文 /臻 泉

隨著1月22日保監(jiān)會對外公布了去年的處罰情況，“一行三會”2017年處罰“成績單”就全部交齊了。從處罰情況看，“一行三會”確實是不折不扣的執(zhí)行了“要把防控金融風險放到更加重要的位置”的要求。從去年的罰單和今年已經(jīng)開出的罰單看，2018年“一行三會”在防控金融風險方面仍會延續(xù)去年的強硬姿態(tài)，也就是說，今年還會是個處罰大年。

1月22日，保監(jiān)會新聞發(fā)言人張忠寧披露，2017年，保監(jiān)會系統(tǒng)一共處罰機構(gòu)720家，人員1046人次，其中罰款1.5億元，同比增長56.1%。責令停止接收新業(yè)務(wù)24家，撤銷任職資格18人，行業(yè)禁入4人。與此同時，監(jiān)管短板得到逐步彌補，全年修訂完善規(guī)章和規(guī)范性文件共26件，監(jiān)管制度籠子更加嚴密。

據(jù)《證券日報》報道，從今年1月1日至1月15日，保監(jiān)系統(tǒng)共對44家保險機構(gòu)合計罰款2041萬元。

根據(jù)央行官網(wǎng)公布的行政處罰公示結(jié)果，2017年央行作出的行政處罰共計903張，對金融機構(gòu)的罰沒金額共計為7980萬元。央行去年開具的903張罰單多集中于第四季度，11月份罰單數(shù)量最多。行政處罰內(nèi)容涉及支付結(jié)算、征信管理、反洗錢、票據(jù)業(yè)務(wù)、經(jīng)理國庫、消費者保護等方面，其中較為典型的違法事由集中在第三方支付及反洗錢方面。2017年央行對第三方支付機構(gòu)開出罰單共計95張，金額總計約2364.14萬元。

日前，央行重慶營業(yè)管理部發(fā)出9張罰單，相關(guān)銀行因違反有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為領(lǐng)到了2018年1號、2號罰單，共計被罰62萬元。

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年12月底，銀監(jiān)會系統(tǒng)在官網(wǎng)上公布的2017年度罰單共計2725張，其中銀監(jiān)會公布罰單35張，各地銀監(jiān)局公布罰單728張，銀監(jiān)分局公布罰單1962張。罰款金額總計27.53億元，其中對機構(gòu)罰款18.67億元，對個人罰款2749.9萬元；沒收違法所得8.59億元(包含了部分沒有單獨列示的罰款金額)；830余張罰單對機構(gòu)/個人處以警告；110張罰單做出取消一定期限高管任職資格的處罰；60張罰單做出禁止一定期限銀行從業(yè)資格的處罰。

今年1月19日，四川銀監(jiān)局對違規(guī)發(fā)放貸款的銀行開出了一張4.62億元的罰單。

與央行、銀監(jiān)會和保監(jiān)會的處罰結(jié)果相比，證監(jiān)會的“戰(zhàn)果”要豐富的多。2017年，證監(jiān)會作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，同比增長74.74%，市場禁入44人，同比增長18.91%，行政處罰決定數(shù)量、罰沒款金額、市場禁入人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。今年以來，證監(jiān)會仍舊保持了每周五公布一批處罰結(jié)果的傳統(tǒng)。

正是由于“一行三會”忠實的執(zhí)行了“要把防控金融風險放到更加重要的位置”的要求，才使得去年的金融市場、資本市場實現(xiàn)了健康穩(wěn)定運行，有效的保護了市場參與者和投資者的合法權(quán)益。

去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，今年要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，堅決打擊違法違規(guī)金融活動。從這個基調(diào)來看，今年“一行三會”對違法違規(guī)行為的處罰力度只會加強而不會有絲毫削弱(這從“一行三會”年初開具的罰單就可以看得一清二楚)。尤其是今年資管新規(guī)、股權(quán)質(zhì)押新規(guī)的陸續(xù)實施，也要求監(jiān)管部門睜大眼睛，將風險隱患消滅于萌芽狀態(tài)。