張敦飛

摘要：這篇文章結(jié)合中交一航局二公司江南分公司近年來(lái)在蘇魯?shù)貐^(qū)多個(gè)船閘項(xiàng)目的施工管理實(shí)際，淺析船閘項(xiàng)目黨建工作所突出的特點(diǎn)、查找黨建工作面臨的問(wèn)題、分享船閘施工黨建工作總結(jié)的成果。

關(guān)鍵詞：船閘項(xiàng)目；黨建工作；探索與研究

一、前言

“十三五”以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)內(nèi)河航道領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，在內(nèi)河航道施工領(lǐng)域中，船閘項(xiàng)目的施工建設(shè)占了很大比重。船閘施工與其他傳統(tǒng)水工項(xiàng)目相比有其獨(dú)特的特點(diǎn)，船閘項(xiàng)目的黨建工作也面臨著全新的挑戰(zhàn)，黨建工作融入中心，引領(lǐng)、服務(wù)、保障的責(zé)任更加重大。

二、船閘項(xiàng)目特點(diǎn)分析

我公司有著十年的內(nèi)河船閘航道施工歷程，近年來(lái)，先后承建了邵伯船閘、周山河船閘、連云港善南船閘、連云港云善船閘、濟(jì)寧鄧樓船閘、濟(jì)寧韓莊船閘及韓莊復(fù)線(xiàn)船閘等船閘工程的施工建設(shè)，積累了寶貴的船閘航道施工經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)、鍛煉和積攢了一批船閘航道施工專(zhuān)業(yè)化人才。這些船閘項(xiàng)目地跨蘇魯兩地，有著兩省不同的施工環(huán)境和文化氛圍，通過(guò)調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下共性特點(diǎn)。

（一）船閘施工工藝繁瑣，技術(shù)密集性高

船閘工程的施工涵蓋扶壁式閘室墻、塢式閘首、空箱、鋼結(jié)構(gòu)等典型船閘水工結(jié)構(gòu)，以及沉箱、沉井、PHC樁、鋼管系桿拱、大跨徑組合箱梁等水工、橋梁結(jié)構(gòu)，技術(shù)密集性高。工程采用的結(jié)構(gòu)及施工工藝往往是一本較全面的水工實(shí)踐教材。

（二）施工難度較大，管理標(biāo)準(zhǔn)要求較高

船閘項(xiàng)目一般在運(yùn)河、航道的航運(yùn)密集處臨河建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)一般三面或四面環(huán)水，場(chǎng)地狹小，對(duì)外陸路交通閉塞，施工場(chǎng)地布置較為困難；船閘工序的繁瑣，注定其勞動(dòng)密集型較高，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，相比沿海水工項(xiàng)目產(chǎn)值出產(chǎn)慢；船閘項(xiàng)目關(guān)注度較高，一般為國(guó)家或當(dāng)?shù)厥∈兄卮竺裆こ?，因此?xiàng)目的安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求格外高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們傳統(tǒng)的水工項(xiàng)目要求。

（三）外圍關(guān)系復(fù)雜、環(huán)保壓力巨大

與航道及內(nèi)河碼頭項(xiàng)目類(lèi)似，船閘項(xiàng)目沿河、沿線(xiàn)的當(dāng)?shù)卣?、百姓、企業(yè)以及地方管理單位較多，占航道占地施工、夜間施工、排污排水、爆破施工等容易引發(fā)信訪(fǎng)事件，需要處理外圍關(guān)系比較復(fù)雜，征遷信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)艱巨。特別是近年來(lái)，國(guó)家大力氣關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，高壓式環(huán)保督察，讓具有土方開(kāi)挖清運(yùn)施工、臨水作業(yè)等工序的船閘工程環(huán)保壓力巨大。

三、船閘項(xiàng)目黨建工作面臨的難點(diǎn)

面對(duì)上述項(xiàng)目特點(diǎn)，船閘施工黨建工作也衍生出一系列新的難點(diǎn)和困難。

（一）團(tuán)隊(duì)建設(shè)面臨新課題，專(zhuān)業(yè)化人才流失較大

鑒于船閘項(xiàng)目施工的特殊性，船閘工程施工周期長(zhǎng)、工序多、效率低、人均生產(chǎn)率較低，創(chuàng)效水平不高，培養(yǎng)成熟的技術(shù)管理人才往往耐不住寂寞，頂不住收入較低面臨的購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、婚戀等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致培養(yǎng)3-5年的優(yōu)秀青年流失嚴(yán)重，對(duì)項(xiàng)目發(fā)展的連續(xù)性帶來(lái)影響，對(duì)新常態(tài)下，船閘領(lǐng)域?qū)I(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶來(lái)較大影響。

（二）職工工作壓力大，思想政治工作需要新舉措

面對(duì)上述項(xiàng)目特點(diǎn)，為干好船閘項(xiàng)目，職工需要承受高強(qiáng)度的工作壓力。尤其是當(dāng)前面對(duì)繁瑣工序，對(duì)安全、環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，職工疲于應(yīng)付各種檢查，導(dǎo)致工作壓力一直較大，神經(jīng)高度緊張，勞動(dòng)強(qiáng)度高位運(yùn)轉(zhuǎn)。黨建工作在疏導(dǎo)職工壓力、娛樂(lè)職工身心方面需要進(jìn)一步拓展。

（三）人才結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、班組功能弱化

隨著學(xué)歷教育的普及和提升，近年來(lái)公司新入職員工的學(xué)歷普遍在本科學(xué)歷以上，大多充實(shí)在技術(shù)、質(zhì)量、安全、造價(jià)等管理崗位上，隨著公司工班工人崗位人員的退休，一線(xiàn)工班操作人員越來(lái)越少，導(dǎo)致部分班組崗位欠缺，部分專(zhuān)業(yè)班組消失斷層，這對(duì)強(qiáng)化自主施工、提質(zhì)增效環(huán)境下如何加強(qiáng)班組建設(shè)提出新課題。

四、船閘項(xiàng)目黨建工作應(yīng)把握的重點(diǎn)

船閘項(xiàng)目黨建工作要開(kāi)展好，首先要發(fā)揮好黨支部的作用。針對(duì)船閘項(xiàng)目的特點(diǎn)，黨建思想政治工作必須堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)、特色、融合、創(chuàng)新”以及黨建“五同步”思路，深度融入船閘項(xiàng)目中心，發(fā)揮好引領(lǐng)、服務(wù)、保障等作用，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）為本單位把脈定位，引領(lǐng)發(fā)展思路

發(fā)展思路決定發(fā)展出路，發(fā)掘自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)自身發(fā)展定位精準(zhǔn)了，企業(yè)才能向好發(fā)展，借十三五規(guī)劃時(shí)機(jī)，一航局二公司提出板塊經(jīng)營(yíng)管理，江南分公司審時(shí)度勢(shì)，發(fā)現(xiàn)自身在船閘航道領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合分公司的板塊定位，在公司的規(guī)劃引導(dǎo)下，江南分公司順勢(shì)而為精準(zhǔn)定位，將黨建工作的重點(diǎn)放在：“將分公司打造成公司在內(nèi)河船閘航道領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織在政治上的感召力、組織上的凝聚力、紀(jì)律上的約束力，培養(yǎng)船閘航道領(lǐng)域?qū)I(yè)的人，干好船閘航道領(lǐng)域?qū)I(yè)的事，以推行計(jì)劃管理、專(zhuān)業(yè)化自主施工和技術(shù)創(chuàng)新不斷提質(zhì)增效。

（二）扎實(shí)做好形勢(shì)任務(wù)教育，讓干部職工與企業(yè)發(fā)展同頻共振

首先是支部把關(guān)，吃透重點(diǎn)精神。黨支部每月下發(fā)《學(xué)習(xí)通知單》，將船閘項(xiàng)目發(fā)展定位和思路列入班子學(xué)習(xí)計(jì)劃及三會(huì)一課學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)學(xué)習(xí)目的和效果提出要求，由支部書(shū)記每月對(duì)學(xué)習(xí)筆記和效果進(jìn)行檢查和督促；同時(shí)利用分公司職代會(huì)、職工大會(huì)、各項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，由經(jīng)理、書(shū)記、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際對(duì)。項(xiàng)目定位”目標(biāo)思路、板塊打造、資源整合和專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效等內(nèi)容進(jìn)行解讀和宣貫，由總工結(jié)合港珠澳精神解讀工匠精神等，全面正向引導(dǎo)，積極傳遞正能量。

第二是精選議題，組織開(kāi)好大討論。為防討論流于形式，提前將討論議題下發(fā)至全體干部職工進(jìn)行預(yù)熱討論，議題包含項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)拓展、自主施工、人才培養(yǎng)、降本增效中的問(wèn)題和建議，并要求每個(gè)班子成員、黨員及骨干均要認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱，在發(fā)言討論過(guò)程中每個(gè)科室長(zhǎng)必須提出至少兩條提升本項(xiàng)目（科室）工作效能的工作舉措并納入績(jī)效考核進(jìn)行落實(shí)。

（三）強(qiáng)化職工團(tuán)隊(duì)建設(shè)

一是深入職工群眾，了解思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)轉(zhuǎn)型的思想，加強(qiáng)對(duì)管理模式與政策的解釋?zhuān)_引導(dǎo)適應(yīng)船閘項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作。

二是打造家文化，啟動(dòng)和開(kāi)展EAP職工幫扶，主動(dòng)關(guān)心職工，貼近職工，深入溝通交流，協(xié)助解決困難等，暖心聚心。

三是通過(guò)總工講堂、創(chuàng)新工作室等，加強(qiáng)船閘施工技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新等，營(yíng)造學(xué)習(xí)創(chuàng)新氛圍，提升專(zhuān)業(yè)能力，積累技術(shù)成果。

（四）強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)

面對(duì)沉重的管理壓力，需要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而帶對(duì)整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。黨支部要充分利用“三會(huì)一課”，加強(qiáng)黨員的日常教育，將學(xué)習(xí)教育融在日常、抓在經(jīng)常，并將黨員的學(xué)習(xí)教育深度融入項(xiàng)目履約中，落實(shí)公司黨委要求，充分喚醒黨員意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員沖鋒在前，發(fā)揮先鋒模范作用。

在工作實(shí)踐中黨員干部帶頭沖在一線(xiàn)，成立黨員突擊隊(duì)，創(chuàng)品質(zhì)工程黨員先鋒隊(duì)，黨徽在崗位上閃耀出了奪目的光彩，讓每名黨員成為各個(gè)項(xiàng)目的一面旗幟，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。如：韓莊船閘項(xiàng)目克服當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)環(huán)境復(fù)雜、雨季可作業(yè)天數(shù)極少、環(huán)保要求極嚴(yán)的惡劣條件，黨員帶頭24小時(shí)輪崗沖鋒在前，引領(lǐng)提前完成上閘首施工節(jié)點(diǎn)；在面臨工期緊張、管控壓力較大的局面，黨支部將閘室施工設(shè)立黨員先鋒工程，將分管該部位的副經(jīng)理與工點(diǎn)負(fù)責(zé)人及其目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行公示，并抓好日常的督促教育，有效確保了閘室主體的按期完工，起到了較好的引領(lǐng)示范作用。

（五）開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)，和諧共進(jìn)

船閘建設(shè)需要地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府的支持，我們從數(shù)個(gè)船閘項(xiàng)目建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了通過(guò)開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)，促進(jìn)船閘建設(shè)過(guò)程中沿線(xiàn)障礙的解除，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。業(yè)主、施工單位、地方黨組織三方共同簽訂黨建聯(lián)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各方的責(zé)任與任務(wù)，在規(guī)定的期限內(nèi)，完成有關(guān)任務(wù)。對(duì)于我們船閘施工單位來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)活動(dòng)具有很好的幫助作用，也體現(xiàn)了“幫人利己”的理念。

因?yàn)闋砍兜胤桨傩张c政府的因素較多，船閘項(xiàng)目征遷外協(xié)與信訪(fǎng)維穩(wěn)的任務(wù)比較艱巨。黨支部很大的精力放在外協(xié)與維穩(wěn)工作上，這也是船閘項(xiàng)目的一個(gè)特色。面對(duì)各種投訴信訪(fǎng)事件，黨支部需要跟業(yè)主、地方政府及管理單位等各方建立良好的溝通交流，善于借助地方政府的支持。同時(shí)，項(xiàng)目部要積極做好支持地方政府的工作，尊重百姓，尤其是在環(huán)保、土方施工等方面，要自覺(jué)維護(hù)環(huán)境、合理控制土方施工時(shí)間段等。

（六）開(kāi)展特色青年活動(dòng)，發(fā)揮青年生力軍左右

當(dāng)前青年人員成為公司的中堅(jiān)力量和核心要素，黨支部要支持和依托團(tuán)支部以特色青年活動(dòng)為載體，激發(fā)青年潛能，團(tuán)支部結(jié)合形勢(shì)要求定期開(kāi)展“船閘課堂“職業(yè)規(guī)劃討論”每周學(xué)習(xí)一小時(shí)”等卓有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)青年員工自我塑造能力；開(kāi)展“工地春光”攝影作品收集和PK；在五四青年節(jié)開(kāi)展“迎五四、學(xué)長(zhǎng)征、促轉(zhuǎn)型”系列活動(dòng)；五四當(dāng)天錄制“青年節(jié)船閘好青年有話(huà)說(shuō)”視頻等，以特色青年活動(dòng)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，充分調(diào)動(dòng)青年員工的積極性和主動(dòng)性，為公司守土拓疆奉獻(xiàn)青春智慧和力量。

（七）重視新媒體作用，做到喜聞樂(lè)見(jiàn)，全員參與

當(dāng)前80、90后成為項(xiàng)目管理主要力量，傳統(tǒng)的思想政治教育模式不能最大限度吸引青年員工的參與，傳統(tǒng)教育方式存在時(shí)效性差、參與面不夠廣等問(wèn)題，在實(shí)踐我們充分利用微信辦公群、微信公眾平臺(tái)、內(nèi)部報(bào)刊，在宣傳過(guò)程中結(jié)合流行熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，如《達(dá)康書(shū)記的朋友圈》、《習(xí)近平勸你多讀書(shū)》、《大國(guó)工匠是怎樣煉成的》等，極大吸引干部職工參與度，同時(shí)，在各項(xiàng)安全演練、趣味活動(dòng)、總工講堂等活動(dòng)中注意影像資料的收集，及時(shí)制作成企業(yè)視訊上線(xiàn)，讓黨建活動(dòng)活起來(lái)，得到干部職工的積極點(diǎn)贊與轉(zhuǎn)發(fā)。