武艷軍

摘要：“民以食為天，食以安為先。”安全是食品的第一要素，它關(guān)系到人類安全、人類進(jìn)步、家庭幸福、社會穩(wěn)定、社會發(fā)展等各個方面。本文首先介紹了食品安全的定義，闡述了我國食品安全問題出現(xiàn)的原因，并提出了應(yīng)對食品安全問題的措施。

關(guān)鍵詞：食品安全;原因;措施

食品安全是關(guān)系到每個人、每個家庭、每個單位的大事，容不得半點馬虎大意。因此，各級政府應(yīng)發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，宣傳食品安全的重要性，使民眾樹立“食品安全從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起”的觀念。與時俱進(jìn)，不斷豐富傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，構(gòu)建和完善具有統(tǒng)籌兼顧功能的全國食品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，減少并消除食品安全事故，從而有效提升食品質(zhì)量。

一、食品安全的定義

根據(jù)目前的研究狀況，國際社會對食品安全的含義已形成基本共識，可以表述為：食品（食物）的種植養(yǎng)殖、加工，包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動復(fù)合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或危及消費(fèi)者及其后代的隱患。

二、我國食品安全問題出現(xiàn)的原因

1、政府監(jiān)督管理不到位。目前，我國政府在食品安全管理方面主要起到宏觀調(diào)控的作用，政府通過制定一系列的食品安全法律法規(guī)，起到調(diào)控市場、影響市場價格和消費(fèi)者行為的作用。同時，隨著我國發(fā)展，新事物的不斷出現(xiàn)，容易出現(xiàn)新生事物和法律制定之間存在時間差的現(xiàn)象，造成政府相關(guān)部門即使知道新事物對環(huán)境和人體健康具有不利影響，卻不能結(jié)合法律法規(guī)對其進(jìn)行控制和調(diào)整，這樣容易對我國社會產(chǎn)生惡劣的影響。另外，對那些違法違規(guī)進(jìn)行食品生產(chǎn)的工廠，政府極其相關(guān)部門沒有對其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，造成市場秩序混亂。

2、化學(xué)污染帶來的食品安全呈現(xiàn)增長態(tài)勢?；瘜W(xué)污染包括的種類較多，如由于抗生素等藥品的濫用導(dǎo)致肉類藥物殘留過高、人工非法喂食瘦肉精、食品添加劑的過量使用和非法使用、土壤被污染而導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)，以及微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題等。這些污染問題屢禁不止，在某種程度上甚至危害了人們的生命。

3、國家媒體對社會文化、價值觀念、社會公德、經(jīng)營理念、誠實守信等思想意識引導(dǎo)方面出現(xiàn)了偏差。特別是對社會主義核心價值觀的教育宣傳力度不夠，存在缺陷，而且有時甚至受到負(fù)能量的嚴(yán)重沖擊或淡化。有的食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，喪失起碼的道德良心，毫無誠信可言。欺騙公眾、欺騙消費(fèi)者，制假造假販假。這些惡性的食品安全事件和不良現(xiàn)象足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已到了嚴(yán)重的地步。另外，不管是企業(yè)、政府、媒體還是消費(fèi)者，涉及食品安全方方面面的都是人的因素，人的道德水平下降、誠信缺失是導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)的根本原因。只有提高人與人之間的誠信，保持信仰、不忘初心，才能提升道德水平，實現(xiàn)社會的和諧和國家的富強(qiáng)。

4、食品安全法律法規(guī)的缺失。我國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。我國現(xiàn)有涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)僅對食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，由于這些法律法規(guī)出臺時間較早，標(biāo)準(zhǔn)要求低，覆蓋面窄，已不能適應(yīng)新形勢下消費(fèi)者對食品安全的需求。而食品安全問題涵蓋了從農(nóng)田到餐桌的全過程，法律應(yīng)反映出整個食品鏈條，但我國食品安全法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過窄，這使總體性法規(guī)對食品安全體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用大大降低，同時法律監(jiān)管也出現(xiàn)了較大的盲區(qū)，從而造成對飼料中加入瘦肉精、濫用抗生素、農(nóng)藥大量殘留、食品儲存污染等諸多問題的監(jiān)管滯后和監(jiān)管不力。

三、應(yīng)對食品安全問題的措施

1、完善我國食品安全監(jiān)管工作。目前，我國食品安全執(zhí)法部門還存在著很多的不足，在執(zhí)法手段和監(jiān)管人員上都不完善，完善食品安全監(jiān)督非常關(guān)鍵。另外，由于食品安全問題涉及的部門較多，在加上農(nóng)業(yè)作為食品之源，只有從源頭上做好保證工作，確保農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品，才能更好的保證食品安全性。所以，實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立一個從農(nóng)田到餐桌的食品安全管理體系，加強(qiáng)職能部門對食品安全的監(jiān)管，進(jìn)一步提升食品安全質(zhì)量。

2、推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。通過了解目前我國食品安全存在的問題，發(fā)現(xiàn)目前我國食品安全面臨的最大挑戰(zhàn)就是道德的喪失，而加強(qiáng)食品安全誠信體系的建設(shè)，提升食品質(zhì)量安全已是我國企業(yè)工作的重要部分，另外，開展食品安全誠信分類監(jiān)管工作，建立紅黑榜制度，對那些不良信用食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行特別監(jiān)管，并建立失信懲罰制度和動態(tài)反映食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用狀況的信息檔案和查詢系統(tǒng)。

3、創(chuàng)新安全文化建設(shè)理念，健全食品安全監(jiān)管制度。安全文化建設(shè)必須樹立先進(jìn)的思維理念，遵循“創(chuàng)新性與時效性相結(jié)合;精神文化與物質(zhì)文化相結(jié)合;領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)動群眾結(jié)合;宣傳教育與制度管理相結(jié)合”等工作原則。在借鑒和吸收世界上先進(jìn)的安全文化理念基礎(chǔ)上，總結(jié)和提煉本國、本企業(yè)在長期生產(chǎn)實踐中積淀下來有益的安全管理方式方法，形成富有實踐性和創(chuàng)新性的安全文化“武器”。以“國以民為本、民以食為天、民以安為先”為核心，樹立“關(guān)愛社會、關(guān)愛生命，關(guān)注安全”、“安全是法”、“安全是最大的效益”、“超前防范”、“重在落實”優(yōu)秀理念，企業(yè)安全文化建設(shè)一旦與企業(yè)精神、經(jīng)營理念、發(fā)展目標(biāo)融合形成并成為全體員工的群體意識，就會轉(zhuǎn)化成員工的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力和無盡資源。同時，完善我國食品安全監(jiān)管立法制度，構(gòu)建一個完整統(tǒng)一、職權(quán)明晰、規(guī)范秩序的食品安全監(jiān)管法律體系，從立法層面確立基本法及其配套法規(guī)規(guī)章。

4、豐富傳統(tǒng)文化內(nèi)涵有利于食品安全。傳統(tǒng)文化是民族的精髓，隨著時間的推進(jìn)，有必要賦予傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)容，與時俱進(jìn)，體現(xiàn)現(xiàn)代要求。因此，可結(jié)合“低碳生活”理念，倡導(dǎo)推進(jìn)一種新的生活態(tài)度、生活習(xí)慣、生活方式。傳統(tǒng)佳節(jié)的食物禮品應(yīng)節(jié)約資源，從簡包裝，減少浪費(fèi)，減少過度包裝對食品的不安全影響。例如，在月餅和粽子中不放入蛋黃等膽固醇高的附加物，減少糖和添加劑，適當(dāng)增加其他成份，如杏仁、核桃或其他有益健康的果仁類。湯圓、月餅和粽子也可改用玉米粉、小米粉、山芋粉等原料。平時減少咸肉、香腸、臘肉、咸魚、皮蛋等加工食品，少食辣的食物，多食新鮮的水果、粗糧。

5、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民食品安全意識。面向社會和消費(fèi)者普及食品安全知識，開展全國范圍內(nèi)的“食品安全宣傳周”，開展食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等活動，加大全民食品安全意識的教育。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳食品安全法律知識、信用基礎(chǔ)知識、食品安全事故案件、信用典型案例、曝光不合格企業(yè)及不合格食品等，做好宣傳與教育工作，形成全社會的參與和監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)與依法維權(quán)意識，讓更多的人關(guān)注食品安全，把問題食品扼殺在萌芽階段。另外，食品安全問題，既是社會民生問題，又是國家建設(shè)問題，所以解決食品安全問題還需全社會的參與，形成無處不在的“食品安全網(wǎng)”。

四、結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷提高，人民群眾的飲食文化也由單一的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?，然而，隨著社會對食品安全關(guān)注度的逐漸提高，越來越多的變質(zhì)食品危害人們健康的事件被曝光，產(chǎn)生了極為惡劣的影響。食品的安全問題不僅和廣大人民群眾的生命安全有著密切的聯(lián)系，而且能確保社會的穩(wěn)定。因此，要加強(qiáng)對食品安全的重視度。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：烏蘭察布市種子管理站）