畢清波

摘要： 大學(xué)生志愿者和高校志愿服務(wù)在我國(guó)發(fā)展迅速。大學(xué)生是志愿者隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量，因此建立健全學(xué)生大學(xué)生志愿者的長(zhǎng)效培訓(xùn)運(yùn)行模式極為重要。本文分析了目前高校志愿服務(wù)培訓(xùn)體系的缺陷與不足，并嘗試著提出構(gòu)建高校大學(xué)生志愿者培訓(xùn)運(yùn)行模式的建議與對(duì)策。

Abstract： College student volunteers and voluntary service in colleges and universities have developed rapidly in China. They are the backbone of the procession of college student volunteers. So it is vital to establish and improve an effective training system for college student volunteers. The passage analyses the shortcoming of the training system of the voluntary service in colleges and universities and tries to put forward to some suggestions and measures for establishing and improving an effective training system for college student volunteers.

關(guān)鍵詞： 高校志愿服務(wù)；大學(xué)生志愿者；培訓(xùn)運(yùn)行模式

Key words： voluntary service in colleges and universities；college student volunteers；training run mode

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）12-0176-03

0 引言

隨著我國(guó)高校志愿服務(wù)近些年的不斷發(fā)展，暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、高校志愿服務(wù)西部計(jì)劃、大型賽會(huì)服務(wù)成為高校志愿服務(wù)活動(dòng)的代表，與全國(guó)高校志愿服務(wù)活動(dòng)一起，圍繞黨政中心工作，創(chuàng)造了一種新的有效的組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的機(jī)制和方式，成為當(dāng)代中國(guó)青年所喜愛(ài)和接受的新的精神時(shí)尚[1]。但是，大學(xué)生高校志愿服務(wù)在取得成績(jī)的同時(shí)也存在不少問(wèn)題。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”，因此，有必要對(duì)高校大學(xué)生志愿者這一群體和高校志愿服務(wù)培訓(xùn)模式進(jìn)行深入研究。

1 當(dāng)前我國(guó)高校志愿服務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)很多地方開(kāi)始逐漸實(shí)施和高校學(xué)生相關(guān)的志愿者教育工作，目的是增強(qiáng)當(dāng)代高校生志愿者的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)大學(xué)生志愿者的素質(zhì)?？杀M管如此，就算高校生志愿者普遍接受過(guò)適量的教育，可在一些重要事宜中往往會(huì)顯出缺陷，但當(dāng)下的志愿者教育基本上都是“臨時(shí)”和“速成”的，對(duì)于質(zhì)量并沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，這就造出了在許多方面都會(huì)有很多漏洞。如今大學(xué)生志愿者的應(yīng)用范圍逐漸變大，活動(dòng)也慢慢縱向推進(jìn)，給高校生志愿者提供專(zhuān)業(yè)水平更高的服務(wù)呼聲逐漸變多。但目前形勢(shì)卻非如此，大學(xué)生志愿者教育事宜未能協(xié)同志愿者服務(wù)活動(dòng)共同推進(jìn)。此類(lèi)相關(guān)問(wèn)題與日俱增。時(shí)下大學(xué)生志愿服務(wù)規(guī)范中有著較大缺陷，首先就是專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平低，服務(wù)人員大多只有較少的相關(guān)知識(shí)能力。此前的汶川地震就可見(jiàn)一斑，當(dāng)時(shí)一些高校志愿者沒(méi)有適合的工作，就去災(zāi)救點(diǎn)想與災(zāi)民暢談，可心里咨詢是一種對(duì)專(zhuān)業(yè)水平要求極高的能力，這就導(dǎo)致了只是門(mén)外漢的大學(xué)生志愿者取得的效果很小。除了這些，部分高校志愿者因?yàn)樽陨硇睦餃?zhǔn)備不充分，直接導(dǎo)致了本身出現(xiàn)心理問(wèn)題。

2 我國(guó)高校志愿服務(wù)培訓(xùn)存在的問(wèn)題

2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完備

自身的合法性和正確性是所有事物的前提和動(dòng)力。就算是當(dāng)代大學(xué)生的志愿服務(wù)水平的培訓(xùn)教育也一樣。在國(guó)外正確的案例中，可以得知，志愿者培訓(xùn)成功的根源，就是因?yàn)樗麄儗?duì)于大學(xué)生志愿服務(wù)的規(guī)范、行為準(zhǔn)則、活動(dòng)范圍做出了嚴(yán)格要求。目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)高校志愿者服務(wù)發(fā)展的進(jìn)程，對(duì)社會(huì)有利的一面也逐漸表現(xiàn)出來(lái)，可是到現(xiàn)在都不存在一部相關(guān)法律法規(guī)詳實(shí)說(shuō)明過(guò)高校志愿者的權(quán)利和義務(wù)，只能在一些政府條例和部門(mén)規(guī)章里零散看見(jiàn)關(guān)于高校志愿服務(wù)的相關(guān)規(guī)范管理事宜。如此境況讓大學(xué)生志愿者職能義務(wù)和權(quán)益保障難以被法律措施界定。甚至對(duì)志愿服務(wù)尤為關(guān)鍵的培訓(xùn)制度也無(wú)“法”可依，造成了困難的志愿服務(wù)局面。對(duì)高校而言，這不方便管理和整合；對(duì)高校生志愿者而言，志愿行為不但沒(méi)有法律保障更沒(méi)有相關(guān)服務(wù)培訓(xùn)；對(duì)相關(guān)大學(xué)生志愿組織而言，組織的規(guī)章規(guī)范因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的法律法規(guī)而無(wú)所依據(jù)。就是當(dāng)前時(shí)代大學(xué)生志愿者的社會(huì)地位有待提高，可在實(shí)際服務(wù)中，他們都切身的利益無(wú)法被正確保障。因此，出臺(tái)一部具體的高校志愿服務(wù)法律已經(jīng)是迫在眉睫。

2.2 培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求相脫節(jié)

當(dāng)下大學(xué)生志愿者培訓(xùn)工作在國(guó)內(nèi)常常脫離實(shí)際，志愿服務(wù)培養(yǎng)工作和做教內(nèi)容有不合理的差異，培養(yǎng)內(nèi)容沒(méi)有體系，實(shí)際性、理論性較低，志愿服務(wù)培訓(xùn)工作熱情較低，進(jìn)而導(dǎo)致效率變低，存在有理論培訓(xùn)與實(shí)踐服務(wù)思想培養(yǎng)不均衡的狀況。部分相關(guān)志愿組織一味追求高校志愿者理論的培養(yǎng)而忽視了本身正確價(jià)值觀的良性教育；更有部分只注重形式而不注重服務(wù)能力水平好壞，結(jié)果差強(qiáng)人意。和培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合，在措施里，崗位異質(zhì)性不突出。形式基本上是大眾講座型，不如小范圍培訓(xùn)來(lái)的有效果，這種單一的培訓(xùn)方法，并不足以讓高校志愿者對(duì)自身有足夠的認(rèn)識(shí)，與培訓(xùn)初衷背道而馳。特別需要針對(duì)的是，不能用對(duì)一般組織的培訓(xùn)措施來(lái)對(duì)高校志愿者學(xué)生使用，兩者存在本質(zhì)上的差異。較大部分的高校生志愿者組織對(duì)高校生進(jìn)行教育常常會(huì)太過(guò)關(guān)注以讓大學(xué)生志愿者能夠通過(guò)服務(wù)要求進(jìn)而實(shí)施的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)培養(yǎng)，缺少大學(xué)生志愿者更為需要的道德感、服務(wù)禮儀、募款能力水平等方面的培養(yǎng)。例如，大學(xué)生志愿者進(jìn)行服務(wù)時(shí)，不但得貫通必要崗位能力，更需要明白以怎樣的思想去接受所要服務(wù)的人員，須如何對(duì)不同高校志愿者和睦和氣，一起做好服務(wù)工作。此類(lèi)事情是志愿服務(wù)里很需要重視的部分，需要針對(duì)性的提出相關(guān)措施。

2.3 激勵(lì)措施不完善

自愿性是大學(xué)生志愿服務(wù)的一大特征。大學(xué)生志愿者加入相關(guān)志愿活動(dòng)的自由程度可以說(shuō)是極高的，以至于相當(dāng)部分的高校志愿者時(shí)常忙碌于學(xué)業(yè)和日常學(xué)習(xí)事宜，如此狀態(tài)中，不難看出他們會(huì)對(duì)志愿者工作活動(dòng)等缺乏應(yīng)有的熱情，只有推出不同的方法策略加以支持，大學(xué)生志愿者的積極性才會(huì)提高。可這并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，當(dāng)下國(guó)內(nèi)相應(yīng)的管理規(guī)范與支持體制并未完善，沒(méi)有正確設(shè)置合理的“培訓(xùn)-考核-競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制”。除了如2008年奧運(yùn)會(huì)一般的競(jìng)爭(zhēng)性高的大型志愿活動(dòng)，其余的相關(guān)大學(xué)生志愿者培訓(xùn)就不是那么的符合當(dāng)下需求。大部分的相關(guān)機(jī)構(gòu)常常未把考核和培訓(xùn)這兩者聯(lián)系，有些甚至不存在這兩個(gè)極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。部分機(jī)構(gòu)就算存在這兩者，卻也往往不大重視，不會(huì)去組織擁有專(zhuān)門(mén)的信息錄入系統(tǒng)可以把有關(guān)的培訓(xùn)與考核信息記錄下來(lái)，來(lái)造就相關(guān)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)，去實(shí)現(xiàn)多種相關(guān)活動(dòng)的實(shí)際需求。

3 構(gòu)建我國(guó)高校志愿服務(wù)培訓(xùn)的有效運(yùn)行模式

隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生志愿者培訓(xùn)逐漸受到了人們的重視，為了更有效地開(kāi)展大學(xué)生志愿者培訓(xùn)，建立十分科學(xué)并且完善的大學(xué)生志愿者培訓(xùn)培訓(xùn)運(yùn)行模式已經(jīng)是大勢(shì)所趨。實(shí)施培訓(xùn)的理念、職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、程序、方法、資源和過(guò)程等構(gòu)成的完整的整體即是大學(xué)生志愿者培訓(xùn)的運(yùn)行模式?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制是確保大學(xué)生志愿者培訓(xùn)管理工作可持續(xù)發(fā)展的基本前提。筆者基于目前國(guó)內(nèi)外針對(duì)大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，從培訓(xùn)管理的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，大體可以圍繞以下四個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)大學(xué)生志愿者培訓(xùn)。

3.1 針對(duì)高校志愿服務(wù)構(gòu)建相應(yīng)的法律政策體系

一套科學(xué)合理且具有可行性的法律體系是大學(xué)生志愿者服務(wù)與培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施的基本保障。大學(xué)生志愿者服務(wù)和培訓(xùn)活動(dòng)之所以能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家順利實(shí)施，主要得益于科學(xué)的制度保障，主要包括以下兩個(gè)方面的保障。一方面是法律保障。不僅法律法規(guī)作保障，還要求高校志愿服務(wù)運(yùn)行單位 統(tǒng)一按規(guī)定辦理大學(xué)生志愿者的意外事故保險(xiǎn)和其它特殊保險(xiǎn)項(xiàng)目，并且在必要時(shí)必須給予其一定的交通、餐費(fèi)等補(bǔ)助。這些法律法規(guī)確實(shí)能夠?yàn)榇髮W(xué)生志愿者的基本權(quán)益提供了有效的保障，并且對(duì)其廣泛參與志愿者服務(wù)活動(dòng)也是一種激勵(lì)。另一方面是政策保障。通過(guò)構(gòu)建并逐步完善高校志愿服務(wù)體系的過(guò)程中，可以節(jié)約一大筆培訓(xùn)開(kāi)支，同時(shí)能確保大學(xué)生志愿者在相對(duì)明確的分工下各司其職。除此以外，還需要逐步完善大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)、考核、選拔和獎(jiǎng)罰等管理機(jī)制，使之與法律政策體系一起形成一套完整的大學(xué)生志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，確保大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施有據(jù)可依。

3.2 建立完善的大學(xué)生志愿者培訓(xùn)課程機(jī)制

大學(xué)生志愿者養(yǎng)成體系的重要要素有：志愿管理理念以及觀念的養(yǎng)成，志愿服務(wù)活動(dòng)的進(jìn)程、活動(dòng)目標(biāo)、工作要求以及管理水平的培育，或是交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)同，怎樣幫助目標(biāo)人群、服務(wù)活動(dòng)里可能存在的矛盾以及處理方法等要素。大學(xué)生志愿者養(yǎng)成機(jī)制的樣式和手段雖有所不同，但這些熱心的好青年能力的高低都和幫扶活動(dòng)有關(guān)的態(tài)度、水平與技術(shù)息息相關(guān)。所以，大學(xué)生志愿者養(yǎng)成機(jī)制必須牢牢把握態(tài)度、水平與技術(shù)這幾個(gè)要素進(jìn)行。首先，大學(xué)生志愿者幫扶能力要素的培訓(xùn)。愛(ài)心青年們應(yīng)當(dāng)秉承優(yōu)良的態(tài)度，把實(shí)施幫助行為看做所有人應(yīng)盡的社會(huì)職責(zé)以及魅力的品格養(yǎng)成機(jī)制，秉承端正的態(tài)度，高超的技藝與水平，為社會(huì)給予進(jìn)一步、強(qiáng)化、有質(zhì)量的行動(dòng)，并在高校志愿行動(dòng)中表示出越發(fā)強(qiáng)大的生命力。其此，愛(ài)心青年知識(shí)要素的培育。通過(guò)培育，將青年愛(ài)心人士鍛煉成擁有加入大學(xué)志愿服務(wù)所應(yīng)有的基礎(chǔ)理論儲(chǔ)備[2]，熟悉類(lèi)似幫扶行為的基本狀態(tài)，大學(xué)志愿活動(dòng)自身的要求、大學(xué)志愿活動(dòng)的有關(guān)知識(shí)、志愿團(tuán)體的建設(shè)方向與規(guī)章進(jìn)程等。再者，大學(xué)志愿活動(dòng)能力要素的培育。幫扶團(tuán)體要按照不同的幫扶群體、幫扶對(duì)象實(shí)施有針對(duì)性的鍛煉養(yǎng)成機(jī)制。對(duì)活動(dòng)中的高效青年志愿者實(shí)施幫扶技能鍛煉，如服務(wù)計(jì)劃規(guī)劃教育、組織力強(qiáng)化機(jī)制、人力資源服務(wù)培育等；對(duì)進(jìn)行鍛煉培育的高校支援團(tuán)體進(jìn)行常規(guī)化服務(wù)水平養(yǎng)成，就譬如自我能力、社會(huì)交往能力、幫扶活動(dòng)進(jìn)行與團(tuán)體合作能力塑造；同時(shí)面相社會(huì)各個(gè)服務(wù)要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，如醫(yī)療培育、災(zāi)難逃生技能養(yǎng)成、社會(huì)問(wèn)題化解能力養(yǎng)成等。志愿團(tuán)體能夠邀請(qǐng)一定的專(zhuān)業(yè)人才及從事過(guò)此類(lèi)活動(dòng)的青年愛(ài)好者對(duì)加入各個(gè)服務(wù)平臺(tái)的人員進(jìn)行一定的服務(wù)進(jìn)程引導(dǎo)。

3.3 建立合理有序的大學(xué)生志愿者培訓(xùn)流程系統(tǒng)

鍛煉是一個(gè)有組織的、一定的、整體的步驟。這個(gè)步驟發(fā)端于培訓(xùn)需求研究，運(yùn)用一定的鍛件機(jī)制、規(guī)劃培訓(xùn)進(jìn)程、進(jìn)行教育手段來(lái)展開(kāi)實(shí)施，且要一直分析教育方法改進(jìn)教育，然后對(duì)再教育水平進(jìn)行核查，調(diào)整上報(bào)。教育的前期規(guī)劃進(jìn)程一般是提升鍛煉培育的需求研究。青年愛(ài)護(hù)者培訓(xùn)需求分析的方法主要有以下三種。其一是問(wèn)卷調(diào)查法，即面向大學(xué)生志愿者或高校志愿服務(wù)對(duì)象展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，全面掌握大學(xué)生志愿者培訓(xùn)需求。其二是任務(wù)分析法，就是通過(guò)對(duì)大學(xué)生志愿者工作任務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析來(lái)培訓(xùn)需求。其三是面談法，通過(guò)與大學(xué)生志愿者面談，了解情況并確定他們的培訓(xùn)需求。其次要編制一套科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)目標(biāo)分解為多個(gè)具有可操作性的子目標(biāo)去安排實(shí)施。合理而具體的安排學(xué)制、課程、教師、教學(xué)方式、教材、考核、設(shè)施、場(chǎng)所等培訓(xùn)要素，從而為培訓(xùn)項(xiàng)目制定出切實(shí)可行的計(jì)劃操作方案，努力使培訓(xùn)成果最大化。此外，要不斷總結(jié)培訓(xùn)方法并完善培訓(xùn)規(guī)劃。其一，專(zhuān)題講授法。其二，角色情景演練法。其三是案例培訓(xùn)法。最后注重培訓(xùn)的評(píng)估與反饋。及時(shí)的評(píng)估和反饋不僅能夠監(jiān)控培訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成情況，而且可以對(duì)后續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，既檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，同時(shí)督促培訓(xùn)相關(guān)人員將各自行為逐步規(guī)范化。

3.4 建設(shè)高素質(zhì)的大學(xué)生志愿者培訓(xùn)師資隊(duì)伍

培訓(xùn)師資應(yīng)主要由高校志愿服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)家、相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士及資深大學(xué)生志愿者組成。首先，聘用高校教師作為培訓(xùn)講師。高等學(xué)校蘊(yùn)藏著豐富的人力資源，只要善加利用，就可以成為大學(xué)生志愿者培訓(xùn)強(qiáng)大的師資力量。可以充分利用高校的師資和硬件條件，在大學(xué)老師培養(yǎng)這方面課程時(shí)必須對(duì)青年施救人員培訓(xùn)的方向、具體時(shí)間、鍛煉要素以及重點(diǎn)有明確、透徹的熟悉，以便盡快而迅速地理解實(shí)際服務(wù)的進(jìn)程，將知識(shí)培養(yǎng)及實(shí)踐教學(xué)能互為補(bǔ)充。再者，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士作為教育導(dǎo)師。此類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)教育的手段能夠有效運(yùn)用青年施救者的來(lái)源，減少培訓(xùn)導(dǎo)師這一塊的話費(fèi)，并且由進(jìn)行過(guò)教導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)鍛煉青年們的能力，更具高效率。而且，大學(xué)志愿服務(wù)團(tuán)體還能夠運(yùn)用其他優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和國(guó)家政府部門(mén)以及所有社會(huì)組織包括社會(huì)上各種支援團(tuán)體進(jìn)行溝通，一起來(lái)進(jìn)行幫扶教導(dǎo)，提升支援能力。最后，建設(shè)本團(tuán)體有經(jīng)驗(yàn)的青年幫扶團(tuán)體作為培訓(xùn)導(dǎo)師。并對(duì)剛剛組織的青年義工實(shí)行初次教育；在進(jìn)程里進(jìn)行周期性教育；在特殊活動(dòng)以及大型社會(huì)總團(tuán)體內(nèi)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)型演練，面對(duì)活動(dòng)過(guò)程，從服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技能等要素進(jìn)行統(tǒng)一教授。培訓(xùn)講師是在培訓(xùn)活動(dòng)里實(shí)際進(jìn)行教育，向支援者提供教育的人，他們的水平與知識(shí)多少直接導(dǎo)致教育節(jié)果的差距與教育結(jié)果是否能變換為實(shí)際活動(dòng)里的行動(dòng)。必須將師資團(tuán)體的發(fā)展為推進(jìn)力，大學(xué)生志愿者培訓(xùn)才可以發(fā)揮出強(qiáng)大的效用。因此，將素質(zhì)、知識(shí)、技能水平基本要素、崇尚培訓(xùn)活動(dòng)的良好人才歸為大學(xué)生志愿者教育團(tuán)體里來(lái)，是完善青年幫扶工作愛(ài)好者教育活動(dòng)的重中之重。

總之，運(yùn)用發(fā)展大學(xué)志愿服務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)手段，積極培育大學(xué)生加入幫扶行為的熱情，增強(qiáng)服務(wù)水平及綜合能力，就可以進(jìn)一步提高志愿服務(wù)效率，從而確保大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制可持續(xù)發(fā)展下去。

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