李小梅 李蓉

摘要：黨的十八大以來，教育部落實全面從嚴治黨要求，堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，先后出臺了具體的實施辦法和若干規(guī)定，各高校也紛紛出臺相關(guān)規(guī)章制度，狠抓中央“八項規(guī)定”精神的落實，加強學校作風建設(shè)。本文以西北農(nóng)林科技大學為例，多措并舉貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，取得顯著成效。

關(guān)鍵詞：高校；“八項規(guī)定”

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）14-0056-02

一、主要措施

1.加強日常監(jiān)督，緊盯重要時間節(jié)點。一是每學期開學前后，加強對廣大教師、學生進行專題引導教育，嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長的禮品禮金。二是在法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點印發(fā)通知，并對重點單位進行電話提醒，同時組織紀檢監(jiān)察干部分組深入到楊凌部分酒店、旅游景點開展明察暗訪，對公車定點停發(fā)、封存、派車登記等情況進行隨機抽查。三是加大對公款吃喝、超標準接待等違紀違規(guī)問題的監(jiān)督檢查力度，切實把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。四是紀檢監(jiān)察辦公室堅持24小時值守公開的舉報電話，接受廣大師生和社會各界舉報。

2.強化宣傳教育，筑牢思想道德防線。一是堅持分層分類的黨風廉政教育，提高教育的針對性和實效性。對領(lǐng)導干部突出政治紀律、政治規(guī)矩和廉潔從政、廉潔自律教育；對廣大科教人員突出廉潔從教、廉潔從業(yè)、學術(shù)道德規(guī)范教育；對青年學生突出廉潔修身與學術(shù)誠信教育。二是拓展反腐倡廉新媒體教育渠道，改版了紀檢監(jiān)察網(wǎng)，及時更新內(nèi)容，有針對性地轉(zhuǎn)載違反中央“八項規(guī)定”精神的典型案例。三是把廉潔教育貫穿于各級各類管理干部的業(yè)務(wù)培訓之中。

3.深入專項檢查，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是開展公務(wù)接待檢查工作，對發(fā)現(xiàn)個別單位在學校外國專家公寓公務(wù)接待中超標準使用白酒和香煙的問題，對涉事處級干部給予黨紀政紀處分和通報批評，對應(yīng)負領(lǐng)導責任的相關(guān)單位負責人給予誡勉談話，并給予相關(guān)單位校內(nèi)通報批評。二是開展公務(wù)出國檢查工作，對超預(yù)算團組涉及的校領(lǐng)導在班子民主生活會上說明情況、開展自我批評，團組其他成員由紀委、監(jiān)察處給予告誡談話和批評教育。三是開展勞務(wù)費檢查工作，對違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費涉及的單位進行了全校通報批評，對全?？萍壱陨瞎芾砀刹考皺C關(guān)雙肩挑干部和學院（系、部、所）擔任處級職務(wù)的業(yè)務(wù)干部履行管理工作職務(wù)范圍內(nèi)的評審費用要求清退，并召開處級單位黨政負責人專題工作會議，通報查處情況、解讀學校相關(guān)文件規(guī)定，督促各單位從嚴履行管黨治黨主體責任。

4.加強制度建設(shè)，完善權(quán)力運行機制。在中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實過程中，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，就存在的問題進一步建章立制，從根本上防范各類違紀違規(guī)問題的發(fā)生。先后修訂了《西北農(nóng)林科技大學公務(wù)費接待管理辦法》、《西北農(nóng)林科技大學會議管理辦法》，出臺了《西北農(nóng)林科技大學關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導干部家庭婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等，完善了出國境財務(wù)報銷審批的內(nèi)控環(huán)節(jié)。進一步強化對領(lǐng)導干部權(quán)力運行的監(jiān)督管理。

5.強化責任擔當，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是對違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風”問題，堅決嚴肅查處。對有令不行、有禁不止的頂風違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并及時通報曝光，形成震懾。二是敢于動真碰硬，敢于亮丑揭短，確保中央“八項規(guī)定”精神落地生根，堅持有案必查、違紀必究，保持懲處違紀違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。三是對違紀違規(guī)行為，堅持“一案雙查”，不僅要追究當事人的直接責任，還要追究相關(guān)部門的主體責任和監(jiān)督責任。

二、取得成效

1.作風建設(shè)不斷推進，“四風”問題得到有效遏制。一是學校領(lǐng)導班子帶頭訂立規(guī)矩，從保證工作時間、嚴格請示報告、狠抓工作落實、規(guī)范批文程序、堅持以身作則、帶頭廉潔自律等6個方面對班子成員工作作風提出嚴格要求，并在全校公開接受監(jiān)督。學校機關(guān)通過開展“四聯(lián)系四開展”活動、“文明辦公室”創(chuàng)建、“優(yōu)秀工作案例”評選等主題活動推動作風建設(shè)深入開展，重塑機關(guān)干部形象，轉(zhuǎn)作風已成為管理干部的行動自覺和自警自律要求，匯聚起凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的正能量。二是學校制定了《西北農(nóng)林科技大學關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的實施意見》、《進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)實施方案》等制度，全面加強和改進機關(guān)作風建設(shè)。另外，還制定了《關(guān)于規(guī)范學院（系、部、所）班子成員工作的規(guī)定》、《校、處級領(lǐng)導干部“約法六條”》、《處級以上領(lǐng)導干部聽課制度》、《處級以上領(lǐng)導干部深入學生食堂就餐制度》等制度，切實提升校風、教風、學風，強化新形勢下學?；鶎狱h組織建設(shè)，提高領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能動性。三是對工作紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公車管理使用等實行常態(tài)化監(jiān)督檢查，對公務(wù)接待費、公款出國（境）、勞務(wù)費發(fā)放等進行專項檢查，“三公”經(jīng)費下降，崇尚節(jié)儉的氛圍日益濃厚，勤儉節(jié)約、廉榮貪恥、遵章守紀、服務(wù)師生等新風正氣得到有力弘揚。

2.政治和規(guī)矩意識增強，“八項規(guī)定”精神認識提高。學校領(lǐng)導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人逐步成為領(lǐng)導干部權(quán)力運作依據(jù)。廣大干部職工遵規(guī)守紀的思想認識有明顯提高，不違反中央“八項規(guī)定”精神成為日常工作中的一道警戒防線，對違反中央“八項規(guī)定”精神的嚴肅性、政治性以及違反中央“八項規(guī)定”精神的嚴重危害性認識提高。機關(guān)職能部門進一步加強制度規(guī)范建設(shè)，做事情有規(guī)可依、有章可循，堅持依規(guī)按章辦事，確保公平公正，管理工作更加科學化、制度化、規(guī)范化。

3.制度執(zhí)行力提升，違紀違規(guī)問題減少。一是學校公務(wù)活動嚴格遵守相關(guān)制度，堅持先審批后接待原則，會議程序簡化，工作餐原則上安排校內(nèi)自助餐，限定陪餐人數(shù)、用餐標準等。在2017年1-7月份各單位報銷的公（業(yè)）務(wù)接待情況進行核查和抽查中，尚未發(fā)現(xiàn)學校有違規(guī)使用公款購買消費高檔白酒的問題。二是學校領(lǐng)導干部操辦家庭婚喪喜慶過程中嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，實行申報和補報制度，嚴格遵守“三嚴禁、六不得”等相關(guān)廉潔自律規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)一位領(lǐng)導干部操辦喪事，有班子成員及個別人員乘坐公車集中前往吊唁問題，要求參與吊唁的班子成員和個人上繳了用車費用，紀委給予涉事的班子成員批評教育。近兩年，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜違反相關(guān)規(guī)定。三是學校公務(wù)出國（境）活動中嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，計財處和國際處指導廣大科教人員編制出國（境）預(yù)算，學校將組織招標國際、國內(nèi)機票代售機構(gòu)。在今年的出國（境）出訪團組中，尚未發(fā)現(xiàn)有團組成員存在違紀違規(guī)問題。

在取得成效的同時，我們清醒地認識到學校貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神與中央的要求和師生的期盼還有一定差距，任務(wù)依然艱巨且更具挑戰(zhàn)性。更加清醒地看到隨著糾正“四風”的不斷深入、作風建設(shè)監(jiān)督檢查力度不斷加大，各類規(guī)避中央“八項規(guī)定”的行為呈現(xiàn)出手段隱蔽、形式多樣、查處困難等特點。其原因在于個別領(lǐng)導干部對中央“八項規(guī)定”精神思想認識不夠深刻，政治敏感性不夠強，執(zhí)行紀律不夠嚴，還存在一定的僥幸心理，制度和體制機制不夠健全等。學校將按照“越往后執(zhí)紀越嚴”的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化“三轉(zhuǎn)”，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，按照黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”要求和紀委“一案雙查”制度，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對違反中央“八項規(guī)定”精神的問題，及時通報曝光典型案例，快查快辦，形成輿論震懾，并嚴肅追責問責，倒逼各級領(lǐng)導干部知敬畏、存戒懼、守紀律、講規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風。努力讓好作風成為廣大干部職工的一種信念、一種習慣、一種崇尚，為學校的改革發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的政治生態(tài)和良好環(huán)境氛圍。

參考文獻：

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http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A21/s7069/201609/t20160901_277302.html.