交通銀行機關紀委緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作中心任務,牢記使命,勇挑重擔,忠誠履職,持續(xù)推進黨風廉政建設責任落實,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,為促進交通銀行“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴治黨”提供了有力保證。
交通銀行機關紀委認真落實全面從嚴治黨要求,聚焦主責主業(yè),在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中始終突出一個“嚴”字,確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。
完善工作職能,體現(xiàn)真管真嚴。在探索查辦處級及以下黨員干部案件的過程中,交行機關紀委不斷深化“三轉(zhuǎn)”,找準職責定位,完善工作職能,真正讓紀律嚴起來。一是加強力量,完善流程。針對之前機關紀檢工作力量嚴重不足的問題,積極爭取總行黨委支持,增配3名專職紀檢干部,實現(xiàn)了“查審分離”。在總行紀委的指導下,進一步明確了紀律處分、組織處理的審批程序,完善了機關紀檢工作流程。二是拓寬渠道, 強化監(jiān)督。在原有“信、訪、網(wǎng)、電” 來源基礎上,增加了對機關各級黨組織的專項巡視,并通過“黨旗飄飄”微信公眾號和紀檢干部微信群,在重要時間節(jié)點進行提醒, 大大增強了群眾監(jiān)督力度,近兩年受理問題線索數(shù)量較2015年之前相比增加了近8倍。三是豐富手段,提升效率。深入探索執(zhí)紀辦案新方式新方法,闖出了一條“統(tǒng)籌各方、整體聯(lián)動”的辦案新路,與外部機構以及內(nèi)部部門建立了聯(lián)動辦案機制,在核查房產(chǎn)、股票、工商信息、納稅信息、銀行賬戶流水等方面形成了完善的流程,大幅提高了核查的工作效率。在對今年受理的56件問題線索進行處置時,堅持快查快辦,強化全流程管理,組織初核44件,了結(jié)29件, 立案并結(jié)案5件。
堅持一抓到底,做到敢管敢嚴。在紀律審查過程中敢啃硬骨頭、敢于涉險灘,堅持對違紀違規(guī)行為一查到底,全覆蓋零容忍。一是重點問題強關注。對于反映強烈的重點人、重點事,集中力量重點處理。2 017 年,在對兩名處級黨員干部涉嫌與交行廣告商發(fā)生利益往來問題線索的核查中,成 立“專項調(diào)查組”,運用“樹形關系圖”“平衡計算法”等核查方法,發(fā)現(xiàn)細微線索,找到資金缺口,利用兩人信息不對稱,成功打開突破口,最終分別給予開除黨籍、行政開除,以及留黨察看二年、行政撤職處分。二是微小問題不馬虎。在核查過程中,不因問題不大而簡單處理,堅持深挖細查,絕不放過。在對一名普通黨員名下大額資金異常問題進行核查的過程中,發(fā)現(xiàn)大額資金往來主要是正常購買信托產(chǎn)品產(chǎn)生的記錄,但是我們并未簡單了結(jié),在對賬戶流水采取“柱狀排除法”梳理后, 對幾筆可疑小額資金進賬開展深入核查,并發(fā)現(xiàn)其存在參股注冊企業(yè)并獲取利益的問題。三是嚴管背后是厚愛。既強調(diào)從嚴執(zhí)紀, 強高壓、長震懾,又注重抓早抓小,早提醒、重預防。構建“廉政共建、責任傳導”聯(lián)動機制,在各級黨組織中建立“廉政風險庫”,對具有廉政風險的業(yè)務開展檢查, 每年不少于兩次。對從事具有廉政風險業(yè)務的個人開展日常談話提醒,對處級以上黨員領導干部全覆蓋。對于輕微違紀問題,注重運用誡勉談話、批評教育等手段挽救和幫助干部。2017年,運用第一種形態(tài)處理19人次,充分體現(xiàn) 了“懲前毖后、治病救人”方針。
建立長效機制, 實現(xiàn)長管長嚴。在完善職能、嚴肅執(zhí)紀的過程中,探索建立長效監(jiān)督機制。一是建立黨員干部長期受教育機制。開展“講紀守規(guī)、警鐘長鳴”警示教育月活動,深入開展“七個一”行動,并明確要求各級黨組織將警示教育納入日常教育,通過“黨員小書包”APP定期安排學習、測試,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。二是建立案防檢查常態(tài)化機制。在上、下半年分別開展“新五大領域”深化治理工作以及“長劍2017”案防行動,通過自查與抽查,建立教育與懲治相結(jié)合的一體化案防機制, 以后每年根據(jù)實際對方案的內(nèi)容進行調(diào)整,推動案防工作落到實處。三是建立“四風”問題整治長效機制。開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治工作,推進問題線索“大起底”,確保處置尋有根、查有據(jù)。機關各級黨組織深入開展自查自糾,針對問題采取措施進行整改,形成了機關整體聯(lián)動的放大效應,合力推動中央八項規(guī)定精神以及交行“新25條意見”的貫徹落實。
交通銀行機關紀委始終把黨風廉政建設作為一項核心工作來抓,勇?lián)O(jiān)督責任,推動機關各級黨組織擔負起主體責任,通過督促檢查考核,推動機關黨風廉政建設各項工作落到實處。
深入開展調(diào)研,方案設計符合機關實際。以制定具有可操作性的黨風廉政建設考核實施方案為目標,深入開展調(diào)研,堅決杜絕形式主義。一是參與檢查,探索方法。參與總行監(jiān)察局組織的針對全系統(tǒng)的黨風廉政建設責任制檢查,總結(jié)檢查過程中存在的突出問題,探索適合總行機關實際的工作舉措和檢查方法。二是開展試點,檢驗成效。在2016年下半年下發(fā)《關于進一步加強機關黨風廉政建設工作的通知》,并挑選6 個黨組織進行重點橫向比較,對工作落實情況和工作成效進行評估,對工作經(jīng)驗進行總結(jié)。三是舉行座談,完善方案。與監(jiān)察局黨風廉政建設工作經(jīng)辦人和各級黨組織黨務干部進行座談,根據(jù)機關部門多、條線多、業(yè)務雜的特點,對考核細項逐條修改,并對各項措施成效進行預估,保證了2017年度機關黨風廉政建設考核實施方案的落地。
加強日常督促,推動各項要求落到實處??己朔桨赶掳l(fā)后,堅持日常督促不放松,確保各項工作執(zhí)行不走樣,落實不打折。一是強化痕跡管理。設計制作“藍本”(《交通銀行機關黨風廉政建設及案防工作簿》),發(fā)揚“婆婆嘴”精神,緊盯各項任務時間節(jié)點,并要求各級黨組織及時記錄工作開展情況,將黨風廉政建設各項工作落實落細。二是推動責任傳導。組織并督促各級黨組織分別擬定年度黨風廉政建設、案防工作的總體思路和工作措施,要求處級以上黨員領導干部自上而下逐級簽訂黨風廉政建設及案防工作責任書,分解工作任務、推動責任落實。三是開展日常交流。對各級黨組織開展日常走訪,通過組織座談的形式,與黨組織書記和紀檢委員開展交流,對黨風廉政建設工作執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題予以解答,幫助各級黨組織將工作落到實處。
嚴格考核管理,確保監(jiān)督檢查取得實效。根據(jù)考核方案的總體要求,堅持以督查抓落實,以考核促實效。一是開展現(xiàn)場知識測試。下發(fā)題庫,內(nèi)容包含重要黨章黨規(guī)以及行紀行規(guī),通過軟件隨機抽取各級黨組織局級、處級黨員領導干部以及普通黨員各1名參加現(xiàn)場閉卷考試,考試結(jié)果納入黨組織黨風廉政建設年底考核總分。二是進行全覆蓋現(xiàn)場檢查。成立兩個檢查組,通過現(xiàn)場查閱資料、開展談話等形式,對各級黨組織開展全覆蓋現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨組織在黨風廉政建設方面存在的風險隱患和問題,促進責任落實到位、紀律執(zhí)行到位。三是強化考核結(jié)果運用。明確黨風廉政建設考核結(jié)果與黨建工作目標管理考評和績效考核直接掛鉤,進一步強化責任意識,有力提升了黨風廉政建設工作實效。