摘 要：我國民族地區(qū)院校肩負著為民族地區(qū)培養(yǎng)各類人才的使命?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課是大學(xué)生進行思想道德教育和法律教育的重要渠道。這門課應(yīng)充分發(fā)揮該課程的教育功能，將其作為加強和改進民族院校大學(xué)生思想政治教育和法律教育的重要內(nèi)容，使大學(xué)生的民族法制意識進一步提高。

關(guān)鍵詞：“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”；民族法制教育；習(xí)慣法

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是高校思想政治理論課程體系的重要組成部分，是高校大學(xué)生的必修課程。在民族地區(qū)高校，這門課的法律基礎(chǔ)部分的主要任務(wù)就是使大學(xué)生基本了解和掌握《憲法》、《民族區(qū)域自治法》和相關(guān)的民族地方法律，為大學(xué)生將來到民族地區(qū)工作奠定相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識，以便更好地利用民族法律法規(guī)保障少數(shù)民族地區(qū)的特殊權(quán)益。

一、楚雄彝族自治州彝族民眾的法律知識現(xiàn)狀

彝族是一個歷史悠久的民族，彝族也是創(chuàng)造了燦爛文明的民族，彝族是一個有自己語言和文字的民族。彝族法律思維是彝族人民在長期的經(jīng)驗生活中逐漸積累和時代變遷的過程中在處理法律糾紛時所采取的模式。

彝族社會中普遍存在國家法和習(xí)慣法。在傳統(tǒng)社會中，習(xí)慣法始終是規(guī)范彝族社會生活中微觀秩序形成的核心規(guī)則，是對家庭關(guān)系、繼承關(guān)系、糾紛解決關(guān)系的規(guī)范。彝族習(xí)慣法作為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中重要的組成部分，對彝族民眾聚集區(qū)的糾紛解決起到了重要作用。

但隨著社會變遷的加劇，原有的糾紛解決機制正在隨之發(fā)生改變。傳統(tǒng)型權(quán)威糾紛解決的影響力正在呈現(xiàn)下降趨勢，而國家法律的認可度正在慢慢提高。但是，由于很多的彝族民族生活在偏遠的農(nóng)村地區(qū)，交通不便，與外界交流較少，再加上彝族民眾的受教育程度普遍較低，這就在很大程度上影響了國家法律知識的灌輸和認可度。

彝族地區(qū)民眾為了更好的與其他民族溝通交流，為了很好的實現(xiàn)小康社會，為了更好的實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化，那國家法的認可度就變得非常重要了。

二、楚雄彝族自治州迫切需要法律人才

多年以來，楚雄師范學(xué)院為國家和民族地區(qū)輸送了上萬名以少數(shù)民族為主的高級人才和專業(yè)人才，為少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的新鮮血液。

隨著“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”方略的提出，民族地區(qū)希望通過實施民族法律法規(guī)保障社會經(jīng)濟發(fā)展的訴求日趨強烈，而民族地區(qū)卻缺少民族法律法規(guī)方面的人才。包括法學(xué)專業(yè)在內(nèi)的學(xué)生能否成為民族地區(qū)的法學(xué)人才，要看其能否在民族法制建設(shè)中做出貢獻，為推進民族法制建設(shè)盡到責(zé)任。

在我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得偉大成就的同時，也要清醒認識到面臨的新情況、新問題，特別是3·1昆明火車站暴力恐怖案事件發(fā)生后，對民族院校大學(xué)生的民族團結(jié)、民族法制教育提出了新的要求。我國少數(shù)民族大學(xué)生的民族法制觀念、民族法律知識有待進一步提高。

三、培養(yǎng)楚雄彝族自治州大學(xué)生法制觀念的重要內(nèi)容

當前，全國各族人民正在致力于加快推進中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大目標，但是，國內(nèi)外少數(shù)敵對分子害怕我們發(fā)展起來，他們妄想破壞我們的民族大團結(jié)，企圖阻礙我國的經(jīng)濟建設(shè)。針對敵對分子的蓄意搗亂和破壞，我們必須時刻保持高度警惕。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課，使各族學(xué)生從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的重要性，使民族院校培養(yǎng)出來的大學(xué)生真正成為能夠抵御各種反動勢力的滲透與分化，真正能夠成長為不僅具有豐富的科學(xué)文化知識，而且在任何時候、任何情況下都能夠堅定不移地維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（一）《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是大學(xué)生進行法制教育的主渠道

從該課程法律基礎(chǔ)知識的安排來看，基本包括了我國法律基礎(chǔ)知識，重點介紹了法律意識、法制精神的培養(yǎng)，介紹了社會主義法律制度，并且提出了遵守法律的要求。通過這門課的學(xué)習(xí)增強了大學(xué)生維護法律尊嚴的責(zé)任感，正確行使公民權(quán)利，嚴格履行公民法律義務(wù)，做一個知法懂法守法護法的合格公民具有重要意義。

（二）國家民委發(fā)布的《民族法制體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）是重要內(nèi)容

規(guī)劃的總體目標是建立科學(xué)規(guī)范的立法機制，推動涉及民族方面的立法工作，不斷完善體現(xiàn)中國特色、符合科學(xué)發(fā)展要求的民族法律法規(guī)體系。全面提高依法管理民族事務(wù)的能力，提高民族工作的法制化水平。建立健全民族法律法規(guī)監(jiān)督檢查的體制機制，推動民族法律法規(guī)全面實施。加強民族法制宣傳教育，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政能力和遵守法定義務(wù)的意識，提高全社會對民族法律法規(guī)的認知程度。加強民族法制理論研究，完善民族法制理論體系。

（三）把《楚雄彝族自治州自治條例》等內(nèi)容編進教案

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課中面對的是全國的大學(xué)生，關(guān)于民族地區(qū)的法律法規(guī)較為抽象。我們應(yīng)該結(jié)合楚雄的實際情況，把楚雄地區(qū)的相關(guān)的法律法規(guī)編進教案，讓學(xué)生們有所了解。民族地區(qū)法律法規(guī)和社會主義法律體系是一般和特殊的關(guān)系。我們不僅要向?qū)W生灌輸民族地區(qū)法律知識，而且必須做好法律基礎(chǔ)的普及工作。

隨著依法治國，建設(shè)社會主義法治國家方略的深入實施，民族地區(qū)干部群眾的民族法制意識需要不斷提高和加強。作為民族地區(qū)未來的中流砥柱的大學(xué)生，他們對民族法律法規(guī)方面了解的并不多。楚雄師范學(xué)院作為向楚雄彝族地區(qū)輸送未來政府管理者和決策者的民族高校，通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》和相關(guān)民族地區(qū)法律的學(xué)習(xí)，使大學(xué)生自覺樹立和增強民族權(quán)利意識，同時增強大學(xué)生的責(zé)任感和勇于承擔(dān)民族責(zé)任的觀念。

參考文獻：

[1]王春煥.民族法制建設(shè)與西藏高校法學(xué)人才的培養(yǎng)[J].民族教育研究，2007，（6）.

[2]夏桂霞.應(yīng)重視多民族國家青少年的國家意識認同教育[J].民族教育研究，2010，（4）.

[3]王偉.衛(wèi)俊棟.試論新形勢下民族高校馬克思主義民族觀教育[J].民族教育研究，2010，（4）.

[4]民族法制體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）[N].中國民族報，2011-08-12.

作者簡介：馮維雅，楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院。