黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。近年來(lái),??谑兄睂贆C(jī)關(guān)工委始終圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這一核心,聚焦“燈下黑”與“兩張皮”問(wèn)題,落細(xì)落小、先行先試,將“空對(duì)空”變成了“實(shí)打?qū)崱?,為機(jī)關(guān)黨建工作劃出了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的“硬杠杠”。
2018年2月,海口市直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真總結(jié)2005年以來(lái)黨組織規(guī)范化建設(shè)、黨建工作目標(biāo)考核的經(jīng)驗(yàn),據(jù)此修訂印發(fā)了《海口市直屬機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》),收到顯著成效。
《標(biāo)準(zhǔn)》分為機(jī)關(guān)黨委工作、機(jī)關(guān)黨總支工作、機(jī)關(guān)黨支部工作、機(jī)關(guān)黨員管理、機(jī)關(guān)黨建考核、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等6大類(lèi),涉及43個(gè)
具體事項(xiàng)。這套標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)潔易懂、指導(dǎo)性強(qiáng),對(duì)機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)、事項(xiàng)、程序的闡釋界定更加明晰,能確保機(jī)關(guān)黨建與中心工作同頻共振、同步推進(jìn)。此外,《標(biāo)準(zhǔn)》梳理了機(jī)關(guān)黨委(總支、支部)職責(zé)、換屆選舉、黨內(nèi)監(jiān)督等內(nèi)容,形成了便捷實(shí)用、行之有效的操作規(guī)范;明確了黨員發(fā)展、黨費(fèi)管理、黨課講授等項(xiàng)目的基本要求,使黨務(wù)工作能夠?qū)?biāo)對(duì)表有序開(kāi)展;確立了基層黨建規(guī)范化考評(píng)、“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”評(píng)選、“兩優(yōu)一先”評(píng)選等工作規(guī)程,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提升黨建質(zhì)量找準(zhǔn)了路徑、提供了抓手。
為使任務(wù)更加清晰,工委依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》制定了《機(jī)關(guān)黨委(總支、支部)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》),分門(mén)別類(lèi)地解決機(jī)關(guān)黨建“干什么”和“怎么干”的問(wèn)題。針對(duì)“干什么”的問(wèn)題,《清單》全面細(xì)化各項(xiàng)工作,以“易落地、可操作、好考核”為原則,共列出考核管理、班子建設(shè)、組織生活等8大類(lèi)26個(gè)事項(xiàng)。針對(duì)“怎么干”的問(wèn)題,《清單》明確提出55條達(dá)標(biāo)要求,使黨建工作由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)作“硬指標(biāo)”。例如,將考核管理細(xì)化為制定計(jì)劃、檢查考核2個(gè)內(nèi)容和8條達(dá)標(biāo)要求,力求貫穿全年、狠抓平時(shí);將班子建設(shè)細(xì)化為換屆選舉、集中學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政、黨務(wù)公開(kāi)4個(gè)內(nèi)容和8條達(dá)標(biāo)要求,力求在日常工作中夯實(shí)工作、建強(qiáng)班子,等等。
過(guò)去,為了在年終考核中得高分?jǐn)?shù)、爭(zhēng)好名次,一些單位熱衷于“抱佛腳”,總是組織人員突擊補(bǔ)齊資料,并經(jīng)?!胺磾閯佟?。這種做法不僅讓平時(shí)踏踏實(shí)實(shí)抓黨建的黨組織吃了虧,更令考核失去意義。為此,工委修訂了《??谑兄睂贆C(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》),認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨建“何時(shí)干”和“干得怎樣”的問(wèn)題。
按照《清單》內(nèi)容,《細(xì)則》規(guī)定了與各類(lèi)工作相匹配的41條“軍規(guī)”,實(shí)時(shí)監(jiān)管各項(xiàng)工作的完成情況。例如:將換屆選舉工作制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)談心談話制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等列入硬性指標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)抓好檢查考評(píng);將黨建服務(wù)中心工作分解為9個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化考評(píng),力促黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考評(píng)。
強(qiáng)化過(guò)程管控,解決“何時(shí)干”的問(wèn)題?!都?xì)則》強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)情況實(shí)時(shí)檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)督功能,倒逼基層黨組織精細(xì)化管理。從班子建設(shè)到隊(duì)伍建設(shè)、從黨建工作到中心工作、從班子成員到普通黨員,均須建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督考核記錄,并嚴(yán)格規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過(guò)完善量化考評(píng)指標(biāo),工委實(shí)現(xiàn)了日??己伺c年終考核有機(jī)融合,有效推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
實(shí)施科學(xué)考評(píng),解決“干得怎樣”的問(wèn)題。工委采取100分滿分考評(píng)制,按照基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作進(jìn)行量化考評(píng)?;A(chǔ)工作和重點(diǎn)工作注重考核日常,實(shí)行扣分制,滿分80分,扣完為止;提高對(duì)黨建服務(wù)中心工作的考核權(quán)重,并實(shí)行加分制,占考評(píng)總分的26%??己藭r(shí),工委嚴(yán)格按照具體的目標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕“考核彈性”,有效預(yù)防了壓低指標(biāo)、避實(shí)就虛、避重就輕等問(wèn)題。