速偉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平逐漸提高的同時也促進了人們對農(nóng)產(chǎn)品的消費水平，而這也對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。再加上農(nóng)業(yè)部長韓長賦在兩會期間記者會中著重強調(diào)“政府鼓勵對大片耕地進行統(tǒng)一、專業(yè)的防治”。植保專業(yè)化防治是指：在耕種季節(jié)開始時先統(tǒng)一、專業(yè)的對耕地進行病蟲害防治。因此，本文對農(nóng)業(yè)植保專業(yè)化防治存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的專業(yè)化防治對策，以期促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；植保；專業(yè)化；防治；策略

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的難點及重點之一就是農(nóng)作物病蟲害防治工作，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵就是植保工作，且專業(yè)化植保防治不僅可以降低農(nóng)戶防治成本，同時還可以有效控制農(nóng)作物農(nóng)藥用量，避免出現(xiàn)過量使用農(nóng)藥引發(fā)土地污染的情況，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，即省錢、省時，又保證農(nóng)產(chǎn)品及土地質(zhì)量。文本從植保專業(yè)化防治存在的問題入手，分析問題并提出應(yīng)對策略。

一、植保專業(yè)化防治存在的問題

1.植保專業(yè)化防治制度、管理不規(guī)范

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段部分植保專業(yè)合作組織在開展工作過程中仍然存在管理力度不夠的情況，例如：未與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議、植保檔案不完善、植保工作人員管理不規(guī)范、財務(wù)人員及財務(wù)制度不規(guī)范，甚至有些植保機構(gòu)為設(shè)置財務(wù)人員、制度不完善，導(dǎo)致植保機構(gòu)形同虛設(shè)，達不到專業(yè)統(tǒng)一防治的標準，沒有辦公場所，無登記處，使得農(nóng)戶無法合理、專業(yè)、統(tǒng)一開展植保防治工作。

2.防治機構(gòu)或組織存在的問題

由于專業(yè)植保防治工作具備聘用人員困難、效益低、風險大、工作繁重的特點，再加上相關(guān)政策、制度落實不到位，導(dǎo)致植保防治機構(gòu)或組織工作人員積極性不夠，無法對服務(wù)規(guī)模進行擴大，最終無法實現(xiàn)植保專業(yè)化、統(tǒng)一防治的要求。

3.植保隊伍綜合素質(zhì)與群眾期望存在的問題

雖然專業(yè)化、統(tǒng)一植保防治不僅可以降低農(nóng)戶防治成本，同時還可以有效控制農(nóng)作物農(nóng)藥用量，避免出現(xiàn)過量使用農(nóng)藥引發(fā)土地污染的情況，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，但是農(nóng)戶對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲害全程承包的要求較高，且農(nóng)戶知識水平程度不一，對先進防治技術(shù)不了解，若專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲害未達到農(nóng)戶滿意標準，就會導(dǎo)致農(nóng)戶與防治機構(gòu)出現(xiàn)糾紛事件，使得農(nóng)戶不相信專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的效果，同時也打擊了機構(gòu)工作人員的積極性，再加上我國對農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防效果未有明確的標準，無法效果進行評估，也是阻礙農(nóng)業(yè)植保專業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國農(nóng)村勞動力人口大量轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)作物種植及病蟲害防治機防手呈現(xiàn)老齡化趨勢，且隊伍人員力量不穩(wěn)定，當季節(jié)性較強使其存在人員不足，聘請不到人的情況，加之工作人員年齡較大，部分人員文化水平較低，導(dǎo)致專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲害工作無法有效開展。

二、植保專業(yè)化防治對策

1.全程承包服務(wù)及規(guī)范機制

擴大全程承包服務(wù)面積。通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)全程承包服務(wù)工作；規(guī)范植保服務(wù)管理制度，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)范，對各項植保章程制度進行完善，在滿足合理、科學測算及組織工作人員意愿基礎(chǔ)上規(guī)范操作行為及收費標準，以此保障服務(wù)與被服務(wù)雙方的利益。

2.強化宣傳力度、爭取相關(guān)政策支持

可通過防效評估、群眾觀摩、現(xiàn)場推進等方式調(diào)動農(nóng)戶參與統(tǒng)防統(tǒng)治的積極性；通過開展講座等相關(guān)活動改變農(nóng)戶思想，并提高統(tǒng)防統(tǒng)治組織人員的專業(yè)技能，提高病蟲害防治效果。

由于植保專業(yè)化防治存在諸多問題，需要相關(guān)政府部門大力支持，并制定促進專業(yè)化防治的政策，加大資金投入力度，例如購買無人噴灑機、農(nóng)藥補貼等。

3.強化監(jiān)督工作，保證植保工作成效

政府相關(guān)部門需定期或者不定期對農(nóng)作物植保病蟲害防治工作進行監(jiān)督及檢查，定期對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)建設(shè)情況及服務(wù)組織建設(shè)情況進行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)等問題則需及時通報，并要求其立即整改，以此保證植保工作順利開展。

4.強化技術(shù)掌握能力及合作社之間的配合

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治權(quán)威技術(shù)部門就是植保站，植保站是為相關(guān)農(nóng)作物病蟲害組織或機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的部門，因此，植保部門應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送情報、通知及相關(guān)病蟲害防治信息，強化植保站與各個合作社之間的聯(lián)系，有效貫徹并落實病蟲害防治技術(shù)。

為了強化并提高農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的效果，相關(guān)部門需定期組織并開展各級農(nóng)作物病蟲害重點應(yīng)急防治專業(yè)隊伍的藥械管理維修知識、病蟲害防治技術(shù)的培訓活動，以此全面提高植保人員病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)技能，保證植保專業(yè)化防治工作順利進行。

5.以點帶面，著重關(guān)注工作重點

相關(guān)部門可通過表彰示范區(qū)工作典型來調(diào)動周邊農(nóng)戶接受植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，為后續(xù)推廣專業(yè)化服務(wù)奠定基礎(chǔ)，通過現(xiàn)場會、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等載體進行宣傳工作，使得各個合作社與農(nóng)戶了解并認識到農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢，可幫助農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，進而建立良好的氛圍，促進植保專業(yè)化工作順利進行。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段植保專業(yè)化防治存在制度、管理不規(guī)范，防治機構(gòu)或組織存在的問題，植保隊伍綜合素質(zhì)與群眾期望之間的矛盾，為了更好的提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護土地質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)強化全程承包服務(wù)及規(guī)范機制，

強化宣傳力度、爭取相關(guān)政策支持，強化監(jiān)督工作，保證植保工作成效，強化技術(shù)掌握能力及合作社之間的配合，以點帶面，著重關(guān)注工作重點以此保證我國農(nóng)場品及土地治療，推動植保專業(yè)化發(fā)展。

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