郭麗華 索冠偉 王磊 郭志貞 王海博 孫海敏

摘 要：大型儀器設(shè)備資源是科技創(chuàng)新的重要支撐，科技資源的全面共享對提升科技創(chuàng)新活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速發(fā)展具有重要意義。本文闡述了近年來邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺的運行現(xiàn)狀，并根據(jù)目前大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)工作中存在的問題，提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：大型儀器設(shè)備 資源 共享

中圖分類號：S-24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2018）01（a）-0252-02

大型儀器設(shè)備資源的優(yōu)化、重整、共享， 實現(xiàn)科學(xué)儀器資源社會化服務(wù)是國家科技基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是科技基礎(chǔ)條件工作中的重要內(nèi)容[1]。2014年《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》正式印發(fā)，2015年科技部會同國務(wù)院22個部門共同印發(fā)了“落實《意見》實施推進(jìn)方案”，這些政策的發(fā)布有力地推動了全國科學(xué)儀器共享工作，然而在實際操作過程中產(chǎn)生了一些制約科學(xué)儀器共享發(fā)展的瓶頸問題，限制了科學(xué)儀器共享工作。本文以邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺建設(shè)為例，對大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)工作中遇到的問題進(jìn)行研究與探討，并提出提升共享平臺的具體優(yōu)化對策。

1 邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享平臺發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 平臺建設(shè)情況

邯鄲市政府高度重視大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)工作，于2015年12月出臺了《邯鄲市人們政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺和大型科研儀器設(shè)備向社會開放服務(wù)的實施意見》，提出對邯鄲市現(xiàn)有大型儀器設(shè)備資源共享平臺全面升級，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能，建成有效對接國家、省網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，覆蓋全市大型科研儀器設(shè)備統(tǒng)一規(guī)范、功能完善的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系。為此，市政府專門成立了推進(jìn)大型儀器設(shè)備面向社會共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大型科研儀器設(shè)備面向社會共享服務(wù)的重大問題，安排部署工作任務(wù)。

2014年，邯鄲市科技情報研究所先后考察了河北、山東等地的大型儀器平臺，認(rèn)真學(xué)習(xí)其平臺架構(gòu)、運營流程和管理經(jīng)驗等建設(shè)情況，確定了邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺初步建設(shè)方案。隨后，我市開展了大型儀器資源調(diào)研和征集工作。集中對全市科研部門、高校院所、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等單位的單臺套原值在20萬元及以上的通用科研儀器和試驗、分析、檢測、實驗設(shè)備（以及原值在10萬元以上具有較強(qiáng)專業(yè)性和共享性的特種科研儀器和試驗、分析、檢測、實驗設(shè)備）進(jìn)行調(diào)研分析、統(tǒng)計整理，充實平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為全社會提供共享服務(wù)。

1.2 入網(wǎng)儀器主要分布情況

目前，邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺已入庫29 家單位，其中高校3家，科研機(jī)構(gòu)4家，企業(yè)22家。入網(wǎng)儀器共計209臺（套），總價值達(dá)22268.41萬元，其中30萬元以上183臺（套）、50萬元以上127臺（套）、100萬元以上60臺（套）。

就大型科學(xué)儀器資源分布情況看，企業(yè)擁有大型科學(xué)儀器數(shù)量達(dá)到114臺（套），占儀器總量的54.55%，其中30萬元以上儀器達(dá)到102臺（套），占平臺數(shù)據(jù)庫儀器總量的48.8%。高校擁有儀器61臺（套），其中河北工程大學(xué)和邯鄲學(xué)院兩所本科院校擁有53臺（套），只占儀器設(shè)備總量的25.36%，這與邯鄲市高?？偭科儆嘘P(guān)。本地科研機(jī)構(gòu)和檢驗測試機(jī)構(gòu)擁有大型科學(xué)儀器相對較少，分別為19臺（套）和15臺（套），僅占平臺數(shù)據(jù)庫儀器總量的9.09%和7.18%。

1.3 平臺運行流程

平臺中納入了我市部分可共享的儀器設(shè)備資源信息，通過入網(wǎng)單位注冊登記、發(fā)布儀器信息、在線咨詢等功能模塊，實現(xiàn)線下儀器共享，以發(fā)揮儀器設(shè)備優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)勢服務(wù)于全社會。目前，邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺基本滿足全市科研工作儀器共享的需求。

平臺運營流程。首先，儀器供需雙方需要登陸網(wǎng)站平臺進(jìn)行新用戶注冊，認(rèn)證通過后可在平臺發(fā)布本單位儀器信息，待平臺管理員審核通過后方可在網(wǎng)站首頁大廳和本單位主頁公開。其次，需方可按“儀器所屬領(lǐng)域和行業(yè)”進(jìn)行分類查詢，同時享有“在線咨詢”和“查找相關(guān)儀器”的權(quán)利。最后，供需雙方線下溝通并簽訂“儀器共享使用協(xié)議”，協(xié)商儀器設(shè)備使用相關(guān)問題。

2 存在的問題

2.1 共享機(jī)制有待健全

按照國家相關(guān)文件要求，各地市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺應(yīng)健全大型儀器設(shè)備資源共享制度和激勵措施，建立覆蓋全市大型儀器設(shè)備資源專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系，然而我市目前大型儀器資源共享平臺的管理、考核、評價等制度尚未健全，儀器管理單位配套服務(wù)制度有待完善，缺乏一套完整的共享服務(wù)機(jī)制。

2.2 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)有待完善

我市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)化管理程度較低，網(wǎng)上僅是在線展示儀器信息、用戶提交使用申請、查找儀器相關(guān)信息等，缺乏實時網(wǎng)上預(yù)約、通信監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，還未實現(xiàn)實時動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化管理。

2.3 平臺共享氛圍不濃厚

我市大型儀器資源共享服務(wù)平臺建成并投入運行后，政策宣講力度不夠強(qiáng)，推廣范圍不夠大，從而導(dǎo)致部分儀器共享需求者不能深入了解平臺的運營和政策措施，以致平臺使用程度和效果不甚理想。

3 對策

3.1 健全共享平臺機(jī)制

建立和健全邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享制度和激勵措施，制定《邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)管理辦法》，明確市縣政府及其組成部門和高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類主體在平臺的責(zé)任和義務(wù)，研究制定相關(guān)配套制度和措施。制定《邯鄲市大型儀器設(shè)備共享服務(wù)評估辦法》，定期開展儀器設(shè)備的運行情況、管理單位開放程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費和開放效果等評價考核。制定《邯鄲市大型儀器設(shè)備共享服務(wù)后補(bǔ)助實施細(xì)則》，對納入共享平臺并向社會開放大型儀器設(shè)備等科技資源，且未享受省級以上財政科技資金補(bǔ)助的儀器設(shè)備管理單位，經(jīng)評價考核后，給予相應(yīng)額度政府補(bǔ)貼。同時，設(shè)立儀器共享創(chuàng)新，建立儀器管理專項資金，出臺相關(guān)配套制度和管理措施，為儀器全面共享提供重要制度保障。

3.2 提高共享服務(wù)管理水平

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市大型儀器資源共享服務(wù)平臺的發(fā)展理念、服務(wù)體系、運營模式等經(jīng)驗方法，改進(jìn)我市共享平臺運營模式。常態(tài)化征集全市科研部門、高校院所、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等單位的大型儀器設(shè)備資源，網(wǎng)上平臺增加線上預(yù)約、在線結(jié)算與評價、實施動態(tài)管理等功能，縮短儀器使用周期和收款周期，及時更新資源信息，并與國家和省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺、大型科研設(shè)備共享服務(wù)平臺無縫對接，有效解決大型儀器設(shè)備分散、重復(fù)、封閉和低效的問題。

3.3 改善共享服務(wù)生態(tài)環(huán)境

在邯鄲市科技局網(wǎng)站增加飄窗，重點介紹邯鄲市儀器資源共享平臺，提高社會對儀器資源的共享意識。通過政策培訓(xùn)、宣傳推廣、技術(shù)交流等方式，提升儀器共享服務(wù)認(rèn)知度。通過技術(shù)咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、新技術(shù)研發(fā)等多種形式的科技服務(wù)活動，為共享服務(wù)的供需雙方創(chuàng)造面對面交流的環(huán)境和條件。鼓勵儀器共享管理單位成立聯(lián)合培養(yǎng)基地，通過學(xué)術(shù)交流、集中培訓(xùn)、引進(jìn)人才等方式，打造一支高精專的科研測試服務(wù)隊伍，提高儀器測試服務(wù)整體水平。在市級科技計劃中，嚴(yán)格控制科研經(jīng)費預(yù)算中我市已有儀器設(shè)備的開支，避免重復(fù)購置，并增加儀器共享條款，全面提高科研人員共享意識。

4 結(jié)語

大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)是邯鄲市科技資源共享平臺的重要組成部分，也是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺要實現(xiàn)實質(zhì)性的全面共享任重而道遠(yuǎn)，仍需要進(jìn)一步依托現(xiàn)有平臺建設(shè)成果，強(qiáng)化責(zé)任意識，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，深化大型儀器設(shè)備資源共享平臺建設(shè)，有效促進(jìn)科技資源的全面共享，提升全市科技創(chuàng)新活力，進(jìn)而為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇勤，何俊智，姚鋼?dān)?福建省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用運行模式的探索[J].情報探索，2011（10）：48-50.