馬振國

摘 要：在我國一帶一路戰(zhàn)略的影響下，目前，云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策已經(jīng)難以滿足當(dāng)前發(fā)展形勢的實(shí)際需求。對此，須對目前的發(fā)展政策進(jìn)行優(yōu)化，對規(guī)劃設(shè)計工作中存在的問題，采取必要的措施加以解決，以此來促進(jìn)我國云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)際。

關(guān)鍵詞：云南高原；特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、高原特色農(nóng)業(yè)的要求

一帶一路戰(zhàn)略對于云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了更高的要求，在很大程度上決定了其全新的發(fā)展形勢。這就要求高原農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要加強(qiáng)國際間的合作，并以此為基礎(chǔ)，對發(fā)展的條件以及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分的了解。對存在的不足之處，進(jìn)行合理的優(yōu)化調(diào)整，這樣才能更好地提升高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力以及發(fā)展質(zhì)量，通過將其融入一帶一路戰(zhàn)略中，形成以云南為中心的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

二、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

隨著我國一帶一路戰(zhàn)略的不斷深入發(fā)展，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題逐漸顯現(xiàn)出來，區(qū)域?qū)哟蔚牟粎f(xié)調(diào)及局限性也隨之暴露出來。

1.品牌與區(qū)域特征難以有效結(jié)合。在我國一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在著一些不足之處，其中，品牌與區(qū)域特征難以進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣也就難以形成綜合競爭力，同時也就難以適應(yīng)市場的需求。

筆者在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃的編制過程中發(fā)現(xiàn)，許多區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展僅在原有區(qū)域內(nèi)具備發(fā)展條件，若是將其提升到省市區(qū)域，區(qū)域的特征及品牌的發(fā)展機(jī)制也就嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，這就使得高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展受到了非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致同類產(chǎn)品難以形成決定性的高原特色產(chǎn)品，并在政策上存在著一定的差異。因?yàn)榇嬖谛姓燃壱约皡^(qū)域品質(zhì)的差異，所以在發(fā)展階段，難以顯現(xiàn)其應(yīng)有的發(fā)展優(yōu)勢及競爭優(yōu)勢，這樣一來，也就使得產(chǎn)品的區(qū)域特性差異變得越來越大，從而也就難以充分體現(xiàn)不同地域間的差異性，難以將其進(jìn)行系統(tǒng)化。這對于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)而言，有著非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.發(fā)展內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化。高原特色農(nóng)業(yè)與云南的實(shí)際條件是相互吻合的，并有著一定程度的知名度。但其發(fā)展內(nèi)容需要進(jìn)一步的細(xì)化，這主要是因?yàn)槠浒l(fā)展內(nèi)容難以充分展現(xiàn)政策中的特色，同時也難以充分體現(xiàn)其品牌優(yōu)勢。對于各個地區(qū)而言，山地牧業(yè)的內(nèi)容不夠明確，省域的牧業(yè)內(nèi)容也不夠明確，這就難以充分體現(xiàn)各個區(qū)域的實(shí)際生產(chǎn)內(nèi)容，正是因?yàn)殡y以將其具體化，所以對農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展有著非常嚴(yán)重的影響。

3.無法充分利用地理標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志具備非常強(qiáng)的廣告以及品牌效應(yīng)，并得到了非常廣泛的應(yīng)用。但是對于云南的農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，特色產(chǎn)品雖然與地理商標(biāo)并行，但是仍然存著一定的界限模糊問題，甚至存在著交叉并行，這對于地理商標(biāo)以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)有著非常嚴(yán)重的影響。

4.發(fā)展層次需要進(jìn)一步提升。高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于配合我國一帶一路戰(zhàn)略的發(fā)展有著非常重要的作用。隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際化，一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)也帶來了一定的優(yōu)惠政策，作為以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東南亞等周邊區(qū)域也同樣展現(xiàn)出了較為強(qiáng)烈的實(shí)用性，所以這就使得層次的定位難以充分滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。從某種意義上而言，要將省域發(fā)展到國際合作的發(fā)展層次，必須要進(jìn)一步的推進(jìn)一帶一路政策，這樣才能有效提升發(fā)展層次，但是，對于目前階段的發(fā)展?fàn)顩r而言，其發(fā)展層次仍需進(jìn)一步的提升。如若不然，對于我國云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會起到非常大的限制作用，這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)也會造成非常嚴(yán)重的影響。

三、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

1.建立完善的管理體系。高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要充分建立統(tǒng)一的管理體系，要將其貫穿于各個區(qū)域的生產(chǎn)基地，要將不同區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行集中，以此來形成綜合的競爭力，這樣可以在不同的適宜區(qū)域內(nèi)部有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體的發(fā)展優(yōu)勢。通過完善管理體系，能夠保證農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)范化，這樣才能更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及一帶一路政策的推進(jìn)，這對于促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常積極的作用。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的規(guī)劃。在完善管理體系的基礎(chǔ)上，要對縣域優(yōu)勢區(qū)域等重要的格局進(jìn)行優(yōu)化細(xì)化，進(jìn)而充分明確重點(diǎn)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域的高原特色產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上，制定特定的區(qū)域生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盡可能地依靠現(xiàn)有的科研院所來提升產(chǎn)品的質(zhì)量。要將優(yōu)勢產(chǎn)品的優(yōu)勢進(jìn)行拓展，這樣才能更好地提升產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，為整個產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)造更好的競爭優(yōu)勢。通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃，提升農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.完善協(xié)會體系。行業(yè)合作社是一種基層的民間組織，通常情況下，一般會由龍頭企業(yè)以及種植大戶組成。民間組織的身份使其在管理方式方面存在著一定的松散，同時也具備區(qū)域特性，難以充分支撐我國高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也難以與我國一帶一路戰(zhàn)略相適應(yīng)。對此，必須要建立完善的協(xié)會體系，統(tǒng)一進(jìn)行管理，這樣才能更好地發(fā)揮生產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，才能以此在省級層面與我國的戰(zhàn)略政策等相關(guān)的要素進(jìn)行對接，充分發(fā)揮各層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的基本效益，以此來保證我國高原特色農(nóng)業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。

4.建立市場體系。目前階段，我國的糧食產(chǎn)業(yè)等關(guān)系民生的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)有了相對較為完善的市場體系，但是僅僅覆蓋了高原農(nóng)業(yè)非常小的一部分。因?yàn)楦咴厣a(chǎn)品難以充分實(shí)現(xiàn)對接，使得我國內(nèi)外對高原農(nóng)產(chǎn)品的需求與生產(chǎn)優(yōu)勢在市場的技術(shù)以及資金土地等方面的交流不夠暢通，這就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險過大的情況時有發(fā)生，甚至?xí)霈F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險超過農(nóng)戶承受能力的情況。對此，就要充分發(fā)揮地域的實(shí)際優(yōu)勢，對于不同的區(qū)域，制定多樣化的市場需求，建立完善的市場管理體系，采用多種方式，保證市場生產(chǎn)區(qū)的交流能夠足夠的暢通。

5.高原特色農(nóng)業(yè)連接。運(yùn)用好云南的地域優(yōu)勢，對于我國的政策要積極地把握，在國際產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，開展高原特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步進(jìn)行高原特色農(nóng)業(yè)的推廣。要加強(qiáng)人才、生產(chǎn)要素等的培養(yǎng)，盡可能的支持鼓勵云南農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及相關(guān)的研究所的建設(shè)，要加強(qiáng)企事業(yè)單位的參與及開發(fā)，同時也要充分發(fā)揮云南區(qū)域技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，積極地拓展區(qū)域的連接，這樣才能有效保證農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展能夠得到更加廣闊的發(fā)展前景。

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