修訂《新疆師范大學教學特聘崗選聘辦法》，將教師指導學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動作為教學特聘崗的選聘條件；制定校外導師選聘管理辦法、校內(nèi)教師赴企事業(yè)單位進修培訓管理辦法等規(guī)章制度，增加學生獲得實踐知識的渠道，提高學校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導水平。同時，各學院根據(jù)專業(yè)特點，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施方案，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設置、教材選用、學分認定、講座培訓、教師指導和基地建設等各方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育予以保障。

5.4 加大宣傳和引導力度

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的宣傳力度。通過學校宣傳欄、微信公眾號、QQ群、網(wǎng)站等多種渠道，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造良好氛圍。鼓勵學生建立和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍等主題活動，讓更多的學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

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