李小梅

（永州職業(yè)技術(shù)學院計財處，湖南 永州 425000）

收費是目前高校生存和發(fā)展的重要資金來源之一，同時又是一項涉及面廣、政策性強的工作。近年來，隨著高等院校的不斷擴招，學生招生類別繁多，交費方式多種多樣，住宿條件五花八門，學籍異動千變?nèi)f化，它給高校收費管理工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，如何利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與移動支付進一步完善高校的收費管理已迫在眉睫，勢在必行。

一、當前高等院校收費管理普遍存在的問題

1.收費管理模式不能適應學生多樣化繳費需要。傳統(tǒng)的收費模式主要包括現(xiàn)場收費、電匯和銀行批量代扣?，F(xiàn)場收費是指現(xiàn)場交現(xiàn)金和刷卡，該方式是最原始的收費方式，其優(yōu)點是可以面對面當場結(jié)清款項，即時打印收費發(fā)票。但受時間、地點、人員制約，耗時耗力，容易出錯，效率低下，存在現(xiàn)金收取和保管安全問題。電匯容易出現(xiàn)錯誤，張三匯來的款項，卻打出了李四的交費發(fā)票。特別是對于相同姓名的學生匯款，更加容易混淆。銀行批量代扣方式，它可以批量處理數(shù)據(jù)，無需學生現(xiàn)場繳費，但受時間和銀行卡開戶行的制約。9月份開學期間，收費員數(shù)次批量代扣，數(shù)次下發(fā)和上傳學生信息和扣費數(shù)據(jù)，打印和整理分類發(fā)票，不僅流程煩瑣、耗時耗力，也影響學生報到。各種考試費、培訓費標準不一，人數(shù)不確定，目前不能納入高校收費系統(tǒng)中，仍然采用最原始的手工開票模式。

2.財務人員特別是收費人員素質(zhì)亟待提高。目前，高等院校財務人員有的是財會專業(yè)畢業(yè)生通過人才引進和公開招考進來，也有非專業(yè)財務人員通過政策或關(guān)系照顧進來的。比如，某高校近半數(shù)財務人員是本院領導或教授親屬，而收費人員絕大多數(shù)是照顧進來的親屬。由于高校財務工作的特殊性和復雜性，大多高校的財務處首先滿足對專業(yè)業(yè)務素質(zhì)要求更高的會計崗位的專業(yè)人才需求，往往把非財務專業(yè)的人員，或者不思進取的、家庭負擔重的人員，或者新進財務人員安排在收費崗位。同時，高素質(zhì)的財務人員流失嚴重。由于高校財務工作繁雜勞累，加之激勵機制不夠完善和薪酬待遇較低，導致難以留住人才。此外，高校財務人員年齡普遍偏大。以某高校為例，20位財務人員，年齡均在35歲以上，平均年齡達到了44歲。他們雖然擁有較為豐富的財會知識和工作閱歷，但卻習慣于傳統(tǒng)的思維習慣和工作方式，缺乏主動學習現(xiàn)代化信息技術(shù)和復雜高新財務知識（如內(nèi)部控制和全面預算管理等）的意識和動力，沒有創(chuàng)新的方式方法來應對日新月異的工作需求。

3.學生欠費現(xiàn)象較為嚴重。以某高校為例，該高校每年欠費總額上千萬元，欠費學生人數(shù)占在校生人數(shù)的20%。個別學生缺乏誠信意識，惡意拖欠學費。學生欠費影響了高等院校的行政事業(yè)收入，使高等院校教育事業(yè)的健康發(fā)展失去了重要的資金保障，阻礙學院正常教學科研活動的開展。

4.住宿費的收與退困擾著財務人員。我國目前很多的高等院校包含多個校區(qū)，不同校區(qū)學生宿舍的規(guī)格和條件不一，住宿費標準存在明顯差異。而有的高校學生到校率不高，例如高職院校，一般在70%～80%之間。如果新生報到前就預先安排宿舍，就會造成床位浪費或不足。為此，大多采取學生來校報到交費后，才安排宿舍。為了避免漏收和遲收學生的住宿費，多數(shù)高校先按最高宿舍費標準來設置和收取住宿費。開學以后，再讓沒住到最好條件的宿舍（住宿費標準也最高）的學生，申請退還多交的住宿費。在宿舍不夠住的情況下，學院還鼓勵本地學生通勤。由于，在開學時已經(jīng)批量代扣學生的全額學雜費，導致很多學生需要辦理通宿手續(xù)和退還住宿費手續(xù)。而每個高校的退費手續(xù)均比較復雜煩鎖，需要宿舍管理人員、輔導員、系部、學生工作部，以及分管院領導簽章，致使學管人員和財務處工作人員不堪重負，同時也耽誤辦理退住宿費手續(xù)的學生很多課程。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代完善高校收費管理的路徑探析

時代在變，高校收費管理也要變，不能固守田園，必須大膽創(chuàng)新。筆者認為，可以考慮建立智慧化校園系統(tǒng)，建立一個無縫對接、高效、便捷的智能化、信息化、分布式收費管理模式，主要從人才、技術(shù)和資金三方面著手。

1.成立智慧化校園建設領導機構(gòu)，確保所需資金。學校應成立以分管領導為組長的智慧化校園建設工作領導小組，領導小組成員應由網(wǎng)絡中心、計財處、招生處、學籍管理中心、教務處、宿舍管理處、各系部等相關(guān)職能部門的主要負責人，以及抽調(diào)的計算機或財務專業(yè)人員組成。實施小組負責組織開發(fā)或引進智慧化校園的軟硬件設備，協(xié)調(diào)各職能部門之間關(guān)系，確保智慧化收費管理模式的順利建立和有效實施。計財處做好預算，充分保證資金高效合理使用。

2.提高財務人員素質(zhì)，確保智慧化收費管理模式的順利推行。（1）根據(jù)人力資源能力框架要求，明確崗位的職責權(quán)限、任職條件和工作要求，遵循德才兼?zhèn)?、以德為先和公開、公平、公正的原則，通過公開招聘、人才引進、競爭上崗等多種方式選聘優(yōu)秀財務人才，優(yōu)化財務人員結(jié)構(gòu)，充實財務人員專業(yè)隊伍，加強新財務管理知識與學校管理文化的融合，通過新老員工的交流，如新員工向老員工學習工作經(jīng)驗，老員工向新員工學習計算機知識，互相學習，取長補短，促進復合性財務人才的形成。（2）建立多元化的培養(yǎng)機制。每年輪流安排財務人員參加專業(yè)知識培訓和國內(nèi)外進修深造，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)；對在業(yè)余時間進行自我增值、進修的高校財務人員進行補貼，并樹立榜樣，擇優(yōu)給予獎勵，充分提升其自我價值獲得感；鼓勵財務人員參加職稱考試和技能競賽，鼓勵有能力、有學歷的財務人員到系部上課，促進財務人員理論水平提高，增強創(chuàng)新意識，提升工作能力與財務管理水平。（3）重視人才，穩(wěn)定財務人員隊伍。高校要建立合理的財務人才激勵機制。激勵機制包括物質(zhì)激勵和精神激勵。物質(zhì)激勵包括：合理設置會計系列職稱評定條件，逐步提高中、高級以上職稱人員比例；根據(jù)工作質(zhì)量、勞動強度和工作時間適當給予獎勵和補助，甚至增加薪酬。精神激勵包括：晉升職位；年終評優(yōu)評先；參與重大決策等。（4）重視收費崗位，安排精通財務和計算機的復合型人才從事收費工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代下的智慧型收費管理平臺，采用了大數(shù)據(jù)、云計算、分布式服務和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務分析平臺，每天要處理大量的學生信息和財務數(shù)據(jù)，對人員的素質(zhì)要求較高，財務人員不僅要懂財務管理知識，也要有一定的計算機操作技能。收費平臺的運用可以大大減輕收費工作量，同時對收費人員提出了更高的要求。每一步操作處理，均公開透明，影響其他職能部門的決策和行動。

3.創(chuàng)新收費管理模式，應用智慧型收費管理系統(tǒng)。改進的收費管理新模式要能實現(xiàn)主動繳費，包括ATM自助繳費、移動支付和第三方平臺支付。前者對設備要求高，日常維護成本高，還可能導致ATM機終端繳費的學生排隊等候；后兩者能實現(xiàn)學生即時遠程交費，但不能滿足高等院校系統(tǒng)化管理的要求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，根據(jù)高校自身實際情況，建立以財務系統(tǒng)為核心的校園統(tǒng)一收費信息處理系統(tǒng)，該系統(tǒng)要能根據(jù)學生身份證號或?qū)W號字段進行自動匹配，完成收費相關(guān)數(shù)據(jù)無縫對接、自動設置、自動傳遞、自動校驗、自動計算、自動對賬等工作，是高校收費管理新模式的發(fā)展趨式，其結(jié)構(gòu)可以（如下圖所示）。

第一，自動生成各項應收款和應退款。財務收費系統(tǒng)根據(jù)招生系統(tǒng)、學籍管理系統(tǒng)、資助管理系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)和代收費系統(tǒng)傳入的學生基礎數(shù)據(jù)進行自動匹配，生成相應學生的應收款項和應退款項。

第二，繳費和退費。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，我國的移動快捷支付已經(jīng)廣泛應用于每一個城市和農(nóng)村。學生和家長可以隨時隨地利用手機和電腦登錄智慧校園網(wǎng)，進入財務收費系統(tǒng)，查詢并繳納學雜費等各項應收款。通過退費功能，把應退款退回到指定的支付寶、QQ和微信錢包或銀行卡中。繳費和退費完成的同時，收費系統(tǒng)自動生成電子憑證。

第三，上繳非稅收入。財務管理系統(tǒng)根據(jù)收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)和相關(guān)設置，自動把學生的學費、住宿費和英語計算機等級考試費等轉(zhuǎn)入財政非稅系統(tǒng)，完成非稅收入上繳財政，并自動生成記賬憑證。

第四，實現(xiàn)便捷高效的收費查詢。高校領導、各職能部門、學生和家長可以隨時隨地利用網(wǎng)絡，查詢和監(jiān)督收費情況。

現(xiàn)階段，為了滿足各種層次的學生和家長的不同需求，多種收費管理模式并存。隨著互聯(lián)網(wǎng)的觸角進一步延伸到全國乃至全球的每一寸土地，傳統(tǒng)的收費管理模式，將逐漸退出歷史舞臺。大數(shù)據(jù)支撐下的智能化、智慧化校園財務系統(tǒng)，不僅為高等院校的收費提供高效、便捷的支付平臺和收費管理模式，而且其高效自動化的管理功能將涉及到高校的各個部門、各個角落，把高校教學、科研和生活互聯(lián)化，形成一個新型環(huán)境，使師生可以在無縫、高效、便捷的校園中工作、學習和生活。

參考文獻：

[1]鄧素艷.建立高校財務人員激勵機制的探討[J].當代會計，2016，（2）：60-61.

[2]李能紅，李先鳳.高校財務人員群體困境及對策研究[J].經(jīng)濟師，2016，（5）：87-88.

[3]黃青，徐冰清，胡祁娟.基于信息無障礙傳遞模式的高校收費管理淺析[J].西部財會，2017，（9）：40-41.

[4]周彤欣.高校收費新模式對財務管理的意義和影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016，（28）:75-77.