策劃｜吳 磊

黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會，在黨和國家發(fā)展史上具有劃時代的重大意義。

習近平總書記在十九大開幕大會上提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強調建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展。健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。

黨的十九大為教育提出了新目標、新任務、新部署。作為教育工作者，應如何結合工作實際學習貫徹落實黨的十九大精神？對此，本刊編輯策劃此話題，并特約幾位作者筆談。

辦好繼續(xù)教育加快建設學習型社會

文 張 麗

1.依托黨校提高國民的政治素養(yǎng)。黨校和社會主義行政學院承擔著對黨員干部和黨外干部的培訓、培養(yǎng)任務。干部素質提高了，就可以用較高的政治水平對系統(tǒng)內或身邊的群眾進行教育和引導，從而提高廣大人民群眾的政治素養(yǎng)。如：教育主管部門的科級干部和具有科級以上級別的中小學黨組織干部和校級領導應當納入黨校的培養(yǎng)范疇，提高廣大教育系統(tǒng)干部的政治素養(yǎng)，并通過系統(tǒng)內的二級培訓提高廣大教職員工的政治素養(yǎng)。教職工的素養(yǎng)提高了，就能有效進行中小學的政治思想（品德）和行為習慣養(yǎng)成教育，從而提高學生的德育素養(yǎng)。

2.依托職業(yè)培訓機構提高從業(yè)人員業(yè)務技能?？h級職教中心和勞動人事等部門的培訓機構通過對廣大農(nóng)民和職工開展職業(yè)技能培訓，能夠不斷提高他們的職業(yè)技能，促進其專業(yè)成長。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，廣大農(nóng)民亟待通過職教中心接受知識技能培訓來適應城鎮(zhèn)化；各類行政、事業(yè)、企業(yè)單位職工需要通過勞動人事部門組織的在職繼續(xù)教育，加強思想理論和專業(yè)技能培訓，適應社會的不斷發(fā)展，以新的思想、技能適應本職工作。

3.依托社會公益組織進行全民興趣培養(yǎng)。各級各類文藝家協(xié)會、學會、研究會、老年大學等公益組織，應當承擔起普及和培養(yǎng)成人興趣愛好的責任，為國民繼續(xù)教育學習提供學習交流平臺，努力促使每個人至少有一項興趣愛好。此外，要利用好圖書館、博物館、體育館、科技館、運動場等公共設施，經(jīng)常舉辦文體賽事活動，豐富人民群眾的精神生活。

教師要隱身，變成恰到好處的背景

文 王 楠

1.蹲下來，讓學生成為課堂的高度參與者。教師要隱身，首先要放下高高在上的姿態(tài)，要賦予學生各種權利。比如讓學生擁有課堂上的參與權、討論權、質疑權和反駁權，這是保證學生享有課堂權利的基礎。給學生這些權利就促使教師不得不研究好教材，努力把教材變成一個便于操作和實踐的例子，為學生留下足夠的時間去操作、推理、探究。學生有了屬于自己的權利，才能擁有屬于自己的課堂，進而實現(xiàn)在學生的高度參與中提高學習效率。

2.動起來，提高學生的課堂參與質量。教師隱身還要提高學生的學習積極性。教師要善于設計課堂活動，營造一個個活動的情景，為學生創(chuàng)造參與課堂教學的機會。為了讓學生更積極地參與，教師要放手給學生，根據(jù)教學目標讓學生自己決定活動的內容，教師不妨通過觀察、思考、討論等教學形式，引導學生積極參與知識形成、發(fā)展的全過程，促使學生眼、耳、鼻、舌等多種感官并用，在活動中積累豐富的、典型的感性材料，建立清晰的表象，讓學生真正能夠在體驗中獲取知識，在豐富的感性認識中提高理性感知。

3.講方法，培養(yǎng)學生的課堂參與能力。教師學會巧妙地隱身，就要更明確地確立學生課堂參與的主體意識。教師必須在研究“學”法的基礎上探索“教”法，從而使教師的教學方法和學生的學習方法均符合學科的認識規(guī)律。翻轉課堂、先學后教、基于學生疑問和認知基礎的課堂是新時期教師們努力探究的課堂模式，教師要在課堂中引導學生掌握探究知識的能力，鼓勵學生多思考、多質疑、多交流、多合作、多嘗試，讓學生在思考中提煉方法，提高自己的學習力，在潛移默化中培養(yǎng)學生的課堂參與能力，激發(fā)學生的學習欲望和學習積極性，成為課堂上自覺學習的主人。

要加速發(fā)展學前教育

文 張永安

1.合理規(guī)劃布局。要解決“入園難、入園貴”問題，需要政府相關部門站在人民群眾滿意的高度，根據(jù)現(xiàn)有幼兒園格局和各地發(fā)展規(guī)劃，按照因地制宜、方便就近原則，縮小入園半徑，努力適應城鎮(zhèn)化帶來的城鎮(zhèn)人口快速增加造成的新的不平衡，合理布局公辦和普惠性民辦幼兒園，切實加大公辦園比重，發(fā)揮公辦園的主導作用。

2.嚴格質量標準。要嚴格執(zhí)行公辦、民辦幼兒園質量標準，既要注重硬件建設，更要嚴把軟件關，班級規(guī)模、師生比、園長資歷、教師學歷、園所管理水平、教玩具數(shù)量及種類等，要做到公辦園和民辦園一把尺子量到底。同時，課程與活動、教師教學與科研、幼兒學習與發(fā)展狀況、師生交流與互動以及兒童適應程度等，要按照《幼兒園教育指導綱要》嚴格民辦幼兒園質量管理，以確保民辦幼兒園質量達標。

3.加大政府投入力度。一是大力改善公辦園辦園條件，充實保教隊伍，提高辦園水平，發(fā)揮示范、引領和輻射作用。二是加大對民辦普惠性幼兒園的資金扶持力度。政府有關職能部門要在科學核算成本的基礎上，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平以及城鄉(xiāng)差異，確定合理的普惠性民辦幼兒園回報比例、后續(xù)改善辦學條件的投入比例以及政府和家庭成本分擔比例，制定各級普惠性民辦幼兒園的辦園收費標準，力求做到家庭個人繳費與同等級同質量的公辦園相同，凸顯教育公平。

4.加大幫扶力度。教育行政主管部門要充分挖掘省級示范幼兒園的教育潛力和優(yōu)勢，完善下鄉(xiāng)支教、送教下鄉(xiāng)、結對幫扶等形式，向村辦園、民辦園輸送具有一定專業(yè)理論知識和教育教學技能的幼兒教師，以點帶面，逐漸改變基層和民辦幼兒園教師整體素質結構。

5.發(fā)揮行業(yè)自律作用。積極引導民辦教育機構建立行業(yè)協(xié)會，促進其自主發(fā)展。建立起具有自我約束、互相監(jiān)督功能的行業(yè)規(guī)則，加強行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)組織在協(xié)助政府加強對民辦學校的培訓、督導和評估方面的積極作用，為民辦教育機構及其師生員工提供權威服務，協(xié)助政府處理民辦學校各種矛盾和糾紛，加強與外省市同類組織的交流與合作，促進民辦學校依法辦學、健康發(fā)展。

6.建立考核獎懲機制。要把學前教育發(fā)展情況納入各級政府履行教育責任的年度考核內容，并建立獎懲激勵機制，通過以獎代撥等措施，促進各級政府、社會團體、公民個人積極投入學前教育建設。

新思想指導新實踐新作為開啟新氣象

文 吳志強

1.以新思想明確指引教育新方向。建設教育強國，實現(xiàn)總任務，就必須全力推進教育的現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化具有豐富的內涵，從縱向看，就是要構建現(xiàn)代化的教育體系，對各級各類學校進行分級分類的管理和建設。從橫向看，就是要構建現(xiàn)代化的教育內容體系，具體包括教育觀念現(xiàn)代化、教育內容現(xiàn)代化、教育裝備現(xiàn)代化、師資隊伍現(xiàn)代化、微觀管理現(xiàn)代化等。教育現(xiàn)代化需要不斷開拓創(chuàng)新，做實做強中國教育，實現(xiàn)教育強國夢想，積極服務于中國特色社會主義事業(yè)的總任務。

2.以新作為扎實推動教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推動新時代教育事業(yè)的發(fā)展，首先要做的事情就是轉變觀念。這就要求我們必須加強對教師的觀念教育，使教師在教育觀念上有一個新的變化，樹立起適應新時代要求的先進的現(xiàn)代化的教育觀念。在作風轉變上，教師要有新作為，使教師在作風上有一個新的變化，形成適應新時代要求的過硬的作風。在提升能力上，教師要有新作為，提升能力是推動事業(yè)發(fā)展的關鍵，我們必須加強對教師隊伍的能力建設，使教師掌握履行職責的過硬本領，建設高素質的教師隊伍。學校要把教師隊伍素質建設作為事業(yè)發(fā)展的核心攻堅戰(zhàn)，以更大的力度實施人才強教、人才強校戰(zhàn)略。在立德樹人上，教師要有新作為。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人的長效機制。人才培養(yǎng)是教育的第一職能，也是學校工作的中心，因此在人才培養(yǎng)上教師要有新作為。各級各類學校要堅持教學是中心，質量是根本，著力抓好教學建設，做好質量監(jiān)控，不斷提升教育教學質量。要著力培養(yǎng)大學生的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強其職業(yè)能力和發(fā)展?jié)撃?，為他們放飛青春夢想，為實現(xiàn)人生出彩打下堅實的基礎。

3.教育實踐新作為應遵循三原則。

第一條原則是教育實踐新作為必須遵循習近平新時代中國特色社會主義思想所指引的新方向。這個新方向，就是面向堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的總任務，大力推進教育現(xiàn)代化，建設教育強國；就是面向為人民提供更優(yōu)質教育資源，著力解決教育的主要矛盾；就是面向中國特色社會主義教育發(fā)展道路，充分彰顯中國教育的本質和特色。第二條原則是教育實踐新作為必須緊扣其自身的職能。教育的職能包括人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新和國際交流與合作等。新作為應當是在這五大職能上多下功夫，特別是在人才培養(yǎng)和科學研究上下功夫。第三條原則是教育實踐新作為必須立足于各級各類學校的定位與特色。每一所學校都有自己的類型、層次定位，學科、專業(yè)定位。新作為必須立足定位，突出重點、打造特色，形成比較優(yōu)勢和核心競爭力。

努力讓每個孩子閃光

文 黃宇翔

作為一名城鄉(xiāng)結合部義務教育階段學校的一線教育工作者，面對教育發(fā)展的不均衡，首先態(tài)度很重要。筆者認為，農(nóng)村教師要有延安時期的“南泥灣”精神，也就是自力更生、艱苦奮斗的精神。像我們城鄉(xiāng)結合部這樣的薄弱學校，理科實驗條件比較差，就需要自己動手用心開發(fā)一些實驗資源，自己開發(fā)的實驗資源有時反而會比那些買來的器材效果更好。用心開發(fā)實驗資源當然需要投入相當?shù)臅r間和精力，這就需要克服主觀上的懶惰情緒，要善于鉆研實驗器材、搞清其中的門道。其次，要了解學生在想什么、對什么感興趣，進而來設計教學。學情分析并不是一個新鮮的概念，但是我們對學生所感興趣的事物又了解多少呢？比如學生喜歡讀什么題材的書，愛玩什么樣的東西，愛看什么樣的節(jié)目，這都是需要了解的。因為初中階段的學生正處于青春期，他們喜歡活在自己的世界里，他們有自己的話題和感興趣的事情，與成人世界是不一樣的。尤其在城鄉(xiāng)結合部這樣的薄弱學校里，絕大多數(shù)是一些外來務工人員的子女，父母沒有太多的精力去照料孩子，學生的見識也少，也沒有太多的閱讀量，但卻有較多接觸社會的經(jīng)歷。有一次，筆者在課堂上講到關于臺秤的內容時，很多學生沒有見過，但是一位學生的父母是賣菜的，他也經(jīng)常幫助父母賣菜，對臺秤的結構和使用就比較熟悉，讓他把自己知道的講給其他學生，自然會讓該生多一些自信。所以說尺有所長，寸有所短。每個學生都有自己的閃光點，只是需要有一雙慧眼去賞識他們。

面對我們薄弱學校里面的學生，要正視基礎差、底子薄的問題，他們依然可以有對美好生活的向往，暢想未來的人生，對今后的發(fā)展有個規(guī)劃。要教育孩子們做一個普通的、樂于奉獻的勞動者，不要去做一個精致的利己主義者。所以說不要被現(xiàn)今社會的精英教育迷失方向，一味地向分數(shù)看齊，要預留相當?shù)臅r間對學生進行人格教育。因為只有具備了健全的人格，才能夠更好地服務社會，才能實現(xiàn)自己的夢想。