鄒 巍 ，尚顏顏 ，鄧 昭

（1.大連市社科聯(lián)，遼寧 大連 116021；2.遼寧師范大學(xué) 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心，遼寧 大連 116029）

文化產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)和提供精神產(chǎn)品為主要活動，以滿足人們的文化需要為目標(biāo)進(jìn)行的文化意義本身的創(chuàng)作與銷售活動。狹義的文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)具有明顯的不同，但又存在緊密聯(lián)系。文化事業(yè)是公益性、非營利性服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)；文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營性、營利性生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)或部門。無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都同屬于大文化產(chǎn)業(yè)的范疇。2002年黨的“十六大”明確提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革”，明確了發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)的總體要求和長遠(yuǎn)目標(biāo)，是我們黨在文化建設(shè)理論上的重大突破[1-2]。2004年4月頒布的中國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》從“文化服務(wù)業(yè)”和“文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)”兩方面解釋“文化產(chǎn)業(yè)”內(nèi)涵和構(gòu)成。2012年對2004年《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》進(jìn)行了一定的修正，認(rèn)為公益性文化單位和經(jīng)營性文化單位都屬于文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)范疇[3]。

一、大連市文化產(chǎn)業(yè)概況

大連市多樣的文化背景，奠定了文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)部門相對齊全。根據(jù)《2016大連市統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，截至2015年底，全市公共圖書館13個，文化站159個，文化藝術(shù)館12個，檔案館12個，國有博物館 11個，紀(jì)念館2個，美術(shù)館1個，陳列館1個，藝術(shù)表演場館5個，館辦文藝團(tuán)體35個，群眾業(yè)余文藝團(tuán)體388個。報紙5種，期刊53種，出版社6家。公益性博物館、紀(jì)念館舉辦展覽57次，參觀總?cè)藬?shù)224.5萬人次。各類設(shè)計實體企業(yè)700多個，咨詢類公司760多所。國家A級旅游景區(qū)（點）49個，其中5A級2個，4A級16個[4-5]；4家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2個在建和規(guī)劃建設(shè)的影視基地[6]。

本研究所指文化產(chǎn)業(yè)指廣義的文化產(chǎn)業(yè)概念，涵蓋文化的生產(chǎn)與銷售行業(yè)（如生產(chǎn)與銷售圖書、報刊、影視、音像制品等行業(yè)）、文化的服務(wù)行業(yè)（如戲劇舞蹈的演出、娛樂、策劃等）以及向其他商品和行業(yè)提供文化附加值的行業(yè)（如建筑、裝潢、形象設(shè)計、文化旅游等）。依據(jù)《大連統(tǒng)計年鑒》、2012年中國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》、2015年大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報對大連市文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)實體進(jìn)行分類篩選。結(jié)果如表1、表2所示。

表1 文化類事業(yè)單位

表2 文化類企業(yè)實體

二、大連市文化產(chǎn)業(yè)的空間分布

文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其形成與發(fā)展主要依附特定地域的歷史傳統(tǒng)、文化設(shè)施、高知人群、創(chuàng)意創(chuàng)新氛圍等文化資源和載體，并因此產(chǎn)生較為頻繁的空間運動變化和調(diào)整[7]。文化產(chǎn)業(yè)空間布局是指文化產(chǎn)業(yè)的各部門、各要素、各環(huán)節(jié)在地域上的動態(tài)組合與分布。反映一個國家或地區(qū)文化發(fā)展的成熟度和社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化程度[8]。文化產(chǎn)業(yè)空間布局特征是由不同相關(guān)實體部門的在空間上呈現(xiàn)出來的特征共同呈現(xiàn)。三面環(huán)海的區(qū)位特征、以港興市的發(fā)展軌跡，加上具有移民特色的“闖關(guān)東”和東北地域文化的融合，使得大連的文化特色具有顯著的海洋性、多元性和開放性，這為文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。本文在對大連市文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)實體企業(yè)部門進(jìn)行分類基礎(chǔ)上，利用百度地圖坐標(biāo)拾取系統(tǒng)搜集相關(guān)實體企業(yè)名稱和位置信息，通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）的企業(yè)信息查詢，剔除信息不完整或不相關(guān)信息，最終篩選出418條文化事業(yè)實體單位和2 464條文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，將各文化實體空間位置信息并導(dǎo)入ArcGIS軟件，建立大連市主要文化企業(yè)實體空間數(shù)據(jù)庫并軟件繪制了大連市主要文化實體空間分布圖和點密度圖（見圖 1、圖 2）。

圖1 大連市主要文化事業(yè)單位分布

圖2 大連市主要文化類企業(yè)實體點密度圖

（一）大連市文化類事業(yè)單位空間分布特征

文化類事業(yè)相關(guān)實體如圖書館、文博業(yè)、書報刊出版等單位在大連市的分布比較廣泛，但在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)四區(qū)形成集中分布區(qū)，其次為旅順口區(qū)，金州區(qū)，北三市（普蘭店、瓦房店、莊河市）數(shù)量較少且主要分布于市區(qū)周邊。

1.圖書館和檔案館的分布。圖書館和檔案館是文化傳播的最基層單元，盡可能為最廣大人民服務(wù)，提高市民的文化素質(zhì)，豐富人民的文化生活是文化事業(yè)類單位存在的意義[9]，各縣市和中心區(qū)主要街道都有分布，區(qū)域普及度高。但是從分布密度上看，中山區(qū)、沙河口區(qū)、西崗區(qū)和甘井子區(qū)圖書館數(shù)量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，呈現(xiàn)明顯的集聚特征。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度等與圖書館的空間分布密度關(guān)系密切。

2.文化、文物保護(hù)單位的分布。旅順口區(qū)承載著大連歷史文化的印記，特殊的歷史條件是其分布眾多的歷史檔案館、博物館、文物保護(hù)單位的重要原因，加上旅順口區(qū)濱海資源豐富，形成了歷史文化、旅游文化、軍事文化交融的文化特色，此外，在大連市區(qū)也保存了大量近代以來的歷史建筑和街區(qū)。

3.出版、廣播、新聞、電視行業(yè)分布。這些文化媒體單位布局也具有顯著的集聚特征，集中分布于中山區(qū)、沙河口區(qū)和西崗區(qū)，依托中心城區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)、各類機(jī)構(gòu)集中分布的特征，各類資源豐富易得。

（二）大連市文化類企業(yè)實體分布特征

中心城區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)）是大連市的經(jīng)濟(jì)、文化、行政中心。中心城區(qū)在交通、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和水平、技術(shù)、信息、人才和消費市場等方面的優(yōu)勢吸引著眾多文化產(chǎn)業(yè)在中心城區(qū)的集聚。中心城區(qū)集聚演出娛樂、出版、體育、影視音像等文化產(chǎn)業(yè)，其中廣告?zhèn)髅綐I(yè)的中心集聚性表現(xiàn)最為明顯。此外，隨著現(xiàn)代信息、試聽傳媒等高技術(shù)的發(fā)展，動漫產(chǎn)業(yè)成為成長最快的文化創(chuàng)意類行業(yè)。作為全國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，大連擁有數(shù)量眾多的軟件開發(fā)人才，市區(qū)西南部的高新技術(shù)園區(qū)逐漸集聚了一大批游戲、動漫等文化創(chuàng)意公司，并成為國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地。

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與海洋經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的海洋文化產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，成為文化產(chǎn)業(yè)中的一個新興的、特殊的領(lǐng)域[10]。2014年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了國家對特色文化發(fā)展的肯定。作為大連市特色文化的海洋文化在《意見》的指導(dǎo)下得到快速發(fā)展。大連海洋文化產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，依托4個濱海名勝風(fēng)景區(qū)和49個國家A級旅游景區(qū)（點），形成囊括海洋特色飲食、海洋主題公園、海洋主題文藝演出、海島體驗、海底觀光、海洋主題博物館、海洋類多媒體影視、漁村民俗文化等多個方向的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，吸納了大量就業(yè)人員，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會效益。大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度較高，在足球、田徑、游泳等體育項目上具有較高競技水平。體育運動的全民普惠度高，市民的運動意識強[11]。2014年國務(wù)院46號文件提出加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的要求，體育文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。體育文化的群眾性、普及性和競技性得到全面發(fā)展，與之相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，有效帶動了整體產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的發(fā)展。截止2014年底，全年舉辦千余項示范性健身活動，全市農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達(dá)到100%，分別承辦國際級、全國級、省級、市級比賽1項、16項、2項和10項。體育場館有學(xué)校、政府及社區(qū)公共活動場館三類，大連高校較多分布于甘井子區(qū)、沙河口區(qū)和金州區(qū)，相配套的體育場館布局集中。與此同時，由于市區(qū)地形起伏較多，丘陵廣布，建設(shè)用地空間不足，大連市體育設(shè)施用地指標(biāo)和國家標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距[12]。

大連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間上主要分布在沙河口區(qū)、金州開發(fā)區(qū)、中山區(qū)、甘井子區(qū)。其中，動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別有11家分布在甘井子區(qū)和金州區(qū)，其次是沙河口區(qū)；軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)有240家集中在沙河口，其次是甘井子區(qū)的68家；廣告?zhèn)髅狡髽I(yè)主要分布在金州區(qū)、沙河口區(qū)和中山區(qū)。大連動漫軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)的空間分布總體上呈現(xiàn)在沙河口區(qū)、金州區(qū)和甘井子區(qū)集聚狀態(tài)。沙河口區(qū)、金州開發(fā)區(qū)、甘井子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)良好的資源和政策環(huán)境吸引了大批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實體企業(yè)落戶。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是中國東北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的高地和自主創(chuàng)新的平臺。園區(qū)緊鄰大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、東軟信息學(xué)院等高校和智力密集區(qū)，人才資源豐富，是全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和“國家級文化和科技融合示范基地”。目前大連市動漫產(chǎn)業(yè)逐步形成了以游戲產(chǎn)業(yè)為龍頭，動漫原創(chuàng)、動漫外包和動漫應(yīng)用等綜合性產(chǎn)業(yè)基地，相關(guān)產(chǎn)品也成為國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)主要熱銷產(chǎn)品，如大連卡秀數(shù)字科技和大連坐標(biāo)數(shù)字科技的原創(chuàng)動畫片、電影、廣告等產(chǎn)品的外包服務(wù)。大連水晶石數(shù)字科技有限公司參與設(shè)計了倫敦奧運會圖像、大連經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司推出“娛網(wǎng)棋牌”游戲平臺等都在國內(nèi)甚至國際享有很高知名度。

三、大連市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）城市文化的基礎(chǔ)研究薄弱，文化消費的供給不足，缺少核心文化特質(zhì)和品牌

文化產(chǎn)業(yè)扎根于地域文化傳統(tǒng)，其發(fā)展受區(qū)域文化基因的影響和文化環(huán)境的塑造。其一，大連是一座年輕的城市，自1899年開埠通商以來，港口運輸、海洋貿(mào)易、工業(yè)發(fā)展相互交融，大量東北內(nèi)陸老百姓和山東、河北等關(guān)內(nèi)民眾移民過來。因此，大連的城市文脈和文化特質(zhì)都需要仔細(xì)研究、整理和提煉。曾有人抱怨大連是“文化的沙漠”，沒有像樣的文化街區(qū)，沒有幾場高水準(zhǔn)的音樂會、話劇舞臺劇。除了旅游景區(qū)的海鮮大餐、海邊雜耍和動物表演，更多的高層次文化消費需求得不到滿足。我們需要反思，如何塑造大連特色的文化藝術(shù)空間，如何樹立大連的文化特質(zhì)、文化品牌和文化標(biāo)桿，大連的文化特色在東北振興的新時期應(yīng)具有怎樣的精神特質(zhì)。其二，文化氛圍需要營造，文化產(chǎn)業(yè)也遵循集聚規(guī)模效應(yīng)，對于一些重大公共設(shè)施、工程或涉及文化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，缺少文化層面的宏觀把握和頂層考慮，導(dǎo)致有文化資源但無法形成文化氛圍，有優(yōu)秀的文化、文藝人才和文藝產(chǎn)品卻沒有形成市民廣泛認(rèn)可的承載空間或知名名牌。其三，當(dāng)前，大連正處在振興發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要對新時代的大連精神、大連文化進(jìn)行深入研究，尤其是大連精神的文化傳承、文化產(chǎn)業(yè)的層次與構(gòu)成，并以此為基礎(chǔ)對大連的文化繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計。2016年8月，大連市委市政府出臺了《關(guān)于壯大文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，足見政府對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，但仍然缺少配套政策和實施細(xì)則，尚沒有形成組合拳。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不足，文化資源缺少整合

文化產(chǎn)品與一般產(chǎn)品不同，注重文化理念和核心價值觀的傳遞。大連的文化傳承和文化特質(zhì)需要發(fā)掘，許多文化機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)發(fā)展缺少長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)品層次低，缺少自身特色與核心競爭力。第一，大連市文化企業(yè)雖數(shù)量多，但結(jié)構(gòu)單一。其中，游戲動漫類企業(yè)占據(jù)大比重，且從事外包服務(wù)的項目多，原創(chuàng)作品不足。其他類型文化企業(yè)偏少，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和沉淀文化底蘊。文化企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，低層次、低水平集聚不利于文化產(chǎn)業(yè)健康合理有序的發(fā)展。第二，一些文化產(chǎn)品片面強調(diào)眼球吸引，缺乏文化的根與魂，對時代特點、人性的內(nèi)涵的挖掘有所欠缺，作品脫離文化根基，喪失作品的文化價值。企業(yè)文化建設(shè)、文化內(nèi)涵挖掘、團(tuán)隊合作、精神指導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營、高效管理是一個文化單位和企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件，是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的本質(zhì)要求。如果文化類企業(yè)脫離文化內(nèi)涵追求產(chǎn)品價格、數(shù)量上的競爭力是生產(chǎn)不出企業(yè)的核心產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的，就不可能樹立正確的企業(yè)發(fā)展理念，無法在眾多文化企業(yè)中產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)也就失去了他與其他一般產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上的不同。第三，許多高水平文化文藝資源得不到整合，缺少產(chǎn)業(yè)化運作和市場化開發(fā)。大連高校眾多，也有師范大學(xué)、藝術(shù)學(xué)院等多個綜合性院?；?qū)I(yè)學(xué)院，但因體制機(jī)制原因，文化資源整合不夠，缺乏代表本地文化特質(zhì)的創(chuàng)新之作。

（三）文化體制機(jī)制落后，創(chuàng)新意識不足，公共文化服務(wù)投入不足，市場化及社會參與度不高

政府通過引導(dǎo)正確的輿論和合理配置文化資源并提供管理服務(wù)來凝聚社會文化共識，形成社會文化普遍價值觀，從而引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會和公眾普遍參與則是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心。其一，當(dāng)前文化體制機(jī)制落后，文化創(chuàng)新氛圍不足。政府領(lǐng)導(dǎo)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，許多領(lǐng)導(dǎo)卻片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，缺乏積極推動文化發(fā)展的責(zé)任意識和積極性，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，文化自然可以搞上去，認(rèn)為創(chuàng)新是科學(xué)家的事，與文化氛圍、社會管理和制度建設(shè)沒有關(guān)系，抓文化見效慢，是小題大做。其二，主管部門對文化發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不夠，對文化事業(yè)單位管得死、管得多，滿足于維持現(xiàn)狀和指標(biāo)完成，走一步看一步。文化事業(yè)發(fā)展的包容性、開放性和社會參與度不夠，沒有調(diào)動民間、民營和民眾對于城市文化創(chuàng)新的積極性。其三，文化事業(yè)（產(chǎn)業(yè)）資金投入比重相對較小，經(jīng)費投入的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)類型差異性大。在與新增財力增長速度及與其他社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)投入增長相比較，公共文化服務(wù)相關(guān)經(jīng)費增幅明顯偏低，各縣市區(qū)地方財政對公共文化建設(shè)的投入相差懸殊。不少鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施薄弱、設(shè)備老化、人員和活動經(jīng)費缺乏保障，服務(wù)功能得不到應(yīng)有發(fā)揮。此外，相關(guān)投融資體制不健全，民營資本進(jìn)入門檻過高。公共文化管理條塊分割明顯，一定程度上影響了公共文化事業(yè)的發(fā)展。

（四）政策支持和落實沒有形成合力，相關(guān)人才缺乏，人才流失嚴(yán)重

其一，近年來，許多城市陸續(xù)出臺了文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。2016年，大連市也印發(fā)了《關(guān)于壯大文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，在財政、稅務(wù)、土地、金融、人才等方面制定了一批政策條款，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展安排專項資金和股權(quán)投資基金，減免文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和土地費用，實施“文化創(chuàng)意人才扶持政策”，但許多條款缺少實施細(xì)則，政策沒有落細(xì)落實。其二，文化創(chuàng)意人才缺乏。目前，現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相關(guān)專業(yè)人才供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求。大連市高校、科研機(jī)構(gòu)眾多，但文學(xué)藝術(shù)設(shè)計等文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)較少，人才培養(yǎng)存在缺口，特別是高端復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才的缺口較大；同時，與沈陽、京津及津南、青島等環(huán)渤海地區(qū)城市相比，文化產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不足，對相關(guān)人才吸引乏力。其三，基層文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全、文化隊伍不穩(wěn)定，培訓(xùn)經(jīng)費匱乏，幾乎沒有穩(wěn)定的文化培訓(xùn)項目，公益性文化事業(yè)人才流失嚴(yán)重。

四、促進(jìn)大連文化空間優(yōu)化的對策建議

（一）挖掘優(yōu)勢文化資源，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系

大連市文化產(chǎn)業(yè)類型多，門類復(fù)雜，但特色優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)不明顯。不同地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)都應(yīng)扎根于本地區(qū)地方特色明顯文化資源。不斷提高對地方文化的形成機(jī)理、發(fā)展過程的獨特性的認(rèn)識，形成主體性強、具有發(fā)展?jié)摿?、可以變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[13]。復(fù)雜的歷史發(fā)展和豐富的地理環(huán)境造就了大連多樣的文化類型。本土文化與外來文化交融，關(guān)東文化與齊魯文化并存，以及殖民文化、海洋文化、會展文化等。會展旅游是會展業(yè)和旅游業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)螺旋式連接為具有強大帶動能力的新型產(chǎn)業(yè)鏈，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一股新的活力。動漫游戲業(yè)是創(chuàng)意性文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，其低耗能、低污染、高附加值、高就業(yè)機(jī)會的特點使其成為極具活力的新型產(chǎn)業(yè)。海洋文化產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)品的特有的海洋屬性成為沿海地區(qū)和城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的部分。旅游會展業(yè)、動漫游戲業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等都是大連文化產(chǎn)業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)盡早明確這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化基礎(chǔ)，評估這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，創(chuàng)新不同文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和實現(xiàn)路徑，逐漸培養(yǎng)成為大連特色文化產(chǎn)業(yè)體系。

（二）整合文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化園區(qū)，集聚文化產(chǎn)業(yè)

積極推進(jìn)文化體制改革試點工作，制定合理的相關(guān)政策措施，整合不同類型的文化產(chǎn)業(yè)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)互動平臺，合理規(guī)劃引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚。一是要充分利用現(xiàn)有和規(guī)劃中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，配套建設(shè)軟硬環(huán)境，吸引文化企業(yè)集聚。二是規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、創(chuàng)新性強、創(chuàng)新氛圍濃厚的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，做好產(chǎn)業(yè)布局、資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈延伸交匯。三是各區(qū)市縣級地方文化產(chǎn)業(yè)往往更具特色和發(fā)展?jié)摿?，?yīng)受到足夠的重視和培養(yǎng)，達(dá)到文化產(chǎn)業(yè)集群階段以形成示范效應(yīng)。四是搭建文化產(chǎn)業(yè)市場化資源共享平臺，實現(xiàn)各地區(qū)、各類型文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確、及時、高效的互動。

（三）做強做大龍頭企業(yè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)品牌

圣亞、大青、卡秀等文化企業(yè)整體實力強、文化底蘊深厚、發(fā)展前景好，具有一定的自主知識產(chǎn)權(quán)和影響力，政府可以給予一定的資金和政策支持，強化骨干企業(yè)的區(qū)域競爭實力，積極引導(dǎo)企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展。品牌對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，對于品牌的打造，要立足本地區(qū)特色文化，突出重點，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔助服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。海洋文化是大連特色文化，對于大連文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，必須要突出海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批有大連特色、全套的海洋文化產(chǎn)業(yè)品牌。建設(shè)海洋博物館（大連貝殼博物館、自然博物館等）、海洋生物館（大連極地館、圣亞海洋世界等）和以海防軍事教育、游樂休閑為主題的海洋文化中心設(shè)施和基地；加快集休閑、購物、展示功能于一體的海洋文化走廊的建設(shè)；打造一條觀海景、品海韻的海洋觀光帶；促進(jìn)燈箱、壁畫、城雕等一批象征大連地域文化、體現(xiàn)大連“海洋精神”的藝術(shù)活動和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使海洋文化資源與人文精神充分融入到城市的各個角落[14]。

（四）加強公共文化設(shè)施建設(shè)，完善城市公共文化服務(wù)實施網(wǎng)絡(luò)

在文化事業(yè)的發(fā)展布局中，應(yīng)圍繞“四館四中心”的發(fā)展重點，補充布局文化廣場、主題公園、休閑俱樂部等惠及百姓的公共文化設(shè)施。對于周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化設(shè)施普及率低、基礎(chǔ)設(shè)施條件有限、文化服務(wù)水平不高的問題，應(yīng)加大對這些地區(qū)公共文化設(shè)施的投入，盡快落實公共文化設(shè)施的擴(kuò)建和改造工作，改善和提升全市農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平。多民族文化特征促使政府要加快構(gòu)建功能完善的少數(shù)民族公共文化服務(wù)體系，建立民族綜合文化站，促進(jìn)文化硬件設(shè)施的基本到位，然后進(jìn)一步完善其附屬配套設(shè)備。

（五）吸引和匯聚創(chuàng)新文化人才，建立多方位保障體系

第一，支持高等院校加快建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的特色、重點專業(yè)和學(xué)科，建立大連市重點文化研究基地，加快文化人才、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)力度。第二，支持高等院校、文藝團(tuán)體及文化類企業(yè)打造文化藝術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，為文化類創(chuàng)新人才提供平臺，用事業(yè)吸引人才。實施文化精品工程，著力打造具有大連特色、反映大連風(fēng)土人情和新時代風(fēng)貌的標(biāo)志性文藝作品，包括影視、歌舞、動漫作品。第三，打造精品文化空間和城市藝術(shù)景觀。建設(shè)精品文化街區(qū)、文化廣場、音樂周、藝術(shù)走廊等多種文化空間，并以此為載體，吸引創(chuàng)新文化藝術(shù)人才、文化企業(yè)和文化團(tuán)體集聚發(fā)展。第四，引進(jìn)高層次文化人才來大連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。將文化藝術(shù)人才納入大連市高層次人才支持體系，對引進(jìn)的各類文化人才符合有關(guān)條件的，享受大連市高層次人才相關(guān)待遇。

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