梁志賢 周進(jìn)軍 曾強(qiáng)凱

摘 要：深度軍民融合是習(xí)主席提出的一系列治國強(qiáng)軍政策中的一項重要內(nèi)容。本文根據(jù)幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政策要求，介紹了軍民融合提出的背景條件，整理概述了信息化軍民融合的基本概念，提出了信息化軍民融合的發(fā)展方式。

關(guān)鍵詞：軍民融合；信息化

一、軍民融合提出的背景

1956年，毛主席最早提出了“軍民兩用”，要求在生產(chǎn)中要掌握并使用軍用和民用兩套技術(shù)、兩套設(shè)備；1982年，鄧小平提出了“軍民結(jié)合、平站結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”，要求貫徹在整個國防工業(yè)中；20世紀(jì)90年代，江澤民提出“寓軍于民”，強(qiáng)調(diào)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要協(xié)調(diào)發(fā)展；2005年，胡錦濤提出必須堅持“軍民結(jié)合、寓軍于民”，要把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深深融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合；新世紀(jì)新時代，習(xí)主席提出“深度軍民融合”，同時在黨的十八大報告中指出：“堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)”?？梢?，軍民融合發(fā)展思想是我黨在半個多世紀(jì)的實踐中對國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系認(rèn)識不斷深化的成果[1]。

二、信息化軍民融合的概念

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。二十世紀(jì)以來，隨著計算機(jī)、通信、電子制造行業(yè)的飛速發(fā)展，各種信息技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，并且快速有效的被應(yīng)用于各個行業(yè)之中。近二三十年里，全國和全軍對信息化建設(shè)投入大量人力、物力、財力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)、高科技人才培養(yǎng)等各個方面共同協(xié)作完成了很多工作。軍地雙方對進(jìn)一步的信息化軍民融合都有更強(qiáng)烈的需求。

信息化軍民融合是指在信息資源、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧地方與軍隊的實際需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計，通過政策扶持、計劃引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)等措施，實現(xiàn)軍地之間的信息共享、系統(tǒng)互聯(lián)、技術(shù)設(shè)施共用、人員交流順暢，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一[2]。

三、信息化軍民融合的發(fā)展方式

1、以信息化戰(zhàn)爭為牽引

從上世紀(jì)后期開始，人類的軍事活動在經(jīng)過信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為典型特征的第四次軍事技術(shù)革新后，又經(jīng)歷了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的洗禮，在不以指揮員意志為轉(zhuǎn)移的前提下，過渡到了信息化戰(zhàn)爭時期。信息化戰(zhàn)爭與以往戰(zhàn)爭最大的不同點，就在于信息的地位和作用發(fā)生了變化，信息作為一種新型資源，改變了戰(zhàn)爭中的目的、目標(biāo)、武器裝備、戰(zhàn)場形態(tài)、后勤保障等一系列的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭情況，軍民融合作為新時期對軍事保障的方式也必將以信息化戰(zhàn)爭為牽引，以打贏信息化戰(zhàn)爭為根本目標(biāo)。

2、以信息化平臺建設(shè)為基礎(chǔ)

軍民融合的深度發(fā)展，使得其已經(jīng)融入到構(gòu)建現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力的火力、機(jī)動、裝備等各個要素中，為快速、高效地達(dá)到全方位的要素能力必須依靠信息能力，信息能力表現(xiàn)在信息獲取、信息傳輸、信息處理、信息應(yīng)用、信息對抗等軍事信息的全壽命周期中，構(gòu)建包含交換設(shè)備、傳輸介質(zhì)、用戶終端、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺是最重要的基礎(chǔ)。信息化網(wǎng)絡(luò)平臺能夠為軍民融合戰(zhàn)略提供大量有效的軍事信息資源，能夠快速便捷的為軍民兩地用戶提供數(shù)據(jù)交換的平臺，能夠推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，并使得雙方數(shù)據(jù)能夠兼容共享。

3、以信息技術(shù)手段為核心

信息技術(shù)主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總成。它主要是應(yīng)用計算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計、開發(fā)、安裝和實施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。廣義而言，信息技術(shù)是指能充分利用與擴(kuò)展人類信息器官功能的各種方法、工具與技能的總和。信息化軍民融合的主要目的是將軍民兩地的高新技術(shù)互相使用、協(xié)作共贏，所以信息技術(shù)是需要重點關(guān)注的核心內(nèi)容。軍民融合中的信息技術(shù)手段能夠使得戰(zhàn)略資源的作用得以進(jìn)一步發(fā)揮，能夠更高效地進(jìn)行資源優(yōu)化配置，從而推動傳統(tǒng)的軍民融合產(chǎn)業(yè)不斷升級、提高軍民兩地的生產(chǎn)效率。

4、以必要的安全機(jī)制為保障

信息化軍民融合是圍繞著對信息的獲取、傳輸、存儲、顯示、應(yīng)用的全壽命周期展開的，所有的信息都與軍事資源和戰(zhàn)爭行動密切相關(guān)，確保信息安全是維護(hù)整個系統(tǒng)運(yùn)行的必要內(nèi)容。信息安全包括五個方面的內(nèi)容，即需保障信息的保密性、真實性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性，即要防范軍事機(jī)密泄露、防范非法用戶對信息的瀏覽、防范黑客對信息的篡改等等。針對上述問題，目前較為有效的安全機(jī)制包括數(shù)字簽名、消息認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密等等。

信息化軍民融合保障，是對軍地保障資源的科學(xué)、合理、有效地配置和利用，是適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，保障軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和未來信息化戰(zhàn)爭勝利的重要組織保障[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 全國人大財經(jīng)委員會. 軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]. 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社. 2010.11；

[2] 馮亮，朱林. 中國信息化軍民融合發(fā)展[M]. 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社. 2014.3；

[3] 李炎，王進(jìn)發(fā). 軍民融合大戰(zhàn)略[M]. 國防大學(xué)出版社. 2009.10