何榮河

摘要：隨著農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)場紀(jì)檢部門要充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲治的職能作用，強(qiáng)化農(nóng)場反腐倡廉工作體系建設(shè)，構(gòu)建起長效的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督農(nóng)場在合規(guī)合法的范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合開展。本文對(duì)農(nóng)場紀(jì)檢部門做好紀(jì)檢監(jiān)察的價(jià)值以及具體工作策略進(jìn)行分析探討，期望對(duì)保障農(nóng)場改革改制穩(wěn)定開展，促進(jìn)農(nóng)場和諧發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場紀(jì)檢部門；紀(jì)檢監(jiān)察；價(jià)值；黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、農(nóng)場紀(jì)檢部門做好紀(jì)檢監(jiān)察的價(jià)值

農(nóng)場紀(jì)檢部門在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)農(nóng)場各項(xiàng)工作開展紀(jì)檢監(jiān)察，有助于穩(wěn)定農(nóng)場體制改革大局，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，其價(jià)值具體體現(xiàn)以下方面：一是紀(jì)檢監(jiān)察工作是維護(hù)農(nóng)場職工群眾利益的重要途徑，能夠妥善解決職工群眾關(guān)心的敏感性問題，緩解農(nóng)場內(nèi)部的利益矛盾，激發(fā)職工群眾的工作熱情；二是紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)農(nóng)場反腐倡廉體系構(gòu)建的有力保障，通過充分發(fā)揮農(nóng)場紀(jì)檢部門的監(jiān)督、教育、懲處等職能，能夠牢固農(nóng)場黨員干部的思想防線，促使農(nóng)場黨員干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生，創(chuàng)建農(nóng)場廉政文化氛圍，推動(dòng)農(nóng)場向高效廉潔、風(fēng)清氣正的方向發(fā)展；三是紀(jì)檢監(jiān)察工作是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為的有效手段，農(nóng)場紀(jì)檢部門通過深入到農(nóng)場中監(jiān)督檢查各項(xiàng)事務(wù)的開展情況，能夠督促農(nóng)場實(shí)施民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)場務(wù)公開的透明度，同時(shí)針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從而有助于維護(hù)農(nóng)場集體利益，規(guī)范各項(xiàng)事務(wù)有序開展。

二、農(nóng)場紀(jì)檢部門做好紀(jì)檢監(jiān)察的策略

（一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

1.持續(xù)開展理論學(xué)習(xí)。農(nóng)場紀(jì)檢部門要對(duì)黨員干部隊(duì)伍持續(xù)開展理論學(xué)習(xí)，采取多樣化的學(xué)習(xí)形式，如專題學(xué)習(xí)會(huì)、生活學(xué)習(xí)會(huì)等形式調(diào)動(dòng)起黨員干部參與學(xué)習(xí)的積極性，要求黨員干部掌握黨的方針政策和各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)條例，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，明確反腐倡廉工作的迫切性，用理論知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)場黨員干部集中學(xué)習(xí)難度大的現(xiàn)狀，農(nóng)場紀(jì)檢部門可創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，采取網(wǎng)絡(luò)教育、專題會(huì)議、電視教育等形式保證理論學(xué)習(xí)的持續(xù)開展。

2.定期組織主題教育活動(dòng)。農(nóng)場紀(jì)檢部門要定期組織以黨風(fēng)廉政建設(shè)為中心的主題活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部無私奉獻(xiàn)、克己奉公、堅(jiān)守信念的思想品質(zhì)，牢固黨員干部防腐拒變的思想防線，形成黨員干部廉政執(zhí)政的良好作風(fēng)。具體的主題教育活動(dòng)包括“共產(chǎn)黨員示范崗”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”、“講黨性、重品行”、“作風(fēng)建設(shè)月”、“規(guī)范行政行為”等活動(dòng)，使主題教育活動(dòng)深入人心，達(dá)到預(yù)防腐敗的教育效果。

3.大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。農(nóng)場紀(jì)檢部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下明確廉政文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，促使全場形成強(qiáng)烈的廉政文化氛圍。具體做法如下：一是做好廉潔敬業(yè)、遵紀(jì)守法的宣傳工作，利用地方電視臺(tái)、農(nóng)場網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播等平臺(tái)宣傳廉潔文化，使文化宣傳覆蓋到黨員干部的實(shí)際工作中；二是創(chuàng)新廉政文化建設(shè)活動(dòng)，組織農(nóng)場黨員干部自編自演文藝作品，舉辦以廉政文化為主題的文藝匯報(bào)演出；三是強(qiáng)化廉政文化制度建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、公務(wù)用車、獎(jiǎng)金發(fā)放等方面的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)黨員干部廉潔自律方面的考核，約束黨員干部廉潔從業(yè)。

（二）構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察長效機(jī)制

1.落實(shí)集體議事制度。農(nóng)場紀(jì)檢部門要監(jiān)督農(nóng)場落實(shí)“三重一大”決策制度，采取民主管理與科學(xué)決策相結(jié)合的方式，確保各項(xiàng)重大事項(xiàng)均必須經(jīng)過黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策，杜絕存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行的情況。

2.落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度。農(nóng)場紀(jì)檢部門要定期或不定期地對(duì)農(nóng)場經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，查看農(nóng)場是否存在違反財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的行為，尤其要加大對(duì)侵占國有資產(chǎn)、私賣農(nóng)資、弄虛作假財(cái)務(wù)信息等行為的查處力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)場出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊行為，必須對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

3.落實(shí)職代會(huì)民主監(jiān)督制度。農(nóng)場紀(jì)檢部門要監(jiān)督農(nóng)場職代會(huì)的順利召開，充分發(fā)揮職代會(huì)的監(jiān)督職能，組織職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作情況進(jìn)行民主測評(píng)，根據(jù)測評(píng)結(jié)果編制評(píng)議報(bào)告，不僅要在職代會(huì)上公布報(bào)告，而且還要將報(bào)告上報(bào)到上級(jí)主管部門進(jìn)行備案。

4.落實(shí)基層干部考核制度。農(nóng)場紀(jì)檢部門要采取定量與定性相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)場基層干部的工作情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)、任用的重要執(zhí)行依據(jù)，激發(fā)干部的工作熱情，提高干部的工作績效?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括以下兩個(gè)方面：一是從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面人手對(duì)干部的綜合素質(zhì)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)；另一方面是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)入手對(duì)于部完成工作任務(wù)情況進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

5.落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管制度。農(nóng)場紀(jì)檢部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目管理是否落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、法人責(zé)任制、施工合同制度、審計(jì)監(jiān)督制度、專項(xiàng)資金管理制度等規(guī)章制度，杜絕項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)挪用資金、暗箱操作、以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)行為。同時(shí)，農(nóng)場紀(jì)檢部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開展常態(tài)化監(jiān)督，加大監(jiān)察力度，保障建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)場務(wù)公開監(jiān)督

1.明確場務(wù)公開內(nèi)容。農(nóng)場紀(jì)檢部門應(yīng)要求農(nóng)場對(duì)干部任用、物資采購、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、職工住房安置、重大事項(xiàng)決策等場務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開，增強(qiáng)場務(wù)透明度，消除違規(guī)違紀(jì)隱患。其中，紀(jì)檢部門要重點(diǎn)檢監(jiān)督檢查農(nóng)場干部任用、人事調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)重組是否符合相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督檢查農(nóng)場大額物資采購費(fèi)用、公攤費(fèi)用、排灌費(fèi)用等支出是否合理合法，并將監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)向農(nóng)場職工群眾通報(bào)。

2.創(chuàng)新場務(wù)監(jiān)督渠道。農(nóng)場紀(jì)檢部門要建立起重大問題快速回應(yīng)機(jī)制，結(jié)合新形勢的變化創(chuàng)新場務(wù)監(jiān)督渠道，通過網(wǎng)站、微信、微博、QQ群等平臺(tái)收集職工群眾的建議，并對(duì)職工群眾提出的問題進(jìn)行解答，創(chuàng)建良好的場務(wù)公開氛圍。農(nóng)場紀(jì)檢部門還要對(duì)農(nóng)場實(shí)施的制度、決策、措施開展調(diào)研活動(dòng)，提出合理化建議，并且要求農(nóng)場對(duì)外公開重大事項(xiàng)的執(zhí)行程序和辦事依據(jù)，促使場務(wù)接受社會(huì)監(jiān)督。

3.大力查處違規(guī)案件。農(nóng)場紀(jì)檢部門要高度重視信訪工作，暢通職工群眾信訪渠道，通過設(shè)置舉辦電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等形式，讓農(nóng)場職工群眾參與到黨員干部監(jiān)督中來，給予職工群眾是向紀(jì)檢部門反映黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為的權(quán)利。同時(shí)，農(nóng)場紀(jì)檢部門要核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性，對(duì)真實(shí)存在的違規(guī)違紀(jì)案件進(jìn)行嚴(yán)厲查處，維護(hù)職工群眾的切身利益，促進(jìn)農(nóng)場和諧發(fā)展。

三、結(jié)論

總而言之，農(nóng)場紀(jì)檢部門要對(duì)農(nóng)場各項(xiàng)事務(wù)的開展實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察，強(qiáng)化農(nóng)場黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)場務(wù)公開透明，杜絕出現(xiàn)黨員干部違法亂紀(jì)行為。同時(shí)，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)深入開展，農(nóng)場紀(jì)檢部門要建立起長效的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制覆蓋到事前、事中、事后監(jiān)督的全過程之中，加大對(duì)重點(diǎn)問題的監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為。