王傳寶

3月8日上午，習(xí)近平總書記在兩會(huì)期間參加了山東代表團(tuán)的審議。在回應(yīng)代表的講話時(shí)，他引用了“功成不必在我”這句話，引發(fā)了各大媒體對(duì)“政績觀”的熱議。

政績觀是一個(gè)極為復(fù)雜的問題，從精神層面來說，涉及理想信念、宗旨意識(shí)、道德境界等各個(gè)方面；從物質(zhì)層面來說，涉及GDP、可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人民幸福指數(shù)等多個(gè)范疇。習(xí)近平總書記在不同場合多次對(duì)政績觀有深刻闡述， 他結(jié)合自己的經(jīng)歷和感悟，對(duì)官員的政績觀是什么，政績是為了什么，如何做出讓人民群眾滿意的政績，都有述及，比較系統(tǒng)地形成了一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、一個(gè)人民公仆應(yīng)該秉承的為官之道、為官之要。

“以造福人民為最大政績”

2018年元旦獻(xiàn)辭，習(xí)近平總書記鮮明提出“以造福人民為最大政績”，這是他的政績觀中最核心的論點(diǎn)。從插隊(duì)梁家河時(shí)的讀書思考，到正定、福建、上海的一路歷練，這既是習(xí)近平為政的履歷，也是其政績觀形成之路?！吨抡Z》是他比較系統(tǒng)地對(duì)應(yīng)該做個(gè)什么樣的人民公仆的思考，“不求‘官有多大，但求無愧于民”“形勢(shì)越好，越要求真務(wù)實(shí)”“執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政素質(zhì)至關(guān)重要”“要甘于做鋪墊之事”，這些樸實(shí)而接地氣的話語，就體現(xiàn)了他對(duì)政績的理解。2007年7月，作為上海市委書記，他在嘉定區(qū)調(diào)研座談時(shí)，就鮮明地提出了干部要樹立正確的政績觀，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)；解決好“樹什么樣的政績”問題，要認(rèn)真“做事”而不是“做秀”，要真正“造福一方”而不是“造勢(shì)一時(shí)”，要了解基層的百姓最需要什么，最期盼什么，不做圖虛名的面子工程、形象工程、政績工程，等等。2011年3月出版的第6期《求是》雜志，發(fā)表了時(shí)為中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席的習(xí)近平的重要文章《：關(guān)鍵在于落實(shí)》。習(xí)近平在文章中指出，在抓落實(shí)過程中，不同的政績觀會(huì)有不同的抓法、不同的結(jié)果。什么叫政績？顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實(shí)績。

就任黨的總書記之后，習(xí)近平始終把黨建和民生視為最大政績?！案骷?jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)，造福人民就無所依托。黨的建設(shè)搞好了，才能夠真正確保執(zhí)政觀不走偏，也才能真正踐行“造福人民”這個(gè)最大的政績觀。

“為官避事平生恥”

作為人民的官員，要有擔(dān)當(dāng)，敢于并善于做事。做什么事？就是為人民謀福利，解決“政績?yōu)檎l而樹”的根本問題。政績是人民稱贊、流傳口碑的功績凝結(jié)?！盁o功不受祿”應(yīng)該成為廣大黨政干部心中銘記的“座右銘”，身為人民公仆，要始終杜絕“不求無功，但求無過”的工作態(tài)度，不可在重要的責(zé)任面前相互推諉，在責(zé)任之間“傳踢皮球”。黨政干部要始終認(rèn)識(shí)到工作得到人民稱贊的是“功”作，這是人民擁護(hù)、人民支持的“成果”；要始終認(rèn)識(shí)到工作享譽(yù)人民口碑、廣為妙傳的是“美”作，這是人民欽佩、人民叫好的“盛果”。那些功績不是公章從大到小的“排序”，不是文件從薄到厚的“層疊”，更不是官位從低到高的“升級(jí)”，而是凝結(jié)在人民的心中，凝結(jié)在人民的福祉中，凝結(jié)在人民的肯定中，這些才是黨政干部應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)造的政績。

一些黨政干部受到錯(cuò)誤“政績觀”的指引，片面追求表面政績，“津津樂道”地搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。這些追求所謂“政績”舉措的落腳點(diǎn)根本沒有放到辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績上，沒有顧及一方百姓的安居樂業(yè)，而只為樹立自己的良好“官像”，下大力氣為自己的升遷“加石鋪路”，這是極其錯(cuò)誤的執(zhí)政思想，完全背離了黨的宗旨和執(zhí)政理念。黨政干部應(yīng)該時(shí)刻提醒自己“黨要帶領(lǐng)人民走向幸福、走向富裕、走向繁榮”，通過勤干、實(shí)干、苦干，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，把人民的期盼變成現(xiàn)實(shí)，把人民的大事小事一件件落實(shí)，辦好人民的實(shí)事，也就彰顯了自己的“政績”。

習(xí)近平總書記早就指出：各級(jí)黨組織要解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)。要樹立正確政績觀，就必須摒棄私心雜念，確立政績?yōu)槊竦膱?jiān)定信念。

“功成不必在我”

“功成不必在我”，是踐行正確政績觀的價(jià)值凝結(jié)，也是辯證的方法論。習(xí)近平總書記對(duì)“功成不必在我”這句話做了一番闡釋：功成不必在我，并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀。既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功。

習(xí)近平總書記多次在不同場合引用這句話，就是因?yàn)?，“功成不必在我”，既是為人之鏡，也是為官之道，更是優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的為政之道。功成既要有我，功成不必在我， 這種辯證的關(guān)系，是確立科學(xué)政績觀的方法論。

習(xí)近平的“功成不必在我”，有著深邃的多維內(nèi)涵。

對(duì)一個(gè)人來說，功成不必在我是為人之鏡。欲成大事，必要有大格局，要有大胸懷。一個(gè)人，如果拿“功成不必在我”來作為觀照自己的鏡子，就必然會(huì)樹立遠(yuǎn)大理想。是樹立鴻鵠大志還是燕雀小志，決定了一個(gè)人以怎樣的行動(dòng)對(duì)待人生。有“功成不必在我”的境界，就會(huì)胸有丘壑，壯志凌云，在人生的事業(yè)中，必然會(huì)有所取舍，抓大放小，注重合作，絕不會(huì)以鄰為壑，因汲汲于名利而自我矮化，一個(gè)不為個(gè)人名利而急功近利、竭澤而漁的人，怎么會(huì)在事業(yè)上無所建樹呢？

對(duì)一個(gè)官員來說，功成不必在我，更是為官之要。作為一個(gè)人民托付重望的官員，既要有功成必然有我的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更要有“功成不必在我”的義利觀。革命事業(yè)不可能在一個(gè)人、一任官員手上完成，事業(yè)之成是個(gè)漸進(jìn)的過程。如果目光短淺，選擇一種片面和錯(cuò)誤的政績觀，必然會(huì)“新官不理舊賬”，這樣的態(tài)度，肯定會(huì)導(dǎo)致急功近利、違背規(guī)律、拔苗助長、焚林而獵。如果工作指導(dǎo)思想發(fā)生偏差， 考慮個(gè)人名利過多，就處理不好革命利益與個(gè)人利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，就容易出現(xiàn)重眼前、輕長遠(yuǎn)，重治標(biāo)、輕治本，重立竿見影、輕循序漸進(jìn)，重顯績、輕潛績的問題。

對(duì)中國共產(chǎn)黨來說，“功成不必在我”還是為政之道。我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，不可能一蹴而就，不可能在一年、一個(gè)任期內(nèi)完成。這就要求共產(chǎn)黨人樹立正確的歷史觀、全局觀、政績觀，始終有一張藍(lán)圖抓到底的釘釘子精神。“功成不必在我”也是共產(chǎn)黨人有別于西方輪替政黨的一個(gè)顯著品格。政黨競爭和政黨輪替，有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但也有難以擺脫的致命缺點(diǎn)，就是不能保持政策和規(guī)劃的長久性和延續(xù)性。秉持“功成不必在我”，是共產(chǎn)黨的為政之道，不忘初心，咬定青山，就能夠帶領(lǐng)人民，始終朝著一個(gè)明確的目標(biāo)而接續(xù)奮斗。

民之所望，政之所向。走過再長的路，走到再遠(yuǎn)的未來，“人民”都永遠(yuǎn)是我們的關(guān)鍵詞。最偉大的力量源于人，最深刻的變化在于人，最實(shí)在的成果惠于人。習(xí)近平政績觀的內(nèi)涵豐富，最根本的還是錨定人民這個(gè)根本：一切為了人民。當(dāng)把人民牢牢放在心里最重要的位置時(shí)，這樣的政績觀，才能夠經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，才能經(jīng)得起人民的挑剔和評(píng)價(jià)。