曾旭聰

摘要：電力事業(yè)的發(fā)展過程中存在一些供用電設(shè)施建設(shè)不完善、供電困難等現(xiàn)象，在一定程度上也存在著安全隱患。論文分析了當(dāng)前居民住宅小區(qū)的幾種常見供用電管理方式，結(jié)合新建住宅小區(qū)住戶的一些相關(guān)的供用電管理問題，提出了新建小區(qū)供電設(shè)施標準化建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：新建住宅小區(qū)；供用電；設(shè)施建設(shè)；管理方式

引言：

隨著電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的不斷完善，用電客戶的供電質(zhì)量和供電可靠性得到了很大的提高。直抄到戶的城鎮(zhèn)居民生活用電的電價實行了同網(wǎng)同價。但目前仍有一些較偏遠、較貧困的區(qū)域和一些由物業(yè)小區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還沒有由電力部門直接抄表到戶，存在著管理混亂、電價混亂的現(xiàn)象，客戶投訴反映較多。供電企業(yè)根據(jù)產(chǎn)權(quán)界定劃分，卻又無法進行監(jiān)督管理。

因此，沒有實現(xiàn)自抄到戶的很多住宅用電客戶，基本都希望城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電企業(yè)以及供電部門，能夠按照城市的供電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標準，對住宅小區(qū)的供電用電進行改造。但是現(xiàn)階段由于受到管理以及投入的資金等多方面的制約因素，供電的企業(yè)要真正實現(xiàn)一個住宅小區(qū)住戶一個電表的整體改造工程仍然還是要分成幾個步驟，逐步進行推進。因此，對如何能夠讓所有的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民用電客戶真正享受到電力企業(yè)和供用電管理部門的平等對待，真正實現(xiàn)自抄到戶，并且使到城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電企業(yè)能夠在電網(wǎng)建設(shè)方面實現(xiàn)良性的運營和良性的管理的應(yīng)用研究具有極其重要的理論和實踐意義。

一、當(dāng)前居民住宅小區(qū)的幾種常見供用電管理方式

1、10KV專用變供電，居民用戶用電由物業(yè)小區(qū)或機關(guān)、企事業(yè)單位自供或轉(zhuǎn)供代管

這種方式可以減少電力部門抄表、收費等環(huán)節(jié)的工作量，供電成本相應(yīng)減少。目前許多開發(fā)商與物業(yè)管理公司并未完全分開。開發(fā)商建設(shè)居民住宅小區(qū)時選擇專變供電，售房后，小區(qū)物業(yè)管理人員在管電方面，通過加價，可以帶來一定收益。效益較好的機關(guān)、企事業(yè)單位，往往在水電方面，對本單位職工給予優(yōu)惠補貼，因此多選擇用專變供電。

2、先上專用變后無償移交的方式

有些大的房地產(chǎn)開發(fā)項目，根據(jù)供電營業(yè)規(guī)則中用電容量方面的要求，在臨時基建時一般先上專變，待基建完工后，再進行“一戶一表”改造，經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后將專變、低壓電纜線路，表計等配電和計量資產(chǎn)全部無償移交給供電企業(yè)。這種無償移交，既增加了供電企業(yè)的固定資產(chǎn)，又減少了小區(qū)物業(yè)管理中用電日常維護管理及損耗費用。

3、就近接公變電源，直接按“一戶一套”標準安裝到位

一些小的房地產(chǎn)開發(fā)項目，僅新建一至二棟住宅樓，戶數(shù)一般在20-40戶之間。如果新建住宅樓附近有公變，且公變?nèi)萘磕軡M足其供電的要求，供電企業(yè)一般按照“一戶一表”的標準，直接安裝到戶用電。

二、新建住宅小區(qū)住戶的一些相關(guān)的供用電管理問題

1、新建的住宅用戶是否能夠自接在公變電源上接電的問題

我國有關(guān)的規(guī)定要求要對配電的貼費進行取消，并且由電網(wǎng)經(jīng)營的相關(guān)企業(yè)給一定的政策，由供電企業(yè)去商業(yè)銀行貸款，再進行“兩網(wǎng)”的改造，最終在經(jīng)營的過程中清償本金以及利息。為了更好地提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，供電的企業(yè)對于一些居民的聚居區(qū)域基本上已經(jīng)將公變電源安裝并且布點到位。新建設(shè)起來的住宅小區(qū)居民能不能夠直接在公變電源之上直接接駁電力，可以接駁多少容量的電力，多少個用戶，公變電源的投資以什么樣的形式進行補償，這些情況在與電力相關(guān)的法律方面沒有明確地界定。一般來講，都是要求住宅小區(qū)的開發(fā)商盡可能上專變進行供電，然后再按照一表一戶的方式進行改造。但是如果該處住房的公變電源的負荷相對而言比較輕，只是暫時性地接納幾十戶，這些就可以作為過渡期的方式來進行。

2、新建輸配電的網(wǎng)絡(luò)資金如何更為合理地進行補償?shù)膯栴}

城市當(dāng)中相對比較偏遠一些的開發(fā)地區(qū)，即使在那些類型的區(qū)域當(dāng)中，住宅小區(qū)的開發(fā)商想要直接上到轉(zhuǎn)變電源進行用電輸送，但是由于存在該片區(qū)域的用電負荷不是很大，而且距離主要的城區(qū)的主配電網(wǎng)絡(luò)的距離相對比較遠等因素，因此住宅的開發(fā)商自己搭建高壓的配電網(wǎng)絡(luò)工程，其產(chǎn)生出來的費用開發(fā)商必定無法承受。因此，為了保障客戶的用電權(quán)利，供電企業(yè)從提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)角度出發(fā)，從長遠的方向看，應(yīng)該盡可能完善城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個地方的配電網(wǎng)絡(luò)，如果只依靠電費以及電量的收益，供電企業(yè)無法很快將這些投資回收。因此，應(yīng)該適當(dāng)?shù)貜墓╇娖髽I(yè)的實際出發(fā)，協(xié)調(diào)好新建的輸配電網(wǎng)絡(luò)的資金調(diào)配，并且合理地進行分攤。

三、新建小區(qū)供電設(shè)施標準化建設(shè)的措施

1、強化政府主導(dǎo)作用

新建住宅小區(qū)供用電設(shè)施建設(shè)是一個較為復(fù)雜的建設(shè)工程，需要各方面的協(xié)調(diào)配合，使得供用電設(shè)施建設(shè)與管理工作可以相統(tǒng)一，共同發(fā)揮作用。政府的工作是貫穿于整個供用電設(shè)施建設(shè)與管理過程中的，在供用電設(shè)施建設(shè)時期，政府需要制定相關(guān)的政策對電力企業(yè)的工作加以引導(dǎo)，為電力企業(yè)的發(fā)展提供方向，也為電力企業(yè)的設(shè)施建設(shè)工作提供準則，為電力設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量提供保障。政府還需要加強對工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強供用電建設(shè)的規(guī)范性，提高供電設(shè)施的安全性，為供用電設(shè)施更好地工作奠定基礎(chǔ)。

2、供電企業(yè)轉(zhuǎn)變思路

電力企業(yè)需要加強日常的培訓(xùn)，認識到供用電設(shè)施的重要性，加強自身規(guī)范，減少供用電設(shè)施問題的出現(xiàn)，為供電工作的順利進行提供保障。電力企業(yè)需要根據(jù)新建住宅小區(qū)的具體情況，提出發(fā)展方案，使得發(fā)展符合實際，減少一些不必要的損失，在保證工作科學(xué)合理進行的同時，也促進自身快速發(fā)展。

3、做好供電設(shè)施的標準化運維管理

在供電設(shè)施運行的過程中，難免出現(xiàn)一些故障，這就需要有標準化的運維管理。首先是供電部門需要完善相關(guān)的制度，做好日常供電設(shè)施的檢測與監(jiān)督工作，在基礎(chǔ)上保證供電設(shè)施的正常運行，避免供電設(shè)施在運行過程中造成不可挽回的損害。其次，當(dāng)供電設(shè)施出現(xiàn)問題時，電力企業(yè)要及時進行解決，通過專業(yè)化方式找出問題所在，以防問題的惡化所帶來的損失。電力企業(yè)在日常工作中還需要做好問題的防范工作，減少問題的出現(xiàn)。

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