何宏康

機艙資源管理（Engine Resource Management，簡稱ERM）指為達到船舶安全和防止污染的目的而運用和協(xié)調(diào)好船舶輪機部團隊人員所能應用的技能、經(jīng)驗與其他各種相關的資源［1]。輪機操作風險評估與管理是輪機團隊利用資源識別輪機操作對船舶、人員、環(huán)境造成的風險事件進行評估、分析、計劃、組織、控制的活動，最終實現(xiàn)安全營運的目的。因此，輪機操作風險評估與管理成為ERM的重要組成部分之一。

國際海事組織海安會在MSC.273（85）決議（ISM規(guī)則修正案）中要求公司在其安全管理體系中識別與其特定的船舶、操作及航運相關的風險，并建立風險評估和管理程序。雖然該規(guī)則沒有進一步提到風險評估和風險管理的具體要求和格式，但是公司有責任識別和其特定的船舶、操作及航運相關的風險，系統(tǒng)和有效組織風險評估和風險控制，形成文件化的風險管理程序，而不能只依賴滿足于一般的法定和船級的要求。因此，船舶有必要在現(xiàn)有的輪機操作規(guī)程和管理規(guī)章基礎上，利用風險評估和風險管理知識，全面、系統(tǒng)地對輪機操作存在的危害進行識別，評估其風險等級，評價操作規(guī)程和規(guī)章制度是否符合船舶實際，能否有效控制風險，從而對操作規(guī)程進行補充、細化和完善，建立健全規(guī)章制度。隨著ERM的深入實施，輪機操作風險評估和風險管理將成為輪機安全操作的一個重要環(huán)節(jié)。

一、輪機操作風險評估范圍和方法

機艙管理者有必要建立風險意識，運用風險評估方法，對輪機操作進行較全面的分析和研究，可以確定輪機操作的主要風險，根據(jù)實際情況，建立相應的防范措施，制定或修訂輪機操作規(guī)程和規(guī)章制度，進一步改進和提高輪機管理水平。

1.輪機操作風險評估的范圍

對輪機關鍵操作或重要操作，建立風險評估和風險管理措施，保證無漏洞安全操作。需要進行風險評估的工作主要有如下幾類：

（1）具有高風險和較容易發(fā)生事故的任務；

（2）可能導致嚴重的人身傷害或職業(yè)病的任務；

（3）新開始的任務，或不常進行的工作；

（4）工作程序或工作環(huán)境發(fā)生改變時。

2.風險評估方法

風險評估的方法很多，比較簡單常用的方法是工作危害分析法。具體為將操作過程分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。其過程如圖1所示：

圖1 工作危害分析法流程圖

二、輪機操作風險評估的過程

風險評估就是在風險操作之前分析風險事件操作時對人、機、環(huán)境的威脅，風險事件發(fā)生后造成的影響，以及評估風險發(fā)生的概率，并對損失進行量化評估。

1.危險識別

危險識別是風險評估的基礎。危險識別首先應擬定操作步驟，操作步驟可在現(xiàn)場觀察的基礎上，運用情景意識展開模擬，與風險事件相關的人員溝通與交流后，按實際操作過程劃分。操作步驟只需說明做什么，而不必描述如何做。對于使用防護用品、辦理作業(yè)手續(xù)等不必作為步驟分析，可以將其列入控制措施。確定操作步驟時應充分考慮操作過程與人、機、環(huán)境的關系。

2.風險分析和評價

將操作任務分解為操作步驟后，識別每一步驟可能發(fā)生的危害，對危害導致的事故發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及嚴重性也應識別，同時應評估現(xiàn)有安全措施，如果這些控制措施不足以控制該風險，應提出相應的改進措施。

風險是危險事件發(fā)生的頻率和后果的組合。對操作規(guī)程中已經(jīng)識別出來的危險，分析危險發(fā)生的頻率和后果。其危險發(fā)生的頻率可參照海事系統(tǒng)或公司公布的危險事件平均事故率，考慮設備可靠性及現(xiàn)有的操作規(guī)程和管理規(guī)章對危險的控制；分析風險事件的后果應考慮風險操作過程中對人、機、環(huán)境的危害。其風險定性分析如表1所示：

表1 風險定性分析表

通過定性分析表將風險事件發(fā)生的頻率和后果程度進行組合，建立風險評價矩陣（如表2所示）。這樣就可以將安全從抽象的概念具體化為一個定性指標，評價風險等級。風險等級（R）=頻率指數(shù)（F）×危害指數(shù)（S），可定義為五個等級，即非常低（R2=1～3）、低（R3=4～9）、中（R4=10～21）、高（R5=22～49）、非常高（R6=50～100）。

表2 風險評價矩陣

三、輪機操作風險管理

機艙管理者在風險評估的基礎上，根據(jù)不同的風險等級，采用不同的決策和控制措施（如表3所示）。管理措施主要從兩個方面進行：在風險發(fā)生前，降低風險發(fā)生頻率；在風險發(fā)生后，將損失減少到最低程度。

表3 風險決策與控制

1.降低風險事件發(fā)生頻率措施

（1）風險規(guī)避：在風險事件的操作規(guī)程計劃階段，工作路徑的選擇，應考慮盡可能規(guī)避高風險的操作步驟。對于高溫、高壓、易燃、易爆、毒性介質(zhì)的工作過程或其他工作環(huán)境惡劣的工作任務，在計劃階段必須有規(guī)避風險的管理措施。

（2）技術儲備：技術儲備就是備用安全措施，包括備用安全裝置和技術措施的儲備。例如在沒有開閥的情況下啟動燃油泵，可能導致泵過載、管路爆裂、法蘭墊片破裂的風險，那么在管路中設立安全閥，這樣即使出現(xiàn)誤操作，也可以減少失效發(fā)生的頻率。

（3）風險管控：在開始工作之前，與參與人員進行溝通交流，熟悉操作規(guī)程和規(guī)章制度，建立情景意識，預測潛在風險，確定風險責任人。

2.風險危害削減措施

（1）人身防護：做好人身防護措施，可以減少風險危害后果。比如工作過程中戴上手套、安全帽，穿上工作服、安全鞋等都能有效地削減對人身傷害的風險。

（2）設備防護：風險操作過程中，根據(jù)風險分析過程，可以采用相應的設備保護措施，削減設備損壞的風險。如拆洗主機空冷器的過程中，有可能發(fā)生海水飛濺到附近的電機上的危險，而事先用帆布將電機罩住，那么即使水飛濺出來，造成設備損壞的風險也能得到有效的削減。

（3）環(huán)境防護：風險操作過程中，對可能危害環(huán)境的風險，事先采取必要的措施，削減對環(huán)境危害的風險。比如加油過程中有溢油的風險，如果事先采用圍油欄將船圍住，就可有效地削減危害環(huán)境的風險。

3.建立風險分析評估表

在風險評估的基礎上，對輪機操作建立風險分析評估表，作為文件化記錄，為今后的風險管理提供依據(jù)。風險評估表應包含危險的種類、現(xiàn)有的控制措施、風險的定性評估、進一步采取的措施、補救行動、修正后的風險評估、評估操作可能性等相關內(nèi)容。建立風險評估控制表將使得風險管理文件化、制度化［2]。

4.風險監(jiān)控與評審

根據(jù)ERM和風險評估結(jié)果制定操作規(guī)程，進行輪機操作風險管理；在操作規(guī)程實施過程中，監(jiān)控操作過程；操作完成后，回顧操作風險管理，反饋修訂操作規(guī)程和規(guī)章制度。運用這些步驟，使風險管理形成閉環(huán)，達到持續(xù)改進的目標。

四、結(jié)束語

輪機操作涉及的工作環(huán)境復雜，設備眾多，人員素質(zhì)參差不齊。如果僅僅是吸取以往的經(jīng)驗教訓，只試圖保證不再重復發(fā)生過去已經(jīng)發(fā)生的事故，是很難達到預期效果的。機艙管理者利用專業(yè)知識，建立良好的情景意識，對操作規(guī)程和管理規(guī)章進行風險評估和風險管理，可以實現(xiàn)管理關口前移，有效減少安全事故的發(fā)生，保護人身安全、環(huán)境安全、設備安全。輪機操作風險評估與管理機制的建立，不僅給企業(yè)帶來重要經(jīng)濟效益和社會效益，而且可以提高船舶管理能力，減少人為因素造成事故，降低事故引發(fā)的災害程度，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施，其重要意義將隨著ERM的實施日益顯現(xiàn)。

參考文獻：

［1]曾向明,楊智遠,詹玉龍.輪機資源管理［M].上海:上海海事大學,2012(3):55.

［2]林志忠.航運企業(yè)風險評估的實施［J].中國安全生產(chǎn)科學技術,2011(3):156-160.