羅開雄

摘要：安全是一切生產(chǎn)活動中的重中之重，水電行業(yè)中安全管理工作不僅保障者相關(guān)工作人員的生命安全、水域生態(tài)安全、國家和集體的財產(chǎn)安全，更與周圍居民及供電片區(qū)群眾的利益息息相關(guān)。為了保證水電行業(yè)中生產(chǎn)和管理能有一個安全的環(huán)境，本文針對水電站的安全管理工作進行淺要分析，旨在增強水電工作人員的安全意識，為水電行業(yè)的環(huán)境安全建設(shè)提供一定程度的參考。

關(guān)鍵詞：水電站；安全管理；策略

我國作為世界上建壩大國，擁有八萬多座水電站，水庫總庫容超過四萬五千立方米。水電站作為電力生產(chǎn)單位，與千家萬戶的生活以及各個領(lǐng)域的生產(chǎn)活動息息相關(guān)?！鞍踩谝弧弊鳛樯a(chǎn)活動的基本方針，在水電行業(yè)中占據(jù)著重要地位。水電站地理環(huán)境位置特殊，選址常位于地勢陡峭、河道偏窄的下游地區(qū)，水電站作為電力生產(chǎn)源點，若未規(guī)劃好線路或者配電柜管理工作不到位，極易發(fā)生觸電、火災(zāi)等事故[1]。上個世紀60年代至90年代，我國水電站由于技術(shù)水平的限制以及安全管理工作不到位，發(fā)生了大大小小共計21起事故[1]。水電行業(yè)應(yīng)該從這些事故中吸取深刻的教訓(xùn)，以此來增強安全管理工作，及時排查安全隱患，防患于未然。

一、加強兩票三制管理

兩票（工作票、操作票）、三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）保障著企業(yè)的安全生產(chǎn)，顯示了企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的重視程度，體現(xiàn)了員工對安全生產(chǎn)的責任感，是企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的保證。在水電站工作中，不論是在開機并網(wǎng)運行，還是停機及檢修進行都離不開倒閘操作，“兩票三制”嚴密地控制著開關(guān)和刀閘配合的操作程序。倒閘操作需要監(jiān)護人、操作員、唱票人三方的密切配合，任何一方出現(xiàn)失誤都會造成嚴重后果。因此在水電站的安全管理工作中，加強兩票三制管理，對于保證操作符合程序、降低風(fēng)險發(fā)生概率上有著重要意義。

（1）增強操作票管理與執(zhí)行力度。在實際工作中，工作人員有高度的安全意識與居安思危的責任感，要嚴格執(zhí)行操作票程序，杜絕在執(zhí)行過程中發(fā)生粗放行為。對于生產(chǎn)、管理要分明職位和職責，每項管理要設(shè)置明確的責任人；值班責任人收到操作預(yù)告后，指定操作人與監(jiān)護人，操作人調(diào)出標準操作票確認無誤簽名后，交給值班責任人與監(jiān)護人再次核對，仔細分析風(fēng)險可能性，預(yù)先設(shè)置險情處理預(yù)案，三方全部簽名完畢后才能開始實際操作。

（2）嚴格管理工作票，禁止無票操作。水力發(fā)電廠有三種工作票：電氣一、二種、水力機械一、二種以及水力自控工作票，適用于不同種類的工作[3]。工作票管理原則為分級管理、逐級負責，工作票執(zhí)行程序為生成、簽發(fā)、下放、接收、執(zhí)行。工作票簽發(fā)、點檢簽發(fā)、工作票接收、工作許可、值班等相關(guān)工作人員的安全責任必須明確。每一項執(zhí)行程序都需要相關(guān)工作人員仔細閱讀工作票內(nèi)容，切忌隨手簽閱。要嚴格按照程序執(zhí)行，嚴禁無票操作。

（3）認真執(zhí)行交接班制度。為提高運行的工作質(zhì)量，交班人員要及時的分析、總結(jié)本班工作，接班人員要掌握詳細的設(shè)備運行狀態(tài)，要有防范和應(yīng)急措施的預(yù)案準備；巡檢人員要熟悉設(shè)備情況，不僅要仔細監(jiān)視、謄抄數(shù)據(jù)，還要對所得數(shù)據(jù)有分析比較的能力，不然巡檢失去了意義。

（4）重視設(shè)備的定期實試驗檢測。設(shè)備定期試驗輪換制目的是為了檢驗設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，在兩票三制管理中占有重要地位。運行以及備用設(shè)備都應(yīng)該得到足夠的重視，以控制事故發(fā)生風(fēng)險，降低事故損失。尤其一些中小型水電站中，普遍存在著設(shè)備老化的情況，對設(shè)備的安全管理極其重要。企業(yè)要注重培養(yǎng)運行人員及時檢查出問題的能力，要定期安排人員對設(shè)備進行巡視，檢查有無異味、噪音、損壞等情況；檢查設(shè)備柜門是否完全關(guān)閉，電路是否有破損老化。并結(jié)合相應(yīng)季節(jié)的氣候特點，比如夏季要增加對于暴露在外的設(shè)備檢查頻率，添加防護設(shè)備；冬季要及時檢查機油是否被凍住，設(shè)備在低溫條件下的運作是否正常等。

二、建立健全安全管理制度體系

企業(yè)要建立健全安全管理體系，將安全上升到文化范疇，以安全思想指導(dǎo)安全行為。并在實踐中建設(shè)發(fā)展一套適合自己的安全管理規(guī)章制度，并根據(jù)本企業(yè)的實際情況，對每一項可能出現(xiàn)的事故都要制定一套應(yīng)急預(yù)案。要定期的進行一次安全整體檢查、教育培訓(xùn)、和預(yù)警演練，并且向上級部門定期的匯報相關(guān)學(xué)習(xí)情況，作為員工考核以及下一步工作內(nèi)容部署的準備?？傊?，要盡可能多方面的構(gòu)建一套完整的從思想確立——制度制定——現(xiàn)場實施——監(jiān)督考核的安全管理體系[4]。

三、提高上崗人員的安全意識

設(shè)立安全準則獎勵機制，提高報酬與福利，將安全指標遵守程度作為薪酬的一項參考標準，可以激勵員工提升自身安全操作能力，以此來提高員工行為安全系數(shù)。還可以通過培訓(xùn)，讓員工認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力法》和《消防法》等法律法規(guī)，意識到安全知識是必備素質(zhì)。在培訓(xùn)中，要注重將理論與案例結(jié)合起來，讓員工定期學(xué)習(xí)、測試和演練[2]。尤其是一些特殊工種的施工員，安全考試應(yīng)當列為必須通過的項目，有合格資質(zhì)后才能允許上崗操作。管理體制的建立情況間接的反映出水電站的安全文化與安全意識的好壞。通過制定安全法規(guī)約束員工行為、開設(shè)安全知識宣講與培訓(xùn)來增強員工的安全意識，能在很大程度上減少人的不當行為導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率。

四、明確崗位安全責任

水電站工作中，每一個環(huán)節(jié)的工作都極其重要。對此，要建立上至各級領(lǐng)導(dǎo)、下至每位普通員工在內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制。明確每位員工、每個崗位的具體責任，設(shè)置具體責任人，以便在實際工作中，達到各司其職、協(xié)作配合的效果；在事故發(fā)生后有清楚的問責路徑。并且要增強問責的威懾力，實行“一票否決”制度，一旦水電單位發(fā)生事故，無論大小都要取消其評選先進資格，相關(guān)責任人工作考核不能合格并接受相應(yīng)的處罰。

五、加強安全工作管理

加強水電站的安全管理工作不僅是為了保障水電站的生產(chǎn)安全和設(shè)備安全，更重要是保障工作人員的人身安全。水電站作為電力生產(chǎn)部門，其工作具有一定的危險性，比如在檢修時，電路必須接地，即對有可能向被檢修的設(shè)備送電的回路必須斷開，并在斷開點無電的一側(cè)掛上接地線，以此確保檢修人員和設(shè)備的安全。若安全問題上稍有疏忽，涉及到不僅是效益的損失，還有可能是生命的犧牲。因此安全管理工作必須當做重中之重來抓。

參考文獻

[1]劉偉.淺析中小型水電站安全管理模式[J].科技風(fēng)，2018（31）：147.

[2]趙冉.水電站安全管理中如何通過安全月活動提高員工安全意識[J].水電與新能源，2018，32（12）：39-40.

[3]張祥.試論水電站工程建設(shè)施工安全管理[J].四川水泥，2018（10）：180.

[4]葉華.水電站大壩施工安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2018（27）：193-194.

（作者單位：四川省隆昌市石盤灘水電管理站）