閆肖鋒

繼雄安新區(qū)之后，海南又被寄予厚望。

今年是我國改革開放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，宣布建設(shè)海南自由貿(mào)易港是一系列重大改革開放措施的重頭戲。

海南省因改革開放而生，也因改革開放而興。海南現(xiàn)在又擁有了新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)戰(zhàn)略定位：改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺。

這無疑是海南未來發(fā)展的一次重大機(jī)遇。中央給政策，給自由度，海南自身更要有一種創(chuàng)業(yè)精神。必須認(rèn)識到，自由貿(mào)易港建設(shè)并非一蹴而就，需要克服許多艱難險阻，砥礪前行。須知，單靠優(yōu)惠政策取得發(fā)展優(yōu)勢的時代一去不復(fù)返了。海南尤其要防止地產(chǎn)狂歡的悲劇重演。自由貿(mào)易港的頭銜給海南帶來空前機(jī)遇，同時也帶來壓力。新海南擔(dān)負(fù)著全國改革開放樣板的重任，不能再有半點閃失。

冷靜地看，對標(biāo)深圳的創(chuàng)業(yè)精神和香港的法治環(huán)境，是海南自由貿(mào)易港成功的必由之路。因為除旅游資源、地理位置稍顯優(yōu)越外，海南別無其他，所以唯有憑觀念突破和制度建設(shè)取勝。

第一，海南要大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。

盤點過往特區(qū)成功經(jīng)驗，深圳脫穎而出的第一要素就是拓荒牛精神。拓荒牛雕像至今佇立于深圳市政府門前，成為特區(qū)的一大標(biāo)志。三十幾年來， 深圳的創(chuàng)業(yè)者們就像拓荒牛一樣，開拓進(jìn)取，把一個貧窮的邊陲小鎮(zhèn)，開墾成為一個國際性現(xiàn)代化城市。今天，海南也需要這樣一種開拓、勤勉的精神，戒驕戒躁，腳踏實地，嚴(yán)防任何炒作之風(fēng)，杜絕任何不利于營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的短期投資行為。海南要有“橫下一條心，苦干二十年”的拓荒牛精神。

第二，海南要打造國際一流的營商環(huán)境，以法治省，治理體系和治理能力以及公共服務(wù)水平對標(biāo)香港和新加坡。這一點雖然目標(biāo)遠(yuǎn)大，但對于海南建設(shè)自由貿(mào)易港十分重要。

眾所周知，未來海南自由貿(mào)易港在長遠(yuǎn)目標(biāo)上必定會對香港和新加坡構(gòu)成競爭壓力，一是在地理位置上與香港、新加坡接近，二來在金融和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)方面會形成直接競爭。那么，這期間就要看誰的營商環(huán)境好，誰的法治環(huán)境清明了。這是一項制度建設(shè)的長跑。新海南要邊奔跑，邊改進(jìn)，以吸引國際投資者的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)體制改革和社會治理創(chuàng)新等方面先行先試，打造改革開放試驗區(qū)的金字招牌，以聚攏全球資源建設(shè)新海南。

香港已經(jīng)連續(xù)15年被評為全世界經(jīng)濟(jì)自由度第一，全球競爭力第三；廉潔政府更是香港的一塊金字招牌。和這樣的地區(qū)競爭合作，需要沉下心來好好觀摩學(xué)習(xí)，并腳踏實地付諸實踐，在投融資、財政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。

第三，海南要深化人才體制機(jī)制改革，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

百萬英才闖深圳，不是猛龍不過江。深圳當(dāng)年能成功吸引全國人才，那些有想法、敢闖敢干的人，憑的就是“英雄不問出處”的用人政策。你有多大本事，就給你多大平臺。不再是干部調(diào)配，而是公開自由招聘；不再是“鐵飯碗”，而是聘任制。

深圳沒有大學(xué)，就新建大學(xué)和吸引國內(nèi)外著名院校來建立分院。海南也要培育和發(fā)展自己的名牌大學(xué)，并充分利用海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科研院所資源，培養(yǎng)高水平的國際化人才。

第四，海南也應(yīng)從觀念變革開始，培育改革開放的深層基因。

蛇口工業(yè)區(qū)創(chuàng)始人袁庚曾被人問及“蛇口是怎么發(fā)展起來的？”他回答：“是從人的觀念轉(zhuǎn)變和社會改革開始的。”平安、中集、招行、萬科這批企業(yè)能做得風(fēng)生水起，憑的就是共同的“蛇口基因”。深圳前海今天能引領(lǐng)新一波創(chuàng)新浪潮憑的也是“蛇口基因”?！皶r間就是金錢，效率就是生命”，這是蛇口在改革開放之初提出的著名口號，蛇口大街上還豎起了“空談?wù)`國，實干興邦”的巨幅標(biāo)語。今天，“蛇口精神”成了深圳改革開放的旗幟和象征，造就和涌現(xiàn)了一大批改革者和企業(yè)家。無疑，新海南今天也要呼喚和培養(yǎng)一批改革型官員和新銳企業(yè)家。

值此改革開放40周年之際，海南被賦予新希望、新?lián)?dāng)。建設(shè)自由貿(mào)易港這一重大開放舉措從客觀上是對當(dāng)下美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的一個有力回應(yīng)，也是新時代中國改革開放的自信表現(xiàn)。

希望海南不負(fù)期待。