何宏康

機(jī)艙資源管理（Engine Resource Management，簡稱ERM）指為達(dá)到船舶安全和防止污染的目的而運(yùn)用和協(xié)調(diào)好船舶輪機(jī)部團(tuán)隊(duì)人員所能應(yīng)用的技能、經(jīng)驗(yàn)與其他各種相關(guān)的資源［1]。輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)評估與管理是輪機(jī)團(tuán)隊(duì)利用資源識(shí)別輪機(jī)操作對船舶、人員、環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評估、分析、計(jì)劃、組織、控制的活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)安全營運(yùn)的目的。因此，輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)評估與管理成為ERM的重要組成部分之一。

國際海事組織海安會(huì)在MSC.273（85）決議（ISM規(guī)則修正案）中要求公司在其安全管理體系中識(shí)別與其特定的船舶、操作及航運(yùn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并建立風(fēng)險(xiǎn)評估和管理程序。雖然該規(guī)則沒有進(jìn)一步提到風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求和格式，但是公司有責(zé)任識(shí)別和其特定的船舶、操作及航運(yùn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)和有效組織風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制，形成文件化的風(fēng)險(xiǎn)管理程序，而不能只依賴滿足于一般的法定和船級的要求。因此，船舶有必要在現(xiàn)有的輪機(jī)操作規(guī)程和管理規(guī)章基礎(chǔ)上，利用風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，全面、系統(tǒng)地對輪機(jī)操作存在的危害進(jìn)行識(shí)別，評估其風(fēng)險(xiǎn)等級，評價(jià)操作規(guī)程和規(guī)章制度是否符合船舶實(shí)際，能否有效控制風(fēng)險(xiǎn)，從而對操作規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和完善，建立健全規(guī)章制度。隨著ERM的深入實(shí)施，輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理將成為輪機(jī)安全操作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)評估范圍和方法

機(jī)艙管理者有必要建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估方法，對輪機(jī)操作進(jìn)行較全面的分析和研究，可以確定輪機(jī)操作的主要風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的防范措施，制定或修訂輪機(jī)操作規(guī)程和規(guī)章制度，進(jìn)一步改進(jìn)和提高輪機(jī)管理水平。

1.輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍

對輪機(jī)關(guān)鍵操作或重要操作，建立風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保證無漏洞安全操作。需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的工作主要有如下幾類：

（1）具有高風(fēng)險(xiǎn)和較容易發(fā)生事故的任務(wù)；

（2）可能導(dǎo)致嚴(yán)重的人身傷害或職業(yè)病的任務(wù)；

（3）新開始的任務(wù)，或不常進(jìn)行的工作；

（4）工作程序或工作環(huán)境發(fā)生改變時(shí)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評估方法

風(fēng)險(xiǎn)評估的方法很多，比較簡單常用的方法是工作危害分析法。具體為將操作過程分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施。其過程如圖1所示：

圖1 工作危害分析法流程圖

二、輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)評估的過程

風(fēng)險(xiǎn)評估就是在風(fēng)險(xiǎn)操作之前分析風(fēng)險(xiǎn)事件操作時(shí)對人、機(jī)、環(huán)境的威脅，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后造成的影響，以及評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，并對損失進(jìn)行量化評估。

1.危險(xiǎn)識(shí)別

危險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)識(shí)別首先應(yīng)擬定操作步驟，操作步驟可在現(xiàn)場觀察的基礎(chǔ)上，運(yùn)用情景意識(shí)展開模擬，與風(fēng)險(xiǎn)事件相關(guān)的人員溝通與交流后，按實(shí)際操作過程劃分。操作步驟只需說明做什么，而不必描述如何做。對于使用防護(hù)用品、辦理作業(yè)手續(xù)等不必作為步驟分析，可以將其列入控制措施。確定操作步驟時(shí)應(yīng)充分考慮操作過程與人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系。

2.風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)

將操作任務(wù)分解為操作步驟后，識(shí)別每一步驟可能發(fā)生的危害，對危害導(dǎo)致的事故發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別，同時(shí)應(yīng)評估現(xiàn)有安全措施，如果這些控制措施不足以控制該風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率和后果的組合。對操作規(guī)程中已經(jīng)識(shí)別出來的危險(xiǎn)，分析危險(xiǎn)發(fā)生的頻率和后果。其危險(xiǎn)發(fā)生的頻率可參照海事系統(tǒng)或公司公布的危險(xiǎn)事件平均事故率，考慮設(shè)備可靠性及現(xiàn)有的操作規(guī)程和管理規(guī)章對危險(xiǎn)的控制；分析風(fēng)險(xiǎn)事件的后果應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)操作過程中對人、機(jī)、環(huán)境的危害。其風(fēng)險(xiǎn)定性分析如表1所示：

表1 風(fēng)險(xiǎn)定性分析表

通過定性分析表將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率和后果程度進(jìn)行組合，建立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)矩陣（如表2所示）。這樣就可以將安全從抽象的概念具體化為一個(gè)定性指標(biāo)，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級（R）=頻率指數(shù)（F）×危害指數(shù)（S），可定義為五個(gè)等級，即非常低（R2=1～3）、低（R3=4～9）、中（R4=10～21）、高（R5=22～49）、非常高（R6=50～100）。

表2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)矩陣

三、輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)管理

機(jī)艙管理者在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級，采用不同的決策和控制措施（如表3所示）。管理措施主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率；在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，將損失減少到最低程度。

表3 風(fēng)險(xiǎn)決策與控制

1.降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生頻率措施

（1）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：在風(fēng)險(xiǎn)事件的操作規(guī)程計(jì)劃階段，工作路徑的選擇，應(yīng)考慮盡可能規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)的操作步驟。對于高溫、高壓、易燃、易爆、毒性介質(zhì)的工作過程或其他工作環(huán)境惡劣的工作任務(wù)，在計(jì)劃階段必須有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的管理措施。

（2）技術(shù)儲(chǔ)備：技術(shù)儲(chǔ)備就是備用安全措施，包括備用安全裝置和技術(shù)措施的儲(chǔ)備。例如在沒有開閥的情況下啟動(dòng)燃油泵，可能導(dǎo)致泵過載、管路爆裂、法蘭墊片破裂的風(fēng)險(xiǎn)，那么在管路中設(shè)立安全閥，這樣即使出現(xiàn)誤操作，也可以減少失效發(fā)生的頻率。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管控：在開始工作之前，與參與人員進(jìn)行溝通交流，熟悉操作規(guī)程和規(guī)章制度，建立情景意識(shí)，預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人。

2.風(fēng)險(xiǎn)危害削減措施

（1）人身防護(hù)：做好人身防護(hù)措施，可以減少風(fēng)險(xiǎn)危害后果。比如工作過程中戴上手套、安全帽，穿上工作服、安全鞋等都能有效地削減對人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）設(shè)備防護(hù)：風(fēng)險(xiǎn)操作過程中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析過程，可以采用相應(yīng)的設(shè)備保護(hù)措施，削減設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)。如拆洗主機(jī)空冷器的過程中，有可能發(fā)生海水飛濺到附近的電機(jī)上的危險(xiǎn)，而事先用帆布將電機(jī)罩住，那么即使水飛濺出來，造成設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)也能得到有效的削減。

（3）環(huán)境防護(hù)：風(fēng)險(xiǎn)操作過程中，對可能危害環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，事先采取必要的措施，削減對環(huán)境危害的風(fēng)險(xiǎn)。比如加油過程中有溢油的風(fēng)險(xiǎn)，如果事先采用圍油欄將船圍住，就可有效地削減危害環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)分析評估表

在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，對輪機(jī)操作建立風(fēng)險(xiǎn)分析評估表，作為文件化記錄，為今后的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評估表應(yīng)包含危險(xiǎn)的種類、現(xiàn)有的控制措施、風(fēng)險(xiǎn)的定性評估、進(jìn)一步采取的措施、補(bǔ)救行動(dòng)、修正后的風(fēng)險(xiǎn)評估、評估操作可能性等相關(guān)內(nèi)容。建立風(fēng)險(xiǎn)評估控制表將使得風(fēng)險(xiǎn)管理文件化、制度化［2]。

4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與評審

根據(jù)ERM和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制定操作規(guī)程，進(jìn)行輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)管理；在操作規(guī)程實(shí)施過程中，監(jiān)控操作過程；操作完成后，回顧操作風(fēng)險(xiǎn)管理，反饋修訂操作規(guī)程和規(guī)章制度。運(yùn)用這些步驟，使風(fēng)險(xiǎn)管理形成閉環(huán)，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

輪機(jī)操作涉及的工作環(huán)境復(fù)雜，設(shè)備眾多，人員素質(zhì)參差不齊。如果僅僅是吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只試圖保證不再重復(fù)發(fā)生過去已經(jīng)發(fā)生的事故，是很難達(dá)到預(yù)期效果的。機(jī)艙管理者利用專業(yè)知識(shí)，建立良好的情景意識(shí)，對操作規(guī)程和管理規(guī)章進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理，可以實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，有效減少安全事故的發(fā)生，保護(hù)人身安全、環(huán)境安全、設(shè)備安全。輪機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)評估與管理機(jī)制的建立，不僅給企業(yè)帶來重要經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且可以提高船舶管理能力，減少人為因素造成事故，降低事故引發(fā)的災(zāi)害程度，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，其重要意義將隨著ERM的實(shí)施日益顯現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1]曾向明,楊智遠(yuǎn),詹玉龍.輪機(jī)資源管理［M].上海:上海海事大學(xué),2012(3):55.

［2]林志忠.航運(yùn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施［J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2011(3):156-160.