沈定軍 孫慧潔

摘 要：新形勢下，我國高校培養(yǎng)的應用型人才嚴重不足。特別是地方文科高校，學科和專業(yè)設(shè)置不合理，特色不夠鮮明，培養(yǎng)出的畢業(yè)生在就業(yè)市場上缺乏競爭力。對此，教育部、發(fā)改委、財政部明確要引導部分地方普通高校向應用型轉(zhuǎn)變。本文從地方文科高校向技術(shù)應用型大學轉(zhuǎn)型的必要性入手，剖析轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，提出科學的對策及路徑，為推動地方文科高校成功轉(zhuǎn)型提供參考。

關(guān)鍵詞：地方文科高校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；問題；路徑

十九大報告提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這表明，我國高等教育已經(jīng)步入從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵時期。當前，地方文科高校在新形勢下的轉(zhuǎn)型研究尚處在探索與討論階段，轉(zhuǎn)型過程中存在諸多問題和障礙，缺乏具體有效的實施路徑。因此，對于地方文科高校而言，加快向技術(shù)應用型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和特色發(fā)展，為社會培養(yǎng)出更多高素質(zhì)應用型本科人才。

一、地方文科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

2017年6月14日，教育部公布《全國普通高等學校名單》，通過分析可看出，地方文科高校在整個教育體系中占有較大比重，同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴重，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展的要求

當前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占比重逐漸加大。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，過去單一粗放的經(jīng)濟增長方式已被市場經(jīng)濟所淘汰，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須要走一條依靠科技和自主創(chuàng)新的新型工業(yè)化道路。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟發(fā)展方式的升級都需要創(chuàng)新高層次應用型人才作為支撐。因此，地方文科高校理應加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，為新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更多高素質(zhì)應用型人才。

（二）高等教育發(fā)展的必然態(tài)勢

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》明確提出“支持文科學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平文科學校。”隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育呈現(xiàn)出國際化、多樣化、社會功能化的趨勢。作為我國教育事業(yè)的重要增長點和促進教育改革的重要力量，地方文科院校向技術(shù)應用型轉(zhuǎn)型，既是國家、社會提出的時代要求，也是高等教育實現(xiàn)分類發(fā)展，錯位發(fā)展的需要。

（三）學校自身發(fā)展的需要

近年來，有利于文科教育發(fā)展的各種政策逐漸放寬，文科高校的數(shù)量逐步增多，競爭劇烈，若想在激烈的市場競爭中占得一席之地，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新形勢下文科高校發(fā)展的必然選擇，是向新型大學健康發(fā)展的必由之路。因此，地方文科高校必須加強技術(shù)應用型大學內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新辦學模式，服務學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提高辦學滿意度，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

（四）人民群眾的需求

十九大報告指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴望比任何時候都更加強烈?！备叩冉逃闹饕芤呀?jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好教育愿景與教育資源發(fā)展不平衡之間的矛盾。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育普及程度的提高，人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求越來越旺。而參加高考人數(shù)總量呈下降趨勢，適齡人口的減少對文科高校的生源以及辦學質(zhì)量提出了挑戰(zhàn)，面對此種困境，地方文科高校應該認清形勢，深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力提高辦學水平和應用型人才質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

二、地方文科高校轉(zhuǎn)型過程中存在的問題

地方文科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一項復雜的系統(tǒng)工程，在轉(zhuǎn)型過程中總會遭遇各種困境，面臨諸多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人才供給與社會需求錯位

當前，從中國制造到中國創(chuàng)造，需要大量應用型人才。而地方文科高校比較重視學術(shù)型、知識型人才的培養(yǎng)，對應用型人才的培養(yǎng)不足。大量的畢業(yè)生就業(yè)難，而眾多企業(yè)卻很難找到所需要的人才。如此，人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上發(fā)生了錯位對接，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。面臨畢業(yè)生就業(yè)率低的困境，地方文科高校應該認清形勢，立足服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展目標，突破傳統(tǒng)思維方式和辦學模式，積極、穩(wěn)妥、有序地推進學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理

應用型人才的培養(yǎng)需要一支年齡、職稱、學歷等方面結(jié)構(gòu)合理，理論水平高與實踐工作經(jīng)驗豐富的雙師型教師。然而，大多地方文科高校的專職教師主要以青年教師和剛畢業(yè)的高學歷應屆生為主，他們雖然具有高學歷，但嚴重缺乏教學實踐經(jīng)驗。兼職教師主要是從重點院校聘任的在職教師或者退休人員，存在著很大的不穩(wěn)定性，這對學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展都會帶來不利的影響。

（三）學科專業(yè)定位趨同

地方文科高校若想得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，充足的生源是前提，較高的辦學質(zhì)量是保障，特色學科專業(yè)是關(guān)鍵。然而，大多數(shù)地方文科高校傾向于舉辦市場熱門專業(yè)，學科專業(yè)設(shè)置存在著嚴重扎堆現(xiàn)象。由于投資少，成本低，地方文科高校學科專業(yè)的設(shè)置主要集中于管理學、文學、經(jīng)濟學、法學、工學這五大學科門類，呈現(xiàn)出無特色性，高度重疊性。

（四）人才培養(yǎng)體系不合理

地方文科高校對人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案缺乏嚴格的論證，未能準確提出針對社會需求和各專業(yè)人才培養(yǎng)的具體目標；課程體系的設(shè)置不合理，實踐教學課程和實踐教學環(huán)節(jié)不足；人才培養(yǎng)模式?jīng)]有很好地與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要結(jié)合起來，對學生創(chuàng)新精神和技能的培養(yǎng)不夠重視。這些因素成為長期制約教學質(zhì)量提升的瓶頸，不利于應用型人才的培養(yǎng)

（五）產(chǎn)學研合作教育不夠深入

目前，幾乎所有的地方文科高校都開展了不同形式的產(chǎn)學研合作教育。但由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對產(chǎn)學研合作教育的重視力度不夠，企業(yè)缺乏合作熱情，導致與之合作的企業(yè)數(shù)量較少；此外，合作主要集中于學生實習和訂單教育，形式較為單一；合作方式較松散，以簽訂協(xié)議方式的合作有限。

三、地方文科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

有關(guān)地方文科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中存在的以上困難，只有正視這些問題，并有針對性地找到解決問題的方法和路徑，才能更順利更有效地推進地方文科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）實現(xiàn)人才與市場的無縫對接

地方文科高校若想培養(yǎng)出高水平高素質(zhì)的應用型人才，需要強化教學實踐環(huán)節(jié)，提高學生應用規(guī)律的能力。高校應該以市場為導向，多做市場調(diào)查，社會需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才。校企合作是一條很好的路子，通過與企業(yè)合作，讓企業(yè)參與到學校人才培養(yǎng)方案的制定中來，通過企業(yè)了解市場，明確培養(yǎng)目標。

（二）強化師資隊伍的建設(shè)

加強對教師的培訓工作，選派優(yōu)秀青年教師到國內(nèi)外知名高校、科研院所訪學，提升青年教師的創(chuàng)新實踐能力；重點引進具有行業(yè)背景或企業(yè)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀專業(yè)人才，聘請他們作為外聘教師，全過程參與應用型人才的培養(yǎng)，對學生實施案例教學，提高學生與市場需求的匹配度；加大“雙師型”隊伍的建設(shè)，院校在職稱評審、評優(yōu)評先之時，應對“雙師型”教師給予政策傾斜，提高“雙師型”教師的積極性，提升“雙師型”教師的比重。

（三）科學合理定位學科專業(yè)

適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，對于生源不好、就業(yè)率不高、與經(jīng)濟社會發(fā)展需求吻合度不高的專業(yè)，要進行壓縮甚至淘汰，對于適應經(jīng)濟新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的新專業(yè)要加大申報力度；對于基礎(chǔ)實力較強、發(fā)展?jié)摿^大的專業(yè)，要加大投入力度，實施重點建設(shè)，突出其特色優(yōu)勢，力爭打造成重點學科、品牌特色專業(yè)；優(yōu)化課程體系，努力做好凝練學科方向，學科帶頭人和教學團隊建設(shè)，實現(xiàn)學科內(nèi)涵發(fā)展。

（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)體系

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對應用型人才的需要，以培養(yǎng)學生實踐能力與創(chuàng)新精神為重點，以學生可持續(xù)發(fā)展為根本要求，論證制訂與經(jīng)濟社會發(fā)展和學校特色相適應的人才培養(yǎng)方案，拓寬專業(yè)口徑；以強化培養(yǎng)學生的應用能力和創(chuàng)新能力為目標，參照行業(yè)標準，制訂學院培養(yǎng)人才質(zhì)量標準，探索高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制；以應用能力培養(yǎng)為主線，改革教育教學內(nèi)容，按照“社會需要什么，學校就教什么，學生就學什么”的要求，積極增加和引進企業(yè)、行業(yè)、崗位需求的教學內(nèi)容；鼓勵學生利用現(xiàn)代信息技術(shù)，自主學習、主動發(fā)展、學以致用、知行合一。

（五）深入推進產(chǎn)學研合作教育

地方文科高校應加強與政府的溝通，力爭得到政府的資金支持和政策優(yōu)惠；地方文科高校應該主動調(diào)整人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大與企事業(yè)單位的合作，為學校爭取更多的教育資源，并依照用人單位的需要，培養(yǎng)學生的實踐能力，實現(xiàn)學校與企業(yè)共贏；學校內(nèi)部建立產(chǎn)學研合作教育機制，專門負責為學校尋找合作企業(yè)，對校企合作進行跟蹤式服務，以便順利推進產(chǎn)學研合作教育的開展。

四、結(jié)語

總之，地方文科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，我們必須予以高度重視。同時也應該看到，地方文科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項長期而復雜的“改革工程”，不可能一帆風順，更不可能一蹴而就。我們必須敏感地嗅出市場的發(fā)展需求，根據(jù)自身實際情況，主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)型發(fā)展工作落到實處，實現(xiàn)創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)的目標，促進整個高等教育健康持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：沈定軍（1979—），男，河南商水人，副教授，主要研究方向：高等學校教育理論與實踐。

孫慧潔（1989—），女，河南鹿邑人，助教，主要研究方向：中國化馬克思主義。