摘要:唐初實行了多種渠道的選官制度,運用了科舉、軍功、蔭任、薦舉等多種方式來選拔官吏,并且實行了嚴格的考核制度。這些不僅提高了官員的素質,加強了中央集權,穩(wěn)定了社會秩序,而且還統(tǒng)一了思想,調(diào)和了階級矛盾,擴大了統(tǒng)治階級的基礎,為唐朝前期的繁榮和穩(wěn)定提供了強有力的保障。唐朝的選官制度至今仍值得我們進行探索和學習,我們應取其精華,加強完善現(xiàn)今教育體制、人才選拔及監(jiān)督制度。
關鍵詞:唐初;選官制度;社會意義
一 、唐代初年選拔官吏的的主要途徑
唐王朝建立之后,不僅繼承了隋朝的科舉制度,而且還進一步發(fā)展完善起來。唐初政府十分重視通過科舉考試來選用官吏,并設有專門機構來管理文官考試事宜。這種“取仕必由學術”的選官機制,為無數(shù)知識分子,尤其是為平民知識分子開啟了公開競爭入仕、施展才華與抱負的機會,是唐代初年一種重要的選官制度。所謂科舉,即設科取仕,采取自愿報名的方式,依據(jù)考試成績的高低來授予相應官職。從考試科目看,唐朝科舉可分為常舉和制舉兩種。
唐初選官,除了科舉以外,蔭任、軍功、方伎、薦舉等均是做官的途徑。這些途徑,雖稱諸色,但任官者卻比科舉選取官員的數(shù)量還要多。這也是統(tǒng)治集團內(nèi)部頑固保持其政治特權,阻礙寒門仕進的普遍現(xiàn)象。
二、唐代初年的選官標準及考核
唐初士子登科之后,只是入仕的第一步,并不立即授予官職,僅僅是予以出身,還要再經(jīng)過吏部的考試,這種考試,叫做省試。又因為古代沒有官職爵位的平民稱布衣,一般穿褐衣,當了官才能脫去褐衣,換上官衣,所以又稱赴吏部考試為釋褐試。
吏部復試分為四個方面,身、言、書、判四事缺一不可,但其中又以判在四事中最為重要,“因為官吏臨政治民,必須通曉事理、諳練法律、明辨是非、詞通意達。不然,僅僅是安行徐言、空文善書還是不行的?!?/p>
文官的考核標準主要有四善和二十七最。四善就是指德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤匪懈,這也是考核官吏德行的標準。二十七最則是根據(jù)不同的官職和職掌,所提出的不同的才能考核標準。
此外,當時的唐政府還十分重視對高級官僚,如都督、刺史進行考察。這種中央對地方都督、刺史的重視,也在某些方面督促各都督、刺史對下屬考察的進一步重視。這樣嚴格而系統(tǒng)的選官標準、考核制度,使得從中央到地方的各級官吏,大多能德才兼?zhèn)?、恪盡職守、為國家效力。
三 、唐初的選官制度對唐朝前期社會繁榮的重要意義
(一)加強了中央集權
唐初,官吏的選用大權進一步集中到中央。這就加強了全國政權的集中和統(tǒng)一,鞏固了皇帝的集權統(tǒng)治,促進了中央集權的進一步發(fā)展。
唐初無論是哪一種選拔官吏的制度,均要經(jīng)過統(tǒng)一的教育和選拔。它借助權力建立了常規(guī)的世俗利益與經(jīng)典的知識話語的聯(lián)系,把一種有強烈意識形態(tài)色彩的知識、思想與信仰做為知識階層進身的必由途徑,加強了皇權的集中。
唐初多種途徑選拔官吏的方法,使社會各個階層、各種人群和民族的讀書人都可以參與進來。因此,任何一位有入仕意愿的人都會認同國家選拔官吏的各種措施方法,向國家倡導的主流價值觀靠攏。唐初選官制度成為把各種信仰、種族、觀念、家庭背景、經(jīng)濟利益不同的人與國家政治取向聯(lián)結在一起的紐帶,成了增強社會凝聚力和整合社會各種力量的粘合劑。
(二)促進了思想統(tǒng)一
唐初對官吏的選拔有著特定的標準,全國想要進身仕途的人都要以全力去適應這些標準,這就促進了思想的統(tǒng)一。
各種取仕途徑都不可避免地要受到儒家思想的影響和制約,這樣就確保了儒家文化的主導地位,使儒家思想在中國綿延久遠。社會各階層的知識分子都會自覺地學習儒家理論、傳播儒家學說,這樣又反過來教育了民眾,進一步統(tǒng)一了思想,穩(wěn)定了社會。
(三)擴大了統(tǒng)治階級的基礎
唐初的多種選官途徑為更多的庶族地主、平民階層打開了入仕門路,使更多的人都可以在國家的權利盛宴中分杯羹,這樣就刺激、網(wǎng)羅了一批中下層知識分子,使他們積極把握參與政權的機會,這樣就在一定程度上調(diào)和了階級矛盾,擴大了統(tǒng)治階級的基礎。
多渠道、多途徑的選官,使許多優(yōu)秀的知識分子進入了各級官府。形成于春秋時期的中國儒士階層,上可入仕,下可為民,是個能量較大的階層。長期受“尊德行,道學問”教育的知識分子,修齊治平、經(jīng)邦濟世的觀念十分濃重。其中相當一部分人重視名節(jié),博學多才。多種取仕方法將他們中的優(yōu)秀分子,源源不斷地補充到各級官府中去,這有利于政治的清明和社會發(fā)展。
唐初官員均在異地做官,這樣又促進了各地人員的區(qū)域流動和人才的交流。它不僅有利于士階層的不斷擴大,也同樣有利于社會穩(wěn)定。
(四)推動了學校教育和文化藝術的發(fā)展
無論是貴族還是平民,若想進入國家的政治權利機關,都要經(jīng)過一定的努力和學習。將選拔官吏與教育學習越來越緊密地結合在一起,不僅促進了學校的發(fā)展、教育制度的進一步完善,而且還規(guī)定了學校的教育就是為統(tǒng)治階級培養(yǎng)所需人才,學校也成為了培養(yǎng)官僚的基地。反過來,各類學校都以儒家經(jīng)典為主要教學內(nèi)容,用統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的思想來培養(yǎng)符合國家需要的人才,又加強了國家的統(tǒng)治。
學校不僅有嚴格的管理及考核制度、而且還規(guī)定了各類課程的修業(yè)年限以結合選官考試的需要。官員選拔制度中對書法和文辭等能力的要求,也推動了書法、文辭、時務策等方面的學習發(fā)展。這樣學生文化和德行雙修,文學和藝術都得到了加強,不僅為朝廷培養(yǎng)了大批較為實用的人才,還促進了唐朝文化上的繁榮。
唐朝前期的選官制度,對我國現(xiàn)今社會的教育體制、人才選拔及監(jiān)督制度的進一步完善有著重要的借鑒意義。在人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源的今天,我們更應當在完善我國教育體制、打好選拔人才的基礎的前提下,注意選拔人才的科學化和多途化,最大限度地為國家選拔人才。同時,我們也要建立完善的選拔、監(jiān)督及考核制度。
參考文獻:
[1](唐)吳兢:《貞觀政要》卷7《崇儒學第二十七》,上海古籍出版社,2007年版。
[2](漢)董仲舒:《春秋繁露》卷7《通國身第二十二》,上海古籍出版社,1989年版。
作者簡介:
焦顯睿,1985年4月,女,漢,安徽省合肥人,碩士研究生,研究方向:考古學及博物館學