摘要：白鶴梁題刻是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。本文是對(duì)白鶴梁題刻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)對(duì)涪陵區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的影響及意義進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：白鶴梁題刻；申報(bào)世界文化遺產(chǎn)；機(jī)遇挑戰(zhàn)；對(duì)策建議

白鶴梁是位于重慶涪陵城北長(zhǎng)江中一道天然石梁，因早年常有白鶴群集梁上而得名。梁上題刻始于唐廣德元年即公元763年，梁上有題刻165段，3萬(wàn)余字，記載了長(zhǎng)江1200多年來(lái)72個(gè)年份的枯水情況，具有極其重要的科學(xué)、歷史和藝術(shù)價(jià)值，是全世界唯一的一處以雙鯉石魚(yú)為“水標(biāo)”，觀測(cè)記錄枯水水文的古代水文站，有“水下碑林”、“世界第一古代水文站”之稱(chēng)。1988年1月，國(guó)務(wù)院將其公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2006年被國(guó)家文物局列入“中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單”。

一、白鶴梁題刻申遺的現(xiàn)實(shí)意義

白鶴梁是涪陵最著名，同時(shí)也最有分量，得到全世界廣泛認(rèn)同的文物古跡和水文研究瑰寶。白鶴梁不僅可以增進(jìn)對(duì)文物的合理利用，同時(shí)也是發(fā)展涪陵文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要途徑。我國(guó)文化旅游發(fā)展時(shí)至今日，盡管旅游得到有效的發(fā)展，但因沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃，以及立法條例的有效保護(hù)與保障，無(wú)序開(kāi)發(fā)、亂修亂建，隨意破壞文物現(xiàn)象嚴(yán)重存在。雖然近年來(lái)，政府以及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)保護(hù)文物旅游建立了許多規(guī)章制度，但在現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動(dòng)下，這并不是徹底解決文物保護(hù)與文物旅游開(kāi)發(fā)這一對(duì)矛盾的最佳辦法。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)條件下，申報(bào)世界遺產(chǎn)就成為一個(gè)行之有效的手段。

白鶴梁題刻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，是踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶講話(huà)精神的客觀要求，是落實(shí)重慶市委書(shū)記陳敏爾視察白鶴梁題刻提出的申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的具體指示，是正視文化遺產(chǎn)保護(hù)、弘揚(yáng)民族精神與創(chuàng)新地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

二、白鶴梁題刻申遺的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

近年來(lái)隨著申報(bào)世界遺產(chǎn)話(huà)題在國(guó)內(nèi)外的越來(lái)越熱，白鶴梁題刻的申報(bào)文化遺產(chǎn)工作也越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。這無(wú)疑是一件非常好的事情。因?yàn)檫@證明了整個(gè)社會(huì)和民眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)白鶴梁題刻獨(dú)特的歷史文化有了更深層次的了解和認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)它的管理水平的如何提高予以了更進(jìn)一步的重視。從整體發(fā)展的眼光看，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)絕對(duì)是件好事情。而從旅游區(qū)發(fā)展的角度看，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的過(guò)程，本身就是一個(gè)讓外界更加深入了解認(rèn)識(shí)我區(qū)旅游資源價(jià)值，讓景區(qū)提高自身旅游服務(wù)水準(zhǔn)的過(guò)程，也是向全世界展示形象和擴(kuò)大知名度即宣傳促銷(xiāo)的過(guò)程。這是申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，也是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)飛躍。

既然談到白鶴梁題刻旅游開(kāi)發(fā)對(duì)涪陵區(qū)旅游事業(yè)的重要意義，就有必要認(rèn)識(shí)一下目前涪陵區(qū)旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況。

近年來(lái)涪陵區(qū)不斷加大了對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的工作力度，努力克服了眾多不利因素的影響，有力地推動(dòng)了旅游業(yè)較快發(fā)展，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成。到目前為止，涪陵區(qū)武陵山國(guó)家森林公園、武陵山大裂谷、816核軍工洞、烏江畫(huà)廊等景區(qū)都已初具規(guī)模并開(kāi)始接待游客。但應(yīng)該清醒看到，涪陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)總量不大，旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)資金不足，致使旅游主導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠，檔次不高；旅游企業(yè)普遍規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)，自我發(fā)展和市場(chǎng)應(yīng)變能力弱；缺乏上規(guī)模、上檔次的旅游精品，在同行業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、白鶴梁題刻申遺的對(duì)策和建議

借鑒國(guó)內(nèi)外其他申遺工作的過(guò)程，我們也必須意識(shí)到白鶴梁題刻申遺工作的成功絕不是天上掉下來(lái)的餡餅，而需要我們?cè)鷮?shí)且行之有效的完成許多前期準(zhǔn)備工作。

申報(bào)世界遺產(chǎn)，必須建立一個(gè)極具權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)班子。申報(bào)世界遺產(chǎn)必須成為政府行為，成為全社會(huì)的舉措，單靠某一個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)是斷然難以實(shí)現(xiàn)的。作為世界遺產(chǎn)的候選單位，它首先是一處具有一定規(guī)模和范圍的不可輕易移動(dòng)的遺產(chǎn)，同時(shí)還須擁有一個(gè)適宜的環(huán)境，牽涉到社會(huì)的方方面面。比如環(huán)境整治，如果沒(méi)有政府的綜合領(lǐng)導(dǎo)與組織，沒(méi)有全社會(huì)的積極參與，其結(jié)果是不可想象的。像遼寧、吉林、云南、四川等省就非常重視，這些省的申遺領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)均由省長(zhǎng)擔(dān)任。

申報(bào)世界文化遺產(chǎn)必須把握申報(bào)工作基本的具體的要素。要按照既定程序，按時(shí)完成預(yù)備清單、正式申報(bào)、整治環(huán)境，迎接和配合國(guó)際專(zhuān)家考察，配合做好國(guó)際機(jī)構(gòu)所要求的必要的補(bǔ)充工作，參加相關(guān)的國(guó)際會(huì)議及應(yīng)答必要的質(zhì)詢(xún)等工作。申報(bào)工作要切實(shí)符合相關(guān)遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。包括收集文物資料、照片、資料、專(zhuān)著、論述、歷史文獻(xiàn)、測(cè)繪、規(guī)劃圖紙等。環(huán)境整治到國(guó)際公認(rèn)的優(yōu)良水平。要完備一套能體現(xiàn)被申報(bào)遺產(chǎn)所在地人民和政府保護(hù)熱情的法規(guī)、設(shè)施和措施。特別是制定專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)法規(guī)、規(guī)劃，設(shè)立專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)工作人員，保障必須的經(jīng)費(fèi)，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶（核心區(qū)、緩沖區(qū)、控制區(qū)）等。

接受?chē)?guó)際機(jī)構(gòu)專(zhuān)家考察評(píng)估是申報(bào)世界遺產(chǎn)的關(guān)鍵所在。評(píng)定世界遺產(chǎn)的專(zhuān)家與國(guó)際機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。他們的公正性、科學(xué)性和信譽(yù)遠(yuǎn)比一切其它因素更重要，一般不受政治人物或國(guó)家關(guān)系的左右。因此，申遺所在地必須用心做好相關(guān)的協(xié)作、接待等許多細(xì)微的工作。

輿論宣傳是申報(bào)世界遺產(chǎn)的一項(xiàng)必不可少的工作。成功申報(bào)世界遺產(chǎn)，可以將某一區(qū)域的遺產(chǎn)資源升到全世界全人類(lèi)共同保護(hù)的高度，有助于提高所在地的聲譽(yù)和知名度，樹(shù)立國(guó)際形象，能帶來(lái)國(guó)際水準(zhǔn)的管理和監(jiān)督機(jī)制，提高遺產(chǎn)的保護(hù)水平，確保對(duì)遺產(chǎn)的永續(xù)利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)的有效、密切合作有不可低估的作用，包括人才的培訓(xùn)，觀念、理論的探討，經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的交流，技術(shù)、設(shè)備的互補(bǔ)，以及國(guó)際間相互的支持與合作等。因此，加強(qiáng)國(guó)際性的輿論宣傳，讓全世界認(rèn)識(shí)遺產(chǎn)地有著十分重要的意義。

綜上所述，白鶴梁題刻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)是涪陵文化旅游可持續(xù)性發(fā)展的必然途徑。要申報(bào)世界遺產(chǎn)，不僅要求各級(jí)政府、部門(mén)及全社會(huì)對(duì)遺產(chǎn)本身的價(jià)值要有更深的認(rèn)識(shí)和重視，還要要求保護(hù)管理水平跟上去，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與世界保護(hù)管理水平的早日接軌。只有這樣，才會(huì)處理好文化遺產(chǎn)的保護(hù)與文化旅游發(fā)展的關(guān)系，涪陵文化旅游產(chǎn)業(yè)才會(huì)真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃德建 《世界第一古代水文站——白鶴梁》 1995年9月

[2] 周永廣 張環(huán)宙 應(yīng)天煜“我國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的條件與對(duì)策——西湖案例研究”