薛強 陳綿帥

摘 要：鄉(xiāng)村旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分在全域旅游發(fā)展中的作用日趨明顯，基于此，結(jié)合延邊州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特征及全域旅游的相關(guān)內(nèi)涵及要求，從宏觀規(guī)劃制定、旅游信息及數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合及制定鄉(xiāng)村綜合管理制度角度提出了相應(yīng)的宏觀性建議。

關(guān)鍵詞：全域旅游；延邊州；鄉(xiāng)村旅游；可持續(xù)發(fā)展

0引言

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于增強當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村面貌具有重要意義。但很多地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中還面臨著諸多問題，資源利用缺乏協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。近些年，全域旅游理念逐漸引領(lǐng)新時期旅游規(guī)劃與開發(fā)工作，給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來了促進作用。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與規(guī)劃中，應(yīng)積極針對當(dāng)前面臨的問題和現(xiàn)實情況，貫徹全域旅游理念，逐步推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品比較單一，具體的體驗活動也比較相似

由于農(nóng)村處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)或者經(jīng)濟未開發(fā)的地區(qū)，具有田園風(fēng)光，整體具有田園牧歌的感覺，人們從事的也是農(nóng)業(yè)勞作，一切具有原生態(tài)的味道。因而在整體的農(nóng)村旅游中，呈現(xiàn)的是田園觀光、吃農(nóng)家飯、或者以農(nóng)家樂為主題的活動，沒有新穎之處，任何地方的農(nóng)村沒有任何的差別，體現(xiàn)不出農(nóng)村的獨特性。

1.2 鄉(xiāng)村旅游資源的整合效率不高

對于農(nóng)村旅游業(yè)而言是一個高復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，涉及到旅游的方方面面，比如：涉及到第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，為旅游的人們提供豐盛的食物；也涉及到第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品，在旅游欣賞或者農(nóng)家特色的代表；以及第三產(chǎn)業(yè)的交通、信息、金融和服務(wù)行業(yè)等，這是旅游必備的條件[1]?？傮w而言，農(nóng)村旅游設(shè)計了三大產(chǎn)業(yè)，但是三大產(chǎn)業(yè)的整合率不高 ，主要原因是上述所涉及的方面沒有進行很好的結(jié)合，將鄉(xiāng)村的旅游資源沒有及時的發(fā)揮出來。

2 基于全域旅游理念的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

從前文可知道，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在諸多問題，實際發(fā)展現(xiàn)狀并不理想。而全域旅游理念的融入則能很好地解決當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游面臨的問題，將全域旅游理念融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要意義，因此，本文分析幾點基于全域旅游理念的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略。

2.1 加強鄉(xiāng)村旅游宣傳

全域旅游理念充分利用，各行各業(yè)積極參與，各部門齊抓共管，共同建設(shè)。因此，有必要利用當(dāng)?shù)卣块T的力量，加強當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游宣傳，協(xié)調(diào)好金融機構(gòu)，動員當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，通過品牌塑造，讓游客了解鄉(xiāng)村旅游目的地，提升區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的知名度。而且通過有效的品牌宣傳，能吸引更多投資商，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，逐步推進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)化發(fā)展，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金不足的問題。

2.2 發(fā)揮地方特色

具有主題性和特色性的鄉(xiāng)村旅游，才能有效吸引潛在客戶，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，增強當(dāng)?shù)厥袌龅母偁幜?。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與規(guī)劃中，必須強化資源開發(fā)深度，做好旅游資源開發(fā)協(xié)調(diào)工作，依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、產(chǎn)業(yè)資源、文化資源優(yōu)勢，進行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，充分發(fā)揮地方特色，從而保障鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益可持續(xù)。例如，少數(shù)民族地區(qū)，可發(fā)展民俗民族旅游，利用民族文化吸引游客。而自然資源豐富和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域，則可以發(fā)展觀光游覽型鄉(xiāng)村旅游，以親近自然、走近自然為主題。如建設(shè)農(nóng)業(yè)園、特色蔬菜園、養(yǎng)殖基地等，以此滿足游客回歸自然，體驗?zāi)坂l(xiāng)村生活的愿望。

2.3 完善政策體系

想要協(xié)調(diào)地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，利用相關(guān)資源，帶動附屬產(chǎn)業(yè)，離不開完善的政策支持。因此，應(yīng)基于全域旅游理念，盡快完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策，營造良好的政策環(huán)境。例如，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供優(yōu)惠政策和保障政策，通過政策將鄉(xiāng)村旅游與企業(yè)及市場銜接在一起，及時開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品，進一步提高鄉(xiāng)村旅游帶動力。使鄉(xiāng)村旅游走向市場化、產(chǎn)業(yè)化，逐步提高農(nóng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和檔次，增強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3 全域旅游發(fā)展理念下的延邊州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議

基于前文對全域旅游相關(guān)研究的內(nèi)容及延邊州目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中呈現(xiàn)的特征總結(jié)可以看出，全域旅游本質(zhì)上是旅游需求細(xì)分化基礎(chǔ)上的旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的一種方式，除了強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)在目的地社會的均衡發(fā)展的作用以外，更加關(guān)注全旅游產(chǎn)業(yè)的變革，是一種促進包含景區(qū)精品化建設(shè)的全旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。同時，基于對延邊州鄉(xiāng)村旅游在延邊州全域旅游發(fā)展的重要作用及其特征的分析，從全域旅游發(fā)展角度對未來延邊州鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提出如下建議。

3.1 在全域旅游理念指導(dǎo)下制定鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的激勵方案及評價標(biāo)準(zhǔn)

全域旅游發(fā)展理念更加強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)方面的促進作用，并將其作為衡量全域旅游試點縣市發(fā)展成果的依據(jù)?？紤]到目前延邊州鄉(xiāng)村旅游相對單一化的經(jīng)營及利益分配模式已經(jīng)無法在未來全域旅游的發(fā)展中發(fā)揮更好的作用，因此需要政府相關(guān)部門在稅收、扶植基金及人力資源培訓(xùn)等各個方面制定相應(yīng)的激勵政策促進鄉(xiāng)村旅游與目的地農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)及自然、文化資源的融合發(fā)展，擴大鄉(xiāng)村旅游對目的地經(jīng)濟的波及效果。同時制定相應(yīng)的扶植、激勵政策擴大地區(qū)居民的鄉(xiāng)村旅游參與程度，增加直接、間接就業(yè)，并探討諸如鄉(xiāng)村旅游合作社等地區(qū)居民廣泛參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及相應(yīng)的利益分配模式。

3.2 制定鄉(xiāng)村旅游綜合管理制度

依據(jù)全域旅游發(fā)展理念，制定相應(yīng)的旅游綜合管理制度是全面提升旅游發(fā)展質(zhì)量的保障。由于鄉(xiāng)村旅游本身具有規(guī)模小、分布范圍廣、多重管理的特征，鄉(xiāng)村旅游所提供的餐飲、住宿服務(wù)及銷售的土特產(chǎn)品在安全性及質(zhì)量方面存在一定的監(jiān)管困難。因此，需要政府相關(guān)部門以旅游部門為核心聯(lián)合其他相關(guān)部門制定細(xì)分化的鄉(xiāng)村旅游綜合管理及基礎(chǔ)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)促進鄉(xiāng)村旅游的良性化發(fā)展。同時結(jié)合國家旅游局對全域旅游實施過程中關(guān)于“1+3”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式的相關(guān)要求構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游綜合管理體系，并將其納入各試點縣市的旅游綜合管理和執(zhí)法體系，以確保全域旅游的全面實施。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游在全域旅游、民宿旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展契機下，迎來了產(chǎn)業(yè)升級的最佳時期，然而，鄉(xiāng)村旅游如何在全域旅游理念的前提下健康發(fā)展，還需要針對實踐問題的解決進行更多的關(guān)注和研究。

參考文獻：

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