何龍 孟凡博

【摘 要】武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展過程中具有重大意義，從思想觀念，建設(shè)方式等方面都是一場不可忽視的重大革命，進(jìn)入軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)代化時(shí)代，這種變革不僅可以富國強(qiáng)兵，而且能夠推進(jìn)武器裝備建設(shè)的深度發(fā)展。這種融合式發(fā)展必須要站在時(shí)代發(fā)展，統(tǒng)籌全局的高度上，認(rèn)清楚這種融合式發(fā)展的時(shí)代意義，同時(shí)也要定位好后期發(fā)展科學(xué)方向，在戰(zhàn)略發(fā)展的過程中站穩(wěn)腳跟，打好基礎(chǔ)。

武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展顧名思義要軍和民兩方共同協(xié)作即把民營企業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)投入到軍用武器裝備建設(shè)之中，共同推進(jìn)武器裝備建設(shè)的發(fā)展，把國家的工業(yè)基礎(chǔ)牢牢地建設(shè)堅(jiān)固。武器裝備建設(shè)是富國強(qiáng)兵的必經(jīng)之路，也是在推動軍民融合過程中的核心價(jià)值觀，更是建設(shè)我國國防的需要。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“一切時(shí)代體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要形成起來的。”因此武器裝備建設(shè)軍民式融合是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必經(jīng)過程，因?yàn)楫?dāng)前我國武器裝備建設(shè)方方面面都在進(jìn)行調(diào)整，或大或小，但唯一確定的是武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展在當(dāng)今時(shí)代是必須進(jìn)行的，而且是緊迫和至關(guān)重要的。

【關(guān)鍵詞】武器裝備；軍民融合；時(shí)代價(jià)值

引言：

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，在改革之前首先要解放思想，思想放開，開放性接受改革，才能為改革的順利實(shí)施保駕護(hù)航，如果思想固步自封，不愿意接受時(shí)代發(fā)展所帶來的變革，那么改革的過程中也是困難重重，步履蹣跚。因此在進(jìn)行武器裝備建設(shè)軍民融合的改革中首先要做到的就是有一個(gè)開放性思想，敢于接受改革，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，認(rèn)清時(shí)代價(jià)值，意見達(dá)成一致，齊心協(xié)力建設(shè)。

一、解放“軍工特殊論”思想

“軍工特殊論”，是歷史留給我們的一筆觀念上的“遺產(chǎn)”，這個(gè)觀念出現(xiàn)之后一直持續(xù)到新時(shí)期，由于有長時(shí)間的發(fā)展基礎(chǔ)，因此進(jìn)入新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)之后，這一理論思想至今仍然在影響著武器裝備的創(chuàng)新改革。在過去幾十年的武器裝備建設(shè)過程中，國家一直是限制甚至隔絕民營企業(yè)和軍工方面建設(shè)有關(guān)聯(lián)性的，因此在國家的管控下，軍工企業(yè)沒有競爭對手，所以導(dǎo)致發(fā)展方向不夠準(zhǔn)確，所制定的戰(zhàn)略不夠科學(xué)，盲目性較大。《私營企業(yè)暫行條例》，《個(gè)人獨(dú)資法》和《合伙企業(yè)法》，都或多或少的對民營企業(yè)參與軍工建設(shè)設(shè)有壁壘。而且在政策層面中，政策法規(guī)對民營企業(yè)和軍工企業(yè)的規(guī)定有失偏頗，民營企業(yè)在科研裝備生產(chǎn)的過程中市場環(huán)境競爭不夠公平，惡性競爭較為嚴(yán)重。其次在管理過程中，軍工企業(yè)排外化非常嚴(yán)重，為了追求利益最大化，軍工武器裝備的整套流程都把握在手中，熱衷于內(nèi)部建設(shè)，行業(yè)壟斷競爭非常嚴(yán)重而且思想固化。這種現(xiàn)象在新時(shí)期不僅沒有被削弱，反正趨勢越來越明顯。所以說各個(gè)與武器裝備建設(shè)相關(guān)的部門的思想都要解放，摒棄“軍工特殊論”這個(gè)思想遺產(chǎn)，解除這一思想長期影響下的建立的思想壁壘，接受大融合觀念，接受民營企業(yè)和軍工企業(yè)共同協(xié)作進(jìn)行武器裝備建設(shè)，共同迎接新時(shí)代的發(fā)展和所帶來的挑戰(zhàn)。

二、轉(zhuǎn)變“怕出亂子不敢改”觀念

當(dāng)前，在“軍工特殊論”理論背景下，軍方對于民企參軍也存在的一些顧慮，主要表現(xiàn)“4種擔(dān)心”方面：一是擔(dān)心裝備質(zhì)量問題。質(zhì)量在裝備建設(shè)中是生命線，而民營企業(yè)一直是以追求利潤最大化為主要目的，質(zhì)量監(jiān)管體系不夠完善，管理制度得不到明確的執(zhí)行，因此質(zhì)量監(jiān)管體系相對于軍工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系稍弱，又由于民營企業(yè)長期接觸不到武器裝備建設(shè)，基礎(chǔ)薄弱，因此有關(guān)部門出于此原因在軍民融合式發(fā)展方面猶猶豫豫。第二就是擔(dān)心武器裝備建設(shè)的機(jī)密被泄露，武器裝備建設(shè)加入民營企業(yè)的參與，信息交流范圍被擴(kuò)大，和外界交流數(shù)據(jù)信息增多，整合深度加大，信息保密制度和之前相比難度加大，信息被泄密的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率增加。三是民營企業(yè)相對于軍工企業(yè)的管理部門不夠完善，在后期的溝通過程中很容易出現(xiàn)溝通障礙，擔(dān)心在緊要關(guān)頭出差錯(cuò)，從而導(dǎo)致任務(wù)不能如期完成。四是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)相對于之前市場競爭更加激烈，在后期合作過程中可能會由于市場惡性競爭引起任務(wù)不能如期完成。所以如果想要順利的讓武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展順利，這個(gè)觀念也需要轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)也要完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，和民營企業(yè)的資源相結(jié)合，積極促進(jìn)武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展。

三、民技軍用是信息時(shí)代裝備建設(shè)的發(fā)展潮流

時(shí)代的發(fā)展是不可逆的，隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的重大變革在軍事領(lǐng)域應(yīng)用更多，“國家信息高速公路”“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”等無一不是發(fā)端于軍事領(lǐng)域，促進(jìn)計(jì)算機(jī)、通信、航空技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)悟的變革，但是，當(dāng)前信息化迅猛發(fā)展，并帶動民用計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)、航空航天、核工業(yè)等高新領(lǐng)域技術(shù)迅猛發(fā)展的。進(jìn)入新時(shí)期，"軍轉(zhuǎn)民用"技術(shù)這一趨勢不可避免，應(yīng)該順應(yīng)其發(fā)展，自然而然的接受變革。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的深度推進(jìn)，軍民之間的界限和隔閡慢慢消失殆盡，交流范圍越來越廣闊，兼容程度也更加融洽，民用科技的技術(shù)在武器裝備建設(shè)中作用越來越強(qiáng)，不可或缺。尤其是在高新技術(shù)的一些重要領(lǐng)域。變得更加模糊性，很難區(qū)分軍用技術(shù)還是民用技術(shù)。核心和本質(zhì)出現(xiàn)了融合的發(fā)展趨勢。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代軍事核心技術(shù)的85%也是民用技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)。超過80%以上的民用技術(shù)都可以直接用到軍事領(lǐng)域。更有的在很多方面，民用技術(shù)的成熟度和完整度都遠(yuǎn)超傳統(tǒng)的軍工企業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)，民用技術(shù)融合到武器裝備建設(shè)中是不可抗拒的趨勢。

四、民技軍用是軍事大國軍民融合的成功經(jīng)驗(yàn)

放眼世界，世界上的軍事大國發(fā)展格局早已不是自成體系的格局，而且民用技術(shù)和資源與軍工企業(yè)資源技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這樣不僅能夠促進(jìn)軍事實(shí)力的增強(qiáng)，還能強(qiáng)國富民。在這些國家中，美國的軍民融合式發(fā)展較為成熟，根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，美國航空航天企業(yè)，原子能，船舶企業(yè)等高科技新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)中民用技術(shù)和資源占據(jù)比例不容小覷。而且各國為了增強(qiáng)實(shí)力，更好的促進(jìn)軍民融合的發(fā)展，在民用企業(yè)的管理和變革中都投入了較多的精力和資金，保障民用企業(yè)在承接任務(wù)時(shí)盡量萬無一失。此外政府的政策也明文規(guī)定民用企業(yè)的技術(shù)要和軍工企業(yè)相結(jié)合，為民用企業(yè)向軍工企業(yè)的融合提供了政策保障。從以上經(jīng)驗(yàn)可以看出，在新形勢下，民用技術(shù)是武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展的必經(jīng)之路。

五、融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍的根本舉措

縱觀世界各國歷史，當(dāng)一個(gè)國家屹立不倒，稱霸世界時(shí)無一例外都是國富兵強(qiáng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，富國和強(qiáng)兵是代表一個(gè)國家強(qiáng)大的標(biāo)志。當(dāng)前軍用技術(shù)和民用技術(shù)發(fā)展趨勢越來越和諧，而且民用技術(shù)的應(yīng)用在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域幾乎都能尋找得到蹤跡，國防經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)在密不可分，一體化趨勢越來越明顯。所以說武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展一方面在這個(gè)過程中可以增強(qiáng)民用技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，另一方面技術(shù)的發(fā)展還可以促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵的根本保證。例如美國在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國在軍費(fèi)投入比例大大增加，盡管投入如此高昂的費(fèi)用，不僅沒有造成資金短缺，還大大刺激了美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。探究之下不難發(fā)現(xiàn)，美國在軍民融合發(fā)展中，民間科技和資本起到了重大作用，不僅可以節(jié)省國防費(fèi)用支出，還可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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