趕在2018年春節(jié)前,新能源汽車補(bǔ)貼政策終于落地,新的政策體現(xiàn)出在補(bǔ)貼重點(diǎn)和方向上的重要變化。
2月13日,財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),從2018年2月12日起實(shí)施,并設(shè)置了4個(gè)月的過渡期,新的補(bǔ)貼政策自6月12日起執(zhí)行?!锻ㄖ吩谔岣吡搜a(bǔ)貼門檻的同時(shí),補(bǔ)貼金額總體呈下降態(tài)勢(shì),但對(duì)純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航里程最高檔位補(bǔ)貼金額有所提高。與此同時(shí),從2018年起將新能源汽車地方購置補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,此次補(bǔ)貼政策調(diào)整體現(xiàn)了去普惠性,是對(duì)技術(shù)進(jìn)步的鼓勵(lì),這將加速行業(yè)洗牌,形成市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰。
《通知》規(guī)定,4個(gè)月過渡期里上牌的新能源乘用車及客車按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍進(jìn)行補(bǔ)貼,新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼,燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。由此來看,在此過渡期內(nèi),新能源乘用車及新能源客車的補(bǔ)貼退坡幅度為30%,新能源貨車及專用車的補(bǔ)貼退坡幅度則為60%。事實(shí)上,早在去年11月中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)就曾表示,由于新能源汽車的發(fā)展速度超過主管部門的預(yù)期,造成補(bǔ)貼金額會(huì)超出預(yù)算,因此,主管部門有加大退坡比例的想法。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)里程,《通知》也有所調(diào)整:對(duì)私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車(含環(huán)衛(wèi)車)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛等申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼不作運(yùn)營(yíng)里程要求;其他類型新能源汽車申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)里程要求調(diào)整為2萬公里,車輛銷售上牌后將按申請(qǐng)撥付一部分補(bǔ)貼資金,達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程要求后全部撥付,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。此前運(yùn)營(yíng)乘用車和客車實(shí)施一刀切,都要遵照達(dá)到三萬公里續(xù)航里程才能拿補(bǔ)貼的政策。此次從3萬公里調(diào)整到兩萬公里,對(duì)分時(shí)租賃、出租車等產(chǎn)品而言,1年左右就有希望能夠達(dá)到,而且新政采取了車輛上牌后就給一部分補(bǔ)貼的措施,這對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)有緩沖作用。
從最新的新能源乘用車補(bǔ)貼方案附件看,較之以往有很大變化。新政對(duì)續(xù)航里程和電池能量密度的補(bǔ)貼調(diào)整共同點(diǎn)在于,提高基礎(chǔ)門檻、細(xì)化中段標(biāo)準(zhǔn)、提高頂端補(bǔ)貼,對(duì)于能耗一項(xiàng),則用相對(duì)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)步幅度來衡量補(bǔ)貼增減幅度。
從續(xù)航里程看,此次調(diào)整對(duì)區(qū)間劃分也更細(xì)致:純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程小于300公里的,補(bǔ)貼額大幅下降,其中小于150公里的不再享有補(bǔ)貼;而續(xù)航里程在400公里或以上的,能獲得5萬元的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額提高5000元。整體而言,新的方案對(duì)續(xù)航里程在300公里以上的純電動(dòng)乘用車,提供了更高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),客車和物流車補(bǔ)貼大幅下降。
新政出臺(tái)后,有專家表示,這一變化將精準(zhǔn)打擊生產(chǎn)小型電動(dòng)車的車企,而意圖“賺補(bǔ)貼、賺積分”但沒有技術(shù)含量的新能源汽車企業(yè)將會(huì)被加速淘汰;被視為變相鼓勵(lì)大容量電動(dòng)車的政策做法,也會(huì)對(duì)新能源汽車造車企業(yè)以及動(dòng)力電池供應(yīng)商,甚至是新能源汽車技術(shù)路線的發(fā)展帶來影響。