來松海 羅琳仙 許丹妮 羅萍 俞群俊

摘要： 本文通過對A市某村的79位老年人進行問卷調查，發(fā)現(xiàn)在他們的經濟生活中存在勞動能力弱、家庭養(yǎng)老資源匱乏、儲蓄意識不強、商業(yè)養(yǎng)老保險難覓等問題，并提出相關建議以期緩解當前現(xiàn)狀，切實改善老年人的生活狀況。

Abstract： This paper investigates 79 elderly people in a village in A city and finds that there are problems in their economic life such as weak working ability， lack of family pension resources， weak savings awareness， and difficult commercial pension insurance. Relevant suggestions are proposed with a view to alleviating the current situation and effectively improving the living conditions of the elderly.

關鍵詞： 農村老年人；養(yǎng)老；經濟現(xiàn)狀

Key words： rural elderly；pension；economic status

中圖分類號：D422.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）12-0153-02

1 該村老年人的基本情況

A市某村共有507戶，2056人。60歲以上的老人共有208人，占總人口的10.12%。其中65歲以上的老年人口有167人，占總人口的8.1%（數據來源：村委會數據整理）。該數據表明該村已經開始步入老齡化（國際上通?？捶ㄊ?，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會）。[1]針對該村208位老年人發(fā)放100份問卷，共收回79份有效問卷。

1.1 女性為老年人口的主要群體，高齡人口女性居多

在被調查的79位老人中，男性有37人，女性有42人，可以看出女性是該村老年人的主要群體。其中61-70歲年齡段的老年人共計44人，男性占25人；70歲以上的老年人共計35人，男性僅占12人，隨著年齡增長，男性人口逐漸減少，女性為高齡群體的主要對象。

1.2 該村60歲以上老年人口主要是小學學歷的群體

在被調查的79位老人中，有54.43%是小學學歷，有35.44%的是未為接受過教育，僅有10.13%的老人學歷水平是初中以上。從學歷來看，89.87%的老人是低學歷。

1.3 隨著年齡增長，老年人的勞動能力不斷下降直至喪失

在被調查的79位老人中，12.66%的老年人身患重疾，生活不能自理，34.18%的老年人喪失勞動能力，只有53.16%的老年人不同程度地具有勞動能力。老年人的身體健康情況是影響其經濟情況的一個重要因素。

1.4 老年人與子女一起居住為主，獨居或僅與老伴住的比例較少，留守老人數量較大

與子女同住的占總人口的88.6%，獨居老人數量較小，為1.27%。另外，39.24%老年人的子女常年外出打工，留守老人數量較大。

2 該村老年人的基本經濟情況

2.1 老年人經濟收入來源以家庭成員供養(yǎng)、自己勞動所得等為主

該村老年人的經濟收入來源主要以家庭成員供養(yǎng)（82.28%）、自己勞動所得（62.03%）以及社會養(yǎng)老金（94.94%）為主（該題為多選）。少部分老人除此之外還享有政府補貼和房屋、土地等租金收入（6.33%）?？梢钥闯隼夏耆耸杖雭碓唇Y構相對穩(wěn)定。

2.2 該村老年人經濟收入水平低

56.96%的該村老年人的養(yǎng)老儲蓄在5000元以下，27.85%的養(yǎng)老儲蓄在5001-10000元之間，極少一部分老年人的養(yǎng)老儲蓄在10000元以上，還有一部分老年人沒有任何養(yǎng)老儲蓄，較低的儲蓄水平在很大程度上決定于較低的收入水平。另外，55.7%的農村老年人上一個年度所花費的家庭成員為其提供的生活費（包含醫(yī)療費）在5000元以下，而花費在5000元以上的老人大多并不是因為家庭經濟相對寬裕，而是體弱多病，醫(yī)療費用支出比例大。很多家庭因此沒有充分的經濟資源為養(yǎng)老生活提供保障。還有，89.87%老年人每人每年能領到的養(yǎng)老金數額在501-1000元之間，此類老人主要是參加了新型農村養(yǎng)老保險。7.59%的老年人每年領取的養(yǎng)老金在1000元以上，此類老人主要為退休教師、退伍軍人或是子女為其購買了商業(yè)保險。還有極少部分老年人沒有參加養(yǎng)老保險?？傮w來看，養(yǎng)老保險對農村老年人的保障作用不是很明顯。

2.3 該村老年人經濟現(xiàn)狀的自我評定

在被調查的老年人中，48.1%的老年人經濟收入大致夠用，能夠達到溫飽，34.18%的老年人經濟收入夠用有余，但不夠養(yǎng)老所需，還有10.13%的老年人達到溫飽有困難，甚至負有債務。只有7.59%的老年人養(yǎng)老無后顧之憂。此外，87.34%老年人無力承擔扣除基本生活以外的費用開支，10.13%的老年人醫(yī)療費用負擔重，還有2.53%的老年人基本生活得不到保障。

3 存在的問題

3.1 農村老年人勞動力能力弱，高齡和身患重疾的老年人缺乏經濟自養(yǎng)能力

調查數據顯示，61-65歲的老年人均在不同程度上具有一定的勞動能力，72.73%的老年人個人勞動月平均收入在500-1000元之間，說明該年齡段的老年人有一定的經濟自養(yǎng)能力，隨著年齡不斷增大，無勞動收入的老年人比例增加，經濟自養(yǎng)能力減弱甚至喪失。另一方面，身體狀況對老年人的經濟自養(yǎng)能力影響很大，身患重疾的老年人完全沒有個人勞動收入，只能依靠家庭供養(yǎng)。身體狀況越差，勞動能力越弱，經濟自養(yǎng)能力越低。

3.2 家庭沒有充分的資源為農村老年人的養(yǎng)老生活提供保障

上文提及55.7%的老年人上一個年度所花費家庭成員為其提供的生活費（包含醫(yī)療費）在5000元以下，而花費在5000元以上的老人大多并不是因為家庭經濟相對寬裕，而是體弱多病，醫(yī)療費用支出比例大。農村經濟發(fā)展緩慢，經濟收入水平低，不能為老年人的養(yǎng)老生活提供有力的經濟保障。加上近年來該村大量勞動力流入城市打工，因而農村留守老人數量劇增。很多留守老人的經濟生活并沒有因為子女外出打工而得到有效改善，反而在生活照料和心理需求上得不到滿足，孤獨感常伴左右。

3.3 農村老年人養(yǎng)老儲蓄意識不強，養(yǎng)老儲蓄水平低下

數據顯示，56.96%的老年人一生的養(yǎng)老儲蓄在5000元以下，有7.59%的老年人沒有養(yǎng)老儲蓄。該數據表明農村老年人養(yǎng)老儲蓄意識薄弱，養(yǎng)老儲蓄水平低，在某種程度上過分依賴家庭成員供養(yǎng)。

3.4 農村養(yǎng)老金保障水平低

89.87%的老年人每人每年能領取的養(yǎng)老金數額在501-1000元之間，這主要是針對參加新型農村養(yǎng)老保險的老年人。但是領取的養(yǎng)老金對其基本生活保障程度不明顯——35.44%的老年人認為養(yǎng)老金并沒有緩解他們的經濟壓力。除此之外，還有1.27%的老年人沒有參加養(yǎng)老保險。

3.5 商業(yè)養(yǎng)老保險鮮見于該村老年人的日常生活

調查該村老年人的商業(yè)保險參保情況結果顯示，購買了商業(yè)保險的老年人僅占調查人數的1.3%。在調查中了解到商業(yè)養(yǎng)老保險宣傳力度不到位，幾乎沒有走進農村老年人的養(yǎng)老生活。

4 對策建議

4.1 適當提高高齡補貼，加大財政投入力度

該村高齡補貼年齡標準為80歲及以上，財政補貼政策為年底一次性補貼600元。但大多數老人75歲左右就完全喪失勞動能力。為了進一步緩解高齡老人的經濟生活問題，應考慮在一定程度上擴大高齡補貼比例，降低高齡補貼標準，擴大高齡補貼覆蓋面，加大補貼力度。

4.2 大力發(fā)展農村經濟

該地區(qū)主要經濟作物為茶葉和核桃，應著力發(fā)展茶文化產業(yè)，提升組織和協(xié)調效率，提高茶葉質量，鼓勵農民對茶葉進行初加工，增加經濟效益。還應擴大核桃種植基地，規(guī)范管理，在條件具備時聯(lián)合阿里巴巴的農村淘寶，借助其電商精準扶貧計劃擴大茶葉和核桃銷路，吸引外出農民返鄉(xiāng)，為該村老年人的日常生活提供人力保障。

4.3 逐步培養(yǎng)農村老人養(yǎng)老儲蓄意識

首先，開展養(yǎng)老儲蓄宣傳活動，進行養(yǎng)老儲蓄思想教育，培養(yǎng)該村民養(yǎng)老儲蓄意識；其次引入養(yǎng)老計劃概念，鼓勵和引導該村民提早制定養(yǎng)老經濟計劃，變“養(yǎng)兒防老”觀念為“存錢養(yǎng)老”；最后，可以利用假期時間讓當地返鄉(xiāng)的大學生給該村村民普及一些相關的養(yǎng)老理財知識。

4.4 擴大該地區(qū)的商業(yè)養(yǎng)老保險的宣傳面，提高商業(yè)養(yǎng)老保險的認可度

政府機構可考慮和商業(yè)養(yǎng)老保險機構建立合作關系，定期邀請相關人員開展關于商業(yè)養(yǎng)老保險的講座，宣傳商業(yè)養(yǎng)老保險，并對有關險種進行講解。在開展此類活動期間，政府相關工作人員予以監(jiān)督和協(xié)助，促進商業(yè)養(yǎng)老保險事業(yè)在該農村地區(qū)的發(fā)展，也為農村養(yǎng)老模式的多元化探索一條新路子。

參考文獻：

[1]https：//baike.baidu.com/item/%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E8%80%81%E9%BE%84%E5%8C%96/1980305？fr=aladdin.

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