本文為內蒙古產業(yè)發(fā)展研究基地項目《經濟發(fā)展新常態(tài)下巴彥淖爾特色產業(yè)發(fā)展研究》（nmcj1504）；內蒙古自治區(qū)高等學校科學研究項目《內蒙古沿邊地區(qū)開發(fā)開放中特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展研究》（NJSY16132）；內蒙古哲學社會科學規(guī)劃項目《內蒙古沿邊地區(qū)開發(fā)開放中特色優(yōu)勢產業(yè)集群的選擇與發(fā)展研究》（2016NDC102》

【摘 要】 本文采用區(qū)位商、集中系數等指標對巴彥淖爾市特色產業(yè)進行定量分析，并結合巴彥淖爾市地理區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、人力資本、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢等因素，提出巴彥淖爾適宜將綠色農牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)作為特色產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

【關鍵詞】 特色產業(yè)；經濟新常態(tài)；西部經濟

中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對經濟增速放緩、傳統(tǒng)產業(yè)開始縮水的現狀，地區(qū)經濟要想尋找發(fā)展新的“紅利”，培育和發(fā)展既具有地方特色、又具有比較優(yōu)勢的產業(yè)是地區(qū)經濟發(fā)展的選擇之一。因此，培育和發(fā)展地區(qū)特色產業(yè)，將優(yōu)質資源配置到效率高、有競爭力的產業(yè)，有利于提升巴彥淖爾地區(qū)的競爭優(yōu)勢，實現地區(qū)經濟的快速發(fā)展。

一、巴彥淖爾市經濟發(fā)展現狀

巴彥淖爾隸屬于內蒙古的地級市，位于內蒙古西部，擁有豐富的水利資源、礦產資源與風能資源；且地處以京津為龍頭的“呼（市）-包（頭）-銀（川）-蘭（州）-青（海）”經濟帶上，是國家西部大開發(fā)的重點區(qū)域。2016年巴彥淖爾市地區(qū)生產總值915.4億元，按可比價格計算，同比增長7.0%。全年人均地區(qū)生產總值完成54480元，增長6.6%。[1]

二、巴彥淖爾市特色產業(yè)的選擇

地區(qū)特色產業(yè)的培育和發(fā)展有利地區(qū)產業(yè)結構調整和升級，同時特色產業(yè)也能帶動相關產業(yè)及整個地區(qū)經濟的發(fā)展。選擇特色產業(yè)首先要考慮地區(qū)的經濟發(fā)展規(guī)模；其次要考慮地區(qū)當前的產業(yè)規(guī)模，對于產業(yè)規(guī)模一般是從各產業(yè)的生產規(guī)模來考察。生產規(guī)模包括絕對規(guī)模與相對規(guī)模，已有文獻常用區(qū)位商與集中系數來衡量地區(qū)產業(yè)規(guī)模大小及產業(yè)規(guī)模是否具有相對比較優(yōu)勢。

區(qū)位商，又稱區(qū)域專業(yè)化率，是指某地區(qū)某種產業(yè)或產品生產在全國該產業(yè)或產品生產中所占的比重與該地區(qū)產業(yè)總水平占全國產業(yè)總水平的比重之比，[2]其計算公式表述為：

LQij=（oij/oi）/（Oj/O）

式子中，LQij表i地區(qū)j產業(yè)的專業(yè)化率，oij為i地區(qū)j產業(yè)的產值，oi為i地區(qū)的總產值，Oj為全國j產業(yè)的產值，O為全國總產值。當LQij >1表示i地區(qū)j產業(yè)具有顯著的比較優(yōu)勢，該產業(yè)在全國有較強的競爭力；當LQij =1表示i地區(qū)j產業(yè)居于全國平均水平，說明該產業(yè)比較優(yōu)勢不明顯；當LQij <1表明i地區(qū)j產業(yè)不具備比較優(yōu)勢，在全國沒有競爭力。

集中系數是地區(qū)某產業(yè)的人均產值與全國該產業(yè)的人均產值（或產量）之比。[3]計算公式為：

CCij=（oij/Pi）/（Oj/Pn）

式中CCij為i地區(qū)j產業(yè)的集中系數；oij為i地區(qū)j產業(yè)的產值；Pi為i地區(qū)的人口；Oj為全國j產業(yè)的產值；Pn為全國總人口。若CCij >1說明i地區(qū)j產業(yè)集中度較高，具有較高的專業(yè)化水平。

本文應用區(qū)位商和集中系數兩個指標對巴彥淖爾市特色產業(yè)的選擇進行實證分析。數據來源于中國統(tǒng)計年鑒、內蒙古統(tǒng)計年鑒、巴彥淖爾市統(tǒng)計年鑒及內蒙古2016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、巴彥淖爾市2016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

1、巴彥淖爾市各產業(yè)區(qū)位商分析

區(qū)位商大于1說明該產業(yè)在全國具有一定的比較優(yōu)勢。區(qū)位商越大，則產業(yè)比較優(yōu)勢越大。巴彥淖爾市2015年農、林、牧、漁四個產業(yè)中，農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)的區(qū)位商均大于1，說明這三個產業(yè)具有明顯特色和優(yōu)勢，這也驗證了巴彥淖爾市具有豐富的農牧資源；漁業(yè)的區(qū)位商只有0.008，從該結果來看，巴彥淖爾市不適宜發(fā)展?jié)O業(yè)，因為該產業(yè)在全國沒有競爭優(yōu)勢。

巴彥淖爾市的工業(yè)區(qū)位商值為0.51，不具有比較優(yōu)勢；而建筑業(yè)的區(qū)位商為1.17，顯示出相對優(yōu)勢。這說明目前巴彥淖爾市的工業(yè)發(fā)展水平相對全國來說還較落后，在全國市場上沒有競爭力；但是建筑業(yè)還是具有一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>

巴彥淖爾國民經濟統(tǒng)計資料把第三產業(yè)劃分為電信、郵電、旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)，但是金融業(yè)和房地產業(yè)數據缺失，故只有前面幾項的區(qū)位商。根據計算結果，電信、郵政、批發(fā)零售業(yè)區(qū)位商值均低于1；旅游業(yè)區(qū)位商為0.8，依托旅游業(yè)發(fā)展的住宿餐飲業(yè)的區(qū)位商值為3.01，表現出明顯的相對優(yōu)勢。

2、巴彥淖爾市各產業(yè)集中系數分析

巴彥淖爾市農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和旅游業(yè)、建筑業(yè)的集中系數大于1，說明這五個產業(yè)在巴彥淖爾市產業(yè)集中度較高，專業(yè)化水平也較高。

根據區(qū)位商和集中系數的初選分析，巴彥淖爾市農牧業(yè)和旅游業(yè)專業(yè)化程度較高，具有顯著的比較優(yōu)勢。因此，可將農牧業(yè)和旅游業(yè)作為特色產業(yè)重點發(fā)展。工業(yè)從整體上看不具有比較優(yōu)勢，且專業(yè)化程度也不高；但是工業(yè)內部細分的產業(yè)中，可能有些產業(yè)還有具有比較優(yōu)勢，但是巴彥淖爾市國民經濟統(tǒng)計資料中沒有工業(yè)內部的具體劃分統(tǒng)計數據，因此不能對其進行區(qū)位商和集中系數的計算與分析，故無法對工業(yè)進行特色產業(yè)的選擇。

3、巴彥淖爾市特色產業(yè)經濟績效評價——基于區(qū)域橫向對比分析

特色產業(yè)是在地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎上，進行專業(yè)化生產并具有地區(qū)特色的產業(yè)。前述內容已分析得出巴彥淖爾市專業(yè)化程度較高的產業(yè)為農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、旅游、住宿餐飲業(yè)與建筑業(yè)，其中，農牧業(yè)和旅游業(yè)適宜選做特色產業(yè)進行發(fā)展。為了進一步驗證該結果，本文還比較了內蒙古各地區(qū)農林牧漁的區(qū)位商，結果顯示（見表4），巴彥淖爾市農業(yè)、林業(yè)在內蒙古中西部地區(qū)的區(qū)位商排名第一；牧業(yè)的區(qū)位商在內蒙古中西部地區(qū)排名第四位。由此可見，在內蒙古中西部地區(qū)，巴彥淖爾市農業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)具有比較優(yōu)勢，適宜選擇為特色產業(yè)進一步發(fā)展。

本文還進一步分析了巴彥淖爾市各項農牧產品的區(qū)位商，結果顯示（見表5）小麥、油料、羊肉、山羊絨、羊的區(qū)位商均大于1，說明上述幾項產品在內蒙地區(qū)具有比較優(yōu)勢。也就是說，巴彥淖爾要發(fā)展特色農牧業(yè)，可以重點發(fā)展小麥、葵花油、羊肉與山羊絨等特色產品。

三、巴彥淖爾市特色產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

特色產業(yè)的選擇、培育和發(fā)展還需要考慮地區(qū)的資源、環(huán)境、產業(yè)基礎等是否能支撐其發(fā)展。因此，本文對巴彥淖爾市地理區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、人力資本、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、旅游發(fā)展優(yōu)勢等進行分析。

1、地理區(qū)位優(yōu)勢

巴彥淖爾市地處以京津為龍頭的“呼（市）-包（頭）-銀（川）-蘭（州）-青（海）”經濟帶上，是連接華北地區(qū)與西部地區(qū)的中心節(jié)點與重要交通樞紐。近幾年巴彥淖爾市為內蒙古中西部地區(qū)、北京、天津、寧夏、甘肅等地區(qū)提供了豐富的綠色農產品、畜產品，礦產資源和水電等能源，在基礎設施建設、人才交流、技術創(chuàng)新等領域與多地進行合作?？梢姲蛷┠谞柺斜憬莸牡乩韰^(qū)位具有明顯的優(yōu)勢作用。

2、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

巴彥淖爾市地貌多樣，陰山山脈綿延東西，蘊藏著十分豐富的礦產資源。陰山以北是烏拉特草原，畜牧業(yè)悠久興盛。陰山南麓是河套平原，土地肥沃，灌溉便利，素有“塞上江南”的美譽。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境與悠久的歷史文化是發(fā)展特色旅游業(yè)的基礎。此外，巴彥淖爾市擁有豐富的水資源，黃河流經五個縣區(qū)，境內全場345公里，年均過境流量316億立方米；全市引黃河水量41億立方米，地表水徑流量1.1億立方米，地下水資源量24.5億立方米。[4]巴彥淖爾市水資源無人為污染現象，水質優(yōu)良。充足優(yōu)質的水源為綠色農業(yè)、綠色畜牧業(yè)的發(fā)展提供了保障。

3、人力資本優(yōu)勢

巴彥淖爾市擁有167.73萬人口，其中市區(qū)人口88.18萬，鄉(xiāng)村人口79.55萬。[5]巴彥淖爾擁有普通高等學校2所，中等專業(yè)學校3所，自然科學技術領域研究機構5所，科技信息和文獻機構1所，科技活動人員498人，占全區(qū)科技活動人員總量的7.96%。[6]巴彥淖爾擁有的人力資本與科技資源有利于實現高新技術企業(yè)的人才培育，有利于推動產學研結合，也有利于提高巴彥淖爾資源配置效率和區(qū)域競爭力。

4、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

巴彥淖爾市耕地面積1100多萬畝，年產糧食215萬噸，是全國重要的商品糧基地。目前已建成一批具有地方特色和比較優(yōu)勢的產業(yè)化基地，包括食用向日葵生產基地、肉羊養(yǎng)殖基地、有機奶源基地等，初步形成了具有地區(qū)特色的農牧業(yè)產業(yè)化格局。河套平原良好的自然環(huán)境和先進耕作方式使農產品具有了獨特的好品質，為其發(fā)展特色農牧業(yè)奠定了良好的基礎。巴彥淖爾市圍繞特色農畜產品已建成一批加工企業(yè)，同時還引進了蒙牛乳業(yè)、圣牧高科、得利斯、小肥羊、新疆中基、山東魯花、中糧集團等一大批實力雄厚的國內知名企業(yè)，基本形成了乳肉、面粉、油脂、番茄、炒貨、釀造、絨紡等優(yōu)勢特色產業(yè)。河套白酒、維信羊絨、河套雪花粉等已成為國內知名品牌。

5、旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢

巴彥淖爾市旅游資源豐富，旅游業(yè)成了近幾年經濟發(fā)展新的增長點。巴彥淖爾市旅游資源得天獨厚，歷史文化底蘊豐厚，民俗文化多彩多姿，宗教信仰神秘幽邃?？梢哉f集山水、草原、歷史、文化、民俗于一體，尤其是優(yōu)美的自然風光與悠久的歷史文化相結合所孕育的獨特旅游資源，具備了發(fā)展系列高端旅游產品、打造高端旅游目的地的條件。此外，巴彥淖爾市近年大力完善景區(qū)基礎設施，優(yōu)化升級景區(qū)環(huán)境，提升了旅游業(yè)的硬件設施。

四、巴彥淖爾市特色產業(yè)發(fā)展的政策建議

基于巴彥淖爾市自身經濟發(fā)展條件、資源稟賦和地理區(qū)位以及產業(yè)比較優(yōu)勢，巴彥淖爾市適宜發(fā)展以綠色農牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為主導的特色優(yōu)勢產業(yè)。

1、發(fā)展綠色農牧業(yè)

巴彥淖爾市土地資源、水資源和光能資源豐富，農畜產品產量高、質量好，使得巴彥淖爾市成為內蒙古重要的農牧業(yè)地區(qū)、中國重要的商品糧基地。近幾年巴彥淖爾市農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度較快，并形成了以綠色食品加工為主體的新型產業(yè)集群?；谵r牧業(yè)發(fā)展的良好基礎，適宜在巴彥淖爾大力發(fā)展特色農牧業(yè)，并帶動綠色農畜產品加工業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展特色農牧業(yè)，首先要基于本地的特色資源，選擇具有比較優(yōu)勢、產業(yè)基礎較好、市場前景廣闊、有一定規(guī)模的特色農牧產品來發(fā)展，如小麥、葵花油、番茄、羊肉及山羊絨；其次要加大科技投入，提高特色農牧業(yè)的生產水平和產品等級；第三，要建立綠色農畜產品生產加工體系，發(fā)展產業(yè)集群；第四，要培育名牌，增強市場影響力與競爭力。

2、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

旅游業(yè)是目前發(fā)展較快、前景較廣的朝陽產業(yè)，目前旅游業(yè)在巴彥淖爾市第三產業(yè)中處于主體地位。旅游業(yè)關聯性強、外向度高，其發(fā)展能帶動多個產業(yè)協(xié)同發(fā)展，對經濟的貢獻度較高。巴彥淖爾市在發(fā)展特色旅游業(yè)時應著重發(fā)展生態(tài)旅游，充分挖掘地區(qū)優(yōu)勢資源，突出原生態(tài)的特色、“綠”的特色。如可以發(fā)展草原游、沙漠游、黃河游等原生態(tài)旅游產品；開發(fā)綠色農產品采摘項目、綠色生態(tài)觀光項目等；建設發(fā)展特色小鎮(zhèn)。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)時首先需加強旅游設施建設，完善配套工程建設；其次要挖掘特色文化傳統(tǒng)，提升生態(tài)旅游的文化品位；第三要注重宣傳營銷，廣泛開展與周邊地區(qū)的旅游合作。

【注 釋】

[1][5][6] 巴彥淖爾市2016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.

[2] 安樹偉. 西部優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟發(fā)展[M]. 科學出版社，2014.

[3] 郭京福，毛海軍. 民族地區(qū)特色產業(yè)論[M]. 民族出版社，2006.

[4] 百度百科.

【參考文獻】

[1] 巴彥淖爾市2016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.

[2] 安樹偉. 西部優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟發(fā)展[M]. 科學出版社，2014.

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[4] 彭建文，王忠誠，齊正軍.特色產業(yè)選擇初探[J].經濟體制改革，2001.3.

[5] 胥留德.論特色產業(yè)的選擇[J].經濟問題探索，2002.11.

[6] 楊迎潮.欠發(fā)達地區(qū)特色產業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展探析[J].經濟問題探索，2003.4.

[7] 孟慶紅.區(qū)域特色產業(yè)的選擇與培育——基于區(qū)域優(yōu)勢的理論分析與政策路[J].經濟問題探索，2003.9.

[8] 黎苑楚.中國區(qū)域主導產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)選擇與評價[J].科學學與科學技術管理，2005.2.

[9] 王岳平.西部地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)研究[J].宏觀經濟管理，2005.11.

[10] 唐志強，王丁宏.縣域特色產業(yè)選擇的指標體系構建[J].統(tǒng)計與決策，2010.6.

【作者簡介】

白媛媛（1982-）女，陜西清澗人，內蒙古財經大學講師，研究方向：產業(yè)經濟學.