摘 要：近年來，各級黨委堅持抓好黨建促發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作取得顯著實效，但與快速發(fā)展的非公經濟形勢明顯不適應，一些非公企業(yè)黨建工作依然薄弱。因此，將黨建工作內容納入非公企業(yè)《公司章程》，從法定地位上明確和落實黨組織在非公企業(yè)公司法人治理結構中的地位，切實把黨的領導融入非公企業(yè)公司治理各環(huán)節(jié)，實現黨企融合，是有力推動非公企業(yè)黨建工作的重要舉措，也是當前黨建工作的一個新課題。

關鍵詞：非公企業(yè)；黨建工作內容入章程；探索實施

一、背景

2012年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》，明確指出，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用?？梢哉f，這是我國加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設的一部“母法”。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出“鼓勵、引導、支持非公經濟發(fā)展”的要求，促進非公企業(yè)的發(fā)展，關鍵在黨。2016年9月份，中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，強調把加強黨的領導和完善公司治理兩者統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè) 黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，開啟國有企業(yè)發(fā)展改革的新篇章。該《指導意見》為非公有制企業(yè)黨建工作內容納入公司章程提供了借鑒。

二、作用及思考

非公企業(yè)黨建的目的是推動公司生產經營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好；目標是實現黨建強、發(fā)展強。這與企業(yè)經營終極目標不謀而合，（繼而）因而將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程是水到渠成，順理成章之舉。（去年以來）自去年起，福建省陸續(xù)（有）將不同類型的非公企業(yè)和社會組織將黨組織的機構設置、職權和工作方式等內容寫入章程，重新明確人事、議事、經費等規(guī)程，以制度化形式推動黨建工作與企業(yè)（社會組織）治理結構、管理制度、運行機制等方面相融合、相促進。且明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，充分發(fā)揮了公司黨組織的政治領導地位、政治核心作用和政治引領作用，做到“把方向、管大局、保落實”，努力實現黨組織對非公企業(yè)政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。

強化堅持黨組織政治領導地位。將黨組織法定地位落實在公司治理中，必須深入貫徹中央、省委和泉州市委精神，通過制作章程指引，加強分類指導，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、落實到位。在修訂公司章程時要注意以下幾個方面：一是要充實章程總則。在章程中明確黨組織在公司應發(fā)揮政治核心和政治引領作用。明確黨建在企業(yè)的作用、目的和目標要求，凸顯黨組織的政治領導地位。二是要增加“黨組織”專章。明確黨組織具有監(jiān)督公司合法經營、引領文化建設、管理人才、提出人事或項目動議等職權，明確黨組織在公司治理中的職權和工作方式，突出黨組織在公司重大決策上參與決策和監(jiān)督把關作用。三是要完善相關章節(jié)。在章程中提出建立季度黨企聯席會議制度，要求董事會成員參加會議，定期研究協(xié)調黨建工作，并提出招錄職工時黨員優(yōu)先，推薦提拔使用時黨員優(yōu)先”。建立企業(yè)各部門和黨組織無縫銜接的運行機制，做到體制對接、制度對接和工作對接。在非公企業(yè)經營管理體制中高度融合黨建工作要求，相輔相成。

強化發(fā)揮政治核心作用，將黨的領導嵌入非公企業(yè)治理結構。圍繞推動黨組織的地位作用落地落實，梳理公司職能部門工作機制、調整人事崗位，將修訂后的章程與企業(yè)治理結構“并軌”，確保章程可操作性。其中，要注意以下幾個方面：一是要同步完善體制機制。建立董事會、支委會、經理層3個議事規(guī)則相互配套的工作機制，確保黨組織有效參與重大決策。同時堅持黨組織對選人用人的領導和把關作用，確保人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題，嚴防“帶病提拔”，培養(yǎng)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的員工隊伍。二是要同步強化工作保障。在章程中明確財務部門設立黨建專項經費，落實《公司法》中“公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，明確黨組織財、物支配權，全方位提供要素保障。確保黨建活動有效開展。三是要強化保障黨員員工的各項權利。切實維護公司黨員員工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分調動公司全體黨員員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。推動黨組織在企業(yè)經營結構中的無縫參與，促進黨建工作與企業(yè)經營目標高度銜接。

強化發(fā)揮政治引領作用，將黨的工作融入公司生產經營。圍繞推進黨組織發(fā)揮實質性作用，將黨建工作與行政管理、生產經營、人力資源、文化建設等方面緊密融合，引領企業(yè)健康發(fā)展，保證企業(yè)政治方向。要做到以下幾點：一是融合崗位建功。推動設立黨員責任崗、示范崗、標桿車間，激發(fā)黨組織、黨員帶領職工服務企業(yè)發(fā)展的熱情?？蓪Ⅻh建品牌融入企業(yè)品牌中共同發(fā)展，設立黨員政治津貼激勵制度，對黨員員工實行黨建與業(yè)務一同考核等行政制度，綜合考核稱職以上的給予一定津貼。二是融合生產經營。推動服務型黨組織建設，促進企業(yè)更加規(guī)范運行，確保其健康有序地發(fā)展。同時可設立黨委紀檢委員，負責抓好公司工程建設、安全生產、產品質量和后勤管理等規(guī)范工作。三是融合企業(yè)文化。發(fā)揮黨組織弘揚正氣，積極向上和拼搏奉獻的思想政治優(yōu)勢，以黨建文化引導塑造先進的企業(yè)文化，著力提高企業(yè)凝聚力，形成引領企業(yè)文化發(fā)展的黨建文化。

三、結束語

探索實施黨建工作要求將其寫入非公企業(yè)章程，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，推動黨企融合，既 雖是非公企業(yè)黨建工作的一大跨越，也 但其必將進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到公司發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)，既能為公司做強做優(yōu)做大提供堅強組織，保證 又能為推動公司持續(xù)健康科學發(fā)展作出切實地積極貢獻。

參考文獻

[1]中共中央、國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》

[2]《老區(qū)建設》2014第16期，《非公企業(yè)黨建催生黨務工作者職業(yè)化》，作者錢順明

[3]中國非公企業(yè)黨建網，2012年5月25日，《推動非公企業(yè)黨建工作取得新進展》

（作者單位：福建晉工機械有限公司）