闞楓

在貫徹十九大精神的開局之年，中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的諸多新部署、新思路備受關(guān)注。觀察十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)，今年的反腐，這幾類人群是中央紀(jì)委點(diǎn)名的反腐敗重點(diǎn)目標(biāo)。

第一類：“兩面人、兩面派”

反對和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現(xiàn)在中央會(huì)議中。半年來，從十九大報(bào)告，到中央政治局會(huì)議，再到中紀(jì)委全會(huì)，“兩面人、兩面派”都被重點(diǎn)點(diǎn)名。

“從嚴(yán)治黨，黨的政治建設(shè)是基礎(chǔ)和前提。有些黨員干部，臺(tái)上一套，臺(tái)下一套，說一套，做一套，對上一套，對下一套，政治上陽奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴(yán)重?fù)p害了共產(chǎn)黨隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。”中共中央黨校教授張希賢表示。

對于“兩面人”，早在2015年3月，中紀(jì)委網(wǎng)站就曾以《千萬不能跟黨裝兩面人耍兩面派》為題，刊發(fā)山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏案件警示錄。

文章稱：“口言善，身行惡，國之妖也?！边@種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，沖擊了社會(huì)價(jià)值觀，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓(xùn)深刻。

第二類：表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面，要在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴(yán)肅問責(zé)?！?/p>

《人民日報(bào)》曾專門就“四風(fēng)”新表現(xiàn)發(fā)表評論：“表面大喊簡政放權(quán)，遇到關(guān)鍵環(huán)節(jié)卻不放手;誓言補(bǔ)齊民生短板，該上馬的項(xiàng)目卻遲遲不開工……”

唱高調(diào)既顯示了“高姿態(tài)”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風(fēng)的虛浮，可謂是一種“語言腐敗”。今天的改革發(fā)展，更需要唾棄“空談家”，爭當(dāng)“行動(dòng)派”“實(shí)干家”。

“有的干部口號(hào)很響，表態(tài)很緊，但就是不干事，這是近年來干部隊(duì)伍凸顯的新問題，說到底也是形式主義、官僚主義?！眹倚姓W(xué)院教授竹立家分析。

第三類：十八大后不收斂、不收手

“十八大后仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現(xiàn)在中紀(jì)委通報(bào)中，之后，越來越多的落馬官員被查出同一問題，這一群體也成了近兩年反腐敗的重點(diǎn)對象。

“十八大以來，我們說反腐敗減存量、遏增量，如果十八大后不收斂、不收手，就說明頂風(fēng)違紀(jì)、頂風(fēng)腐敗的增量還在，這些在全面從嚴(yán)治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務(wù)盡的堅(jiān)決態(tài)度?！睆埾Ｙt說。

2017年11月21日和23日，中宣部副部長魯煒、遼寧省副省長劉強(qiáng)被查的消息接連曝出。當(dāng)時(shí)，中紀(jì)委網(wǎng)站就發(fā)布題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章。文章稱，十九大閉幕不滿一個(gè)月，就接連拿下魯煒和劉強(qiáng)，釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：誰不收斂不收手，反腐敗的利劍就會(huì)揮向誰！

第四類：政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織形成利益集團(tuán)

“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)”，這一表述中紀(jì)委此前也有談及。

2017年10月19日，在十九大期間的記者招待會(huì)上，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡談及從嚴(yán)治黨成效時(shí)就提到：“我們堅(jiān)決鏟除政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的利益集團(tuán)，嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。”

“從‘小圈子‘山頭主義，到現(xiàn)在的利益集團(tuán)，這些政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上利益輸送的團(tuán)團(tuán)伙伙，對黨內(nèi)政治生態(tài)殺傷力巨大，必須嚴(yán)懲根除。”張希賢說。

第五類：審批監(jiān)管、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗

選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸，這四個(gè)方面是十八大以來腐敗問題的高發(fā)領(lǐng)域。

十八大以來，在12輪中央巡視的近300份“問題清單”中，選人用人、工程項(xiàng)目審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等都是高頻出現(xiàn)的問題，而巡視組在金融機(jī)構(gòu)集中發(fā)現(xiàn)的問題也備受輿論關(guān)注。

“選人用人關(guān)系到黨的政治生態(tài)和公信力，審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸則關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是近年來腐敗問題突出的領(lǐng)域。”竹立家說。

第六類：基層腐敗，涉黑“保護(hù)傘”

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，“堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨(dú)列出。

近兩年來，對于“村霸”和宗族惡勢力的整治行動(dòng)在全國多地展開。在這一過程中，鏟除基層黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，已成為中國基層反腐的重要著力點(diǎn)。

“在中國縣鄉(xiāng)基層，黑惡勢力背后往往有來自黨政干部的‘保護(hù)傘，‘保護(hù)傘不除，黑惡勢力就掃不凈，打黑必須反腐?！睆埾Ｙt說。

竹立家分析，以反腐和打黑結(jié)合來整治群眾身邊腐敗，說到底是打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，讓老百姓享受到反腐紅利。

（摘自《記者觀察》2018年2月上）