【摘 要】本文就糧食購銷市場化和糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，糧食企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展給糧食財會工作帶來了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在新形勢下明確管理會計的核心地位，積極應(yīng)對財務(wù)管理中的各種困難，提出加快管理觀念轉(zhuǎn)變，建立起科學(xué)合理的財務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)糧食企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】糧食；管理會計；財務(wù)管理

近期，全國糧食行業(yè)進(jìn)行“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動，意味著新一輪的糧食收購政策和糧食企業(yè)改革即將上場，國有糧食企業(yè)怎樣才能使市場競爭的外部壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部動力來促進(jìn)管理者明智決策和企業(yè)的持續(xù)性成功？這將成為擺在糧食企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理面前的一個新課題。本文就糧食企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，基于戰(zhàn)略管理視角，在新形勢下就糧食企業(yè)財會工作明確管理會計的核心地位，積極應(yīng)對財務(wù)管理中的各種困難，加快財務(wù)管理觀念、理念的轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理方式管理企業(yè)，建立起科學(xué)合理的財務(wù)管理機(jī)制，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度進(jìn)行探討商榷。

一、糧食企業(yè)管理會計運(yùn)用的意義

管理會計顧名思義是面向管理者的會計，是通過運(yùn)用財務(wù)會計系統(tǒng)所提供的資料進(jìn)行再加工、再提煉、再延伸，進(jìn)而形成更高層次的管理信息，為企業(yè)預(yù)測前景、規(guī)劃未來、經(jīng)營決策、改進(jìn)管理、控制、評價各責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)活動，提高經(jīng)濟(jì)效益和社社會效益，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中圖謀發(fā)展。以數(shù)據(jù)分析為核心的管理會計實(shí)現(xiàn)了“會計”與“管理”的高度統(tǒng)一，通過對經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測，進(jìn)行戰(zhàn)略、經(jīng)營決策，制定計劃、預(yù)算以及對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行業(yè)績考核，為企業(yè)在決策規(guī)劃和控制評價方面做出了重要貢獻(xiàn)。管理會計在糧食企業(yè)中運(yùn)用，一是促進(jìn)傳統(tǒng)糧食財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，從戰(zhàn)略的高度，提升企業(yè)精細(xì)化管理水平；二是為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理提供有效的信息資料，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；三是客觀預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景，參與經(jīng)濟(jì)決策，規(guī)劃經(jīng)營目標(biāo)，強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理職能；四是增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)糧食企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、新形勢下糧食企業(yè)管理會計運(yùn)用的困境

多年來，受傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念及相關(guān)糧食政策的影響，糧食企業(yè)現(xiàn)金流管理、成本控制、效益觀念仍然比較落后，財務(wù)管理模式簡單而粗糙，一定程度上阻礙了企業(yè)的營運(yùn)能力、盈利能力的提高。

（一）管理意識淡薄

糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人對管理會計在企業(yè)管理中的核心地位認(rèn)識不足，習(xí)慣于用經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷財務(wù)管理活動，仍舊停留和滿足于傳統(tǒng)的記賬、算賬等微觀層面上；由于缺乏管理會計的價值意識，使現(xiàn)實(shí)的操作環(huán)節(jié)遺留下許多“成本問題”。管理會計的預(yù)測、分析、決策、控制、監(jiān)督等重要職能不能充分發(fā)揮，與提高企業(yè)管理水平的要求尚有較大差距，已不能適應(yīng)糧食市場化改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢的需要。

（二）管理模式落后

目前，在大多數(shù)糧食企業(yè)中，由于受計劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)管理理念的影響，財務(wù)管理模式相對滯后，無法適應(yīng)瞬息萬變的市場新環(huán)境和現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求。企業(yè)財務(wù)管理的重點(diǎn)在糧食儲備、資金、補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)等層面上，而沒有充分認(rèn)識到財務(wù)預(yù)測與決策、財務(wù)風(fēng)險控制、財務(wù)分析以及財務(wù)監(jiān)督等工作的重要性。盡管管理會計在部分糧食企業(yè)中得到了推廣應(yīng)用，這僅僅是參照應(yīng)用了部分管理會計理論與方法，還有很多非常有益的管理會計方法并未得到應(yīng)用，還是處于零星分散狀態(tài)，彼此缺乏有機(jī)的、緊密的聯(lián)系，尚未形成一個真正意義上的管理會計信息系統(tǒng)，其作用沒有真正得到體現(xiàn)。

（三）財務(wù)軟件缺陷

近幾年，盡管糧食行業(yè)至上而下大力推進(jìn)智能信息化建設(shè)，先后建成會計報表報送、糧食倉儲管理可視化、糧食收購“一卡通”等系列管理系統(tǒng)，就是沒有推進(jìn)統(tǒng)一的會計核算管理系統(tǒng)，造成糧食企業(yè)所用會計核算軟件品種繁多，功能千差萬別。由于管理會計對財務(wù)管理軟件的需求層次、功能深度有一定標(biāo)準(zhǔn)，一般使用ER P系統(tǒng)將人、財、物一體化的企業(yè)管理軟件。因此，現(xiàn)有軟件所提供的會計信息很難滿足管理會計運(yùn)用的需求。

（四）素質(zhì)要求差距

由于管理會計的運(yùn)用是通過會計人員具體運(yùn)用到糧食企業(yè)的日常經(jīng)營中去，因此會計人員的素質(zhì)對于管理會計的實(shí)際應(yīng)用至關(guān)重要。糧食企業(yè)是微利行業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益較低，員工待遇普遍不高，現(xiàn)有企業(yè)會計人員普遍存在學(xué)歷不高、專業(yè)知識一般、年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理等問題。對新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”等營銷模式和理念缺乏了解和學(xué)習(xí)的能力，無法推進(jìn)管理會計的管理創(chuàng)新；會計人員素質(zhì)跟不上，就使他們沒有精力和能力去實(shí)踐管理會計，這些因素限制了管理會計在糧食企業(yè)中的普遍應(yīng)用。

三、推進(jìn)糧食企業(yè)管理會計運(yùn)用的對策及建議

面對糧食企業(yè)管理會計運(yùn)用中的問題和不足，只有明確管理會計的核心地位，積極應(yīng)對財務(wù)管理中的各種困難，提出加快管理觀念轉(zhuǎn)變，建立起科學(xué)合理的財務(wù)管理機(jī)制，才能促進(jìn)糧食企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）更新觀念，踐行管理會計

糧食企業(yè)提升財務(wù)管理水平，必需更新觀念，推進(jìn)管理會計運(yùn)用。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)團(tuán)隊都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提高對管理會計認(rèn)識同時，一要根據(jù)糧食企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際需要，重新調(diào)整財務(wù)管理職能的組織架構(gòu)，在持續(xù)推進(jìn)財務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)上，大力推動核算型會計向管理型會計的轉(zhuǎn)型，切實(shí)做好現(xiàn)有財會人員定位的轉(zhuǎn)換；二要加快推進(jìn)糧食企業(yè)財務(wù)共享模式的構(gòu)建，為會計轉(zhuǎn)型提供有力的工作環(huán)境，積極運(yùn)用管理會計職能來預(yù)測、控制、反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動的執(zhí)行情況，做到事前預(yù)測規(guī)劃，事中監(jiān)督控制，事后歸納入賬；三要做好管理會計在糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的職責(zé)定位，真正發(fā)揮好管理會計的戰(zhàn)略支撐、決策支持、管理建議、風(fēng)險管控等作用；營造會計人員想干事、能干事、干成事的良好氛圍，從法律角度明確其職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范財務(wù)管理工作、建立健全內(nèi)部控制機(jī)制、解決公司監(jiān)督弱化將起到積極作用，可有效解決會計領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題。

（二）完善機(jī)制，管理模式創(chuàng)新

糧食企業(yè)要以這次轉(zhuǎn)型發(fā)展改革為契機(jī)，對內(nèi)通過加強(qiáng)精益成本管理和全面預(yù)算管理等降本增效；對外加快糧食產(chǎn)業(yè)延伸與品種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等主動應(yīng)對挑戰(zhàn)；同時，增強(qiáng)管理會計的權(quán)變性特征，通過資源配置上的求新、求變以獲得生存與發(fā)展的機(jī)遇。首先，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善“一縣一企”經(jīng)營管理機(jī)制，促使管理模式不斷創(chuàng)新。一是完善糧食企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立責(zé)任追究制度，規(guī)范財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，合理有效運(yùn)營資產(chǎn)；二是建立健全財務(wù)收支預(yù)決算管理制度，以儲備庫試點(diǎn)，逐步推開；三是實(shí)行以收定支，加強(qiáng)收入成本核算管理與監(jiān)督；四是實(shí)行可控費(fèi)用定額與量化管理，不可控費(fèi)用目標(biāo)責(zé)任管理。其次，設(shè)立管理會計專門機(jī)構(gòu)，成立管理會計組織，更好地發(fā)揮在企業(yè)管理中的作用。一是財務(wù)內(nèi)控管理模式，明確管理會計人員的職責(zé)分工，落實(shí)財務(wù)的監(jiān)督、跟蹤管理制度，有效形成企業(yè)內(nèi)部財務(wù)互相監(jiān)督的管理模式。二是不斷完善績效考核模式，更好地推進(jìn)管理會計在糧食企業(yè)績效評價中的運(yùn)用與發(fā)展。通過建立和完善企業(yè)內(nèi)部績效考核模式，有效地評價企業(yè)經(jīng)營計劃實(shí)施、經(jīng)營決策、經(jīng)營成果、勞動效率、財務(wù)管理、分配制度、法律法規(guī)及制度執(zhí)行情況，有助于促進(jìn)糧食企業(yè)健康的發(fā)展。三是財務(wù)管理的模式必須定期將企業(yè)的經(jīng)營情況以及費(fèi)用的消耗情況等主要財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行公開，在確保財務(wù)管理工作透明的同時，要充分發(fā)揮全體職員主人翁意識，加強(qiáng)對企業(yè)管理會計工作的有效監(jiān)督，不斷完善企業(yè)財務(wù)管理。四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，只要制定先進(jìn)的管理思想、職員認(rèn)同的價值觀念、嚴(yán)格的管理制度，才能最大限度地發(fā)揮職員的潛力。

（三）統(tǒng)一軟件，確保信息可靠

由于管理會計與財務(wù)會計是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)中兩個緊密聯(lián)系的子系統(tǒng)，重視財務(wù)會計的基礎(chǔ)工作，才能為管理會計提供可靠的數(shù)字來源，同時不斷推進(jìn)管理會計工具的開發(fā)、創(chuàng)新和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可以給企業(yè)效益的穩(wěn)定增長帶來技術(shù)和方法的有效支撐。一是各級糧食主管部門和企業(yè)核心管理層都要高度重視，將管理會計工作納入整體規(guī)劃，從機(jī)構(gòu)、制度、人才、工具等多方面建立完善應(yīng)用環(huán)境；二是通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的管理會計組織及其制度設(shè)計，構(gòu)建糧食管理會計報告體系，以統(tǒng)一使用ER P管理系統(tǒng)信息化為主要手段，以經(jīng)營數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容，相關(guān)信息支持的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)管理的統(tǒng)一；三是以預(yù)算管理作為管理會計運(yùn)用的工具，利用SWOT分析成果，關(guān)注威脅和劣勢，識別風(fēng)險并應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控與信息化系統(tǒng)的融合效率。其次，不僅著眼于內(nèi)部環(huán)境管理，更關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境的變化，在決策時充分考慮競爭對手狀況、環(huán)境狀況和其他利益相關(guān)者動態(tài)等。再次，糧食主管部門加強(qiáng)對財務(wù)監(jiān)督管理力度，促使糧食企業(yè)認(rèn)真實(shí)施會計法和《企業(yè)準(zhǔn)則》，規(guī)范會計行為和會計核算，自覺接受審計、財政、銀行、稅務(wù)社會審計組織等部門指導(dǎo)和監(jiān)督。一要熟悉糧食經(jīng)營特性和管理重點(diǎn)，發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的職能作用，加大內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，促進(jìn)建立和健全企業(yè)各項財務(wù)管理制度，有效規(guī)范糧食企業(yè)的財務(wù)管理工作，確保財務(wù)信息準(zhǔn)確可靠。二要內(nèi)審機(jī)構(gòu)每年定期對企業(yè)的年度經(jīng)營狀況、財務(wù)的收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行內(nèi)部審計的基礎(chǔ)上，還要對企業(yè)管理會計工作以及企業(yè)內(nèi)部控制制度予以評價。內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)管理會計工作或內(nèi)控制度中存在的漏洞以及問題，應(yīng)督促企業(yè)及時進(jìn)行整改。三要在系統(tǒng)內(nèi)部定期或者不定期開展財務(wù)檢查活動，促進(jìn)糧食企業(yè)之間在財務(wù)管理工作上的橫向交流，有效提高系統(tǒng)內(nèi)部整體財務(wù)管理水平。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力

糧食主管部門應(yīng)將管理會計人才建設(shè)放在首位，全方位、多形式、多層次、多類別地培訓(xùn)糧食企業(yè)供、產(chǎn)、銷等各部門的管理人員，尤其要培訓(xùn)企業(yè)法定代表人，庫點(diǎn)負(fù)責(zé)人。通過發(fā)展和培養(yǎng)管理會計人才，推動會計工作由核算向理財、管理和決策轉(zhuǎn)變，推動會計人員從單純的記賬者向理財者、管理者、決策參與者轉(zhuǎn)變，促進(jìn)會計人員社會公信力、社會影響力和社會地位的提高。一是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高法律意識，增強(qiáng)法制觀念，做到遵紀(jì)守法和依法辦事；二是加強(qiáng)專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理理念和系統(tǒng)的專業(yè)理論，拓寬知識面，具有管理會計實(shí)務(wù)技能；三是注重計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，以適應(yīng)新形勢下的財會工作；四是通過院校招聘、委培、職員進(jìn)修等方式，解決會計人才斷層和老化問題，在較短時間內(nèi)能培養(yǎng)一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的會計人才梯隊。

總之，管理會計的運(yùn)用對推進(jìn)糧食購銷市場化和糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的糧食企業(yè)來說，是一場從思想觀念到管理機(jī)制的深刻變革，盡管目前尚處于探索償試階段，面臨的各類矛盾和困難較多，只要把轉(zhuǎn)變觀念作為行動先導(dǎo)，勇于創(chuàng)新、敢為人先，將管理會計融入到企業(yè)管理系統(tǒng)中，形成一種合力，才能促進(jìn)糧食企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（建湖縣糧食局，江蘇 建湖 224700）

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作者簡介：史成剛（1967—），男，江蘇建湖人，高級會計師，現(xiàn)職財務(wù)總監(jiān)，從事財務(wù)管理工作。