為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)增長若干措施的通知》,完善和優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務(wù)政策,營造優(yōu)良營商環(huán)境,服務(wù)“一帶一路”建設(shè),推動形成全面開放新格局,1月5日,中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策 促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》?!锻ㄖ穲?jiān)持人民幣跨境業(yè)務(wù)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化”的導(dǎo)向,進(jìn)一步完善和優(yōu)化了人民幣跨境業(yè)務(wù)政策,以滿足市場的合理需求。
《通知》的主要內(nèi)容包括:一是明確凡依法可使用外匯結(jié)算的跨境交易,都可以使用人民幣結(jié)算。支持銀行按照現(xiàn)有人民幣跨境業(yè)務(wù)政策創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升金融服務(wù)能力,滿足市場主體真實(shí)、合規(guī)的人民幣跨境業(yè)務(wù)需求。二是為服務(wù)“一帶一路”建設(shè),滿足個(gè)人項(xiàng)下雇員報(bào)酬、社會福利、贍家款等人民幣跨境結(jié)算需要,允許銀行在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上,為個(gè)人辦理其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境收付業(yè)務(wù),允許境內(nèi)個(gè)人將境外合法收入?yún)R回境內(nèi),以及境外個(gè)人將境內(nèi)合法人民幣收入?yún)R出境外。三是踐行綠色發(fā)展理念,允許境外投資者辦理碳排放權(quán)交易的人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù),以及以人民幣參與境內(nèi)碳排放權(quán)交易。四是為便利境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資,優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,取消了相關(guān)賬戶開立和資金使用等方面的限制,并允許銀行在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上,為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù);同時(shí)要求銀行確保境外投資者的人民幣利潤、股息等投資收益依法自由匯出。五是明確了境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行債券、股票募集的人民幣資金可按實(shí)際需要調(diào)回境內(nèi)使用,并進(jìn)一步簡化了管理流程。
2017年12月26日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《企業(yè)境外投資管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第11號),同時(shí)廢止《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》?!掇k法》突出了簡政放權(quán),推出了三項(xiàng)改革,進(jìn)一步便利了企業(yè)境外投資:一是取消了項(xiàng)目信息報(bào)告制度,二是取消了地方初審、轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié),三是放寬了投資主體辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時(shí)間要求?!掇k法》將于2018年3月1日起實(shí)施。
2017年12月21日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅〔2017〕88號),釋放出吸引外資的積極信號。《通知》對境外投資者暫不征收預(yù)提所得稅的條件、享受優(yōu)惠的程序和責(zé)任、后續(xù)管理、部門協(xié)調(diào)機(jī)制、不再符合政策條件的稅務(wù)處理、特殊事項(xiàng)和執(zhí)行時(shí)間等做出了具體規(guī)定。為最大限度體現(xiàn)政策效果,《通知》自2017年1月1日起執(zhí)行。
1月6日,為規(guī)范委托貸款業(yè)務(wù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》?!掇k法》分為五章,共三十三條,重點(diǎn)規(guī)范了以下方面:一是明確了委托貸款的業(yè)務(wù)定位和各方當(dāng)事人的職責(zé);二是對委托貸款的資金來源做出了明確規(guī)定;三是對委托貸款的資金用途進(jìn)行了規(guī)范;四是要求商業(yè)銀行加強(qiáng)委托貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理;五是明確將加強(qiáng)對委托貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
據(jù)海關(guān)總署1月12日公布的數(shù)據(jù),2017年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.79萬億元人民幣,同比增長14.2%,扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)兩年下降的局面。
6.3%
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1月10日公布的數(shù)據(jù),2017年全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)同比上漲6.3%。這與2016年同比下降1.4%形成鮮明對比,結(jié)束了自2012年以來連續(xù)5年的下降態(tài)勢。
31399億美元
據(jù)央行1月7日公布的數(shù)據(jù),截至2017年12月末,我國外匯儲備規(guī)模為31399億美元,較11月末上升207億美元,為連續(xù)第十一個(gè)月回升,升幅為0.66%。
4.36萬億元
據(jù)央行1月12日發(fā)布的《2017金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》,2017年,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生4.36萬億元,直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生1.64萬億元。
2.2%
據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局1月11日公布的數(shù)據(jù),2017年,德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長2.2%,創(chuàng)六年來最高。至此,德國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)八年保持正增長。
14.2%
針對債券市場存在的一些不規(guī)范交易行為,1月5日,人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范債券市場參與者債券交易業(yè)務(wù)的通知》(銀發(fā)〔2017〕302號),要求各類市場參與者加強(qiáng)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理,健全債券交易相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)控制度,規(guī)范債券交易行為,并將自身杠桿操作控制在合理水平。
《通知》適用的對象包括場內(nèi)、場外符合有關(guān)規(guī)定的境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者,以及非法人產(chǎn)品的資產(chǎn)管理人與托管人;適用范圍包括現(xiàn)券買賣、債券回購、債券遠(yuǎn)期、債券借貸等符合規(guī)定的債券交易業(yè)務(wù)?!锻ㄖ访鞔_了市場參與者建立內(nèi)控制度及風(fēng)控指標(biāo)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要求對前臺部門進(jìn)行業(yè)務(wù)劃分及有效隔離,對中后臺部門進(jìn)行統(tǒng)一管理并明確職責(zé),同時(shí)對從業(yè)人員提出了一定要求?!锻ㄖ芬笫袌鰠⑴c者實(shí)施科學(xué)合理的激勵機(jī)制,避免以人員掛靠、部門承包等方式放松管理,造成行為扭曲和過度投機(jī)。
為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有效降低債券市場風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),《通知》規(guī)定了一年過渡期,要求在過渡期內(nèi),市場參與者應(yīng)完善內(nèi)部風(fēng)控機(jī)制建設(shè)與管理,規(guī)范債券交易行為,有效控制債券交易杠桿比率;同時(shí),對此前未按買斷式回購處理的交易,允許在過渡期內(nèi)繼續(xù)履行合同,但不得敘做,并需納入表內(nèi)加以規(guī)范,由此造成相關(guān)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的可予以豁免。過渡期結(jié)束后,對于仍不符合《通知》有關(guān)要求的市場參與者,相關(guān)金融監(jiān)管部門將對其進(jìn)行處理。
2017年12月30日,外匯局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易的通知》(匯發(fā)〔2017〕29號),對銀行卡境外大額提取現(xiàn)金進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步完善了跨境反洗錢監(jiān)管?!锻ㄖ返闹饕獌?nèi)容包括:一是個(gè)人持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金,本人名下銀行卡(含附屬卡)合計(jì)每個(gè)自然年度不得超過等值10萬元人民幣;二是將人民幣卡、外幣卡境外提取現(xiàn)金每卡每日額度統(tǒng)一為等值1萬元人民幣;三是個(gè)人持境內(nèi)銀行卡境外提取現(xiàn)金超過年度額度的,本年及次年將被暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金;四是個(gè)人不得通過借用他人銀行卡或出借本人銀行卡等方式規(guī)避或協(xié)助規(guī)避境外提取現(xiàn)金管理。
外匯局堅(jiān)持支持個(gè)人持卡跨境合規(guī)使用,規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易,是反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的必要舉措,可進(jìn)一步防范借助銀行卡提取現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪活動。《通知》遵循經(jīng)常項(xiàng)目可兌換要求,不改變個(gè)人便利化年度5萬美元購匯額度,不影響個(gè)人正常提取現(xiàn)金和消費(fèi),不影響個(gè)人用匯便利性?!锻ㄖ纷?018年1月1日起實(shí)施。