李盛基 趙成民 許 鳳

（長春工業(yè)大學人文學院，吉林 長春130000）

一、引言

我國自振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施以來，歷經(jīng)十多年的發(fā)展，東北地區(qū)經(jīng)濟增長速度明顯加快，縮小了改革開放后與全國經(jīng)濟發(fā)展的差距[1]。但是最近幾年東北地區(qū)較單一的產(chǎn)業(yè)模式使得東北地區(qū)再次陷入了經(jīng)濟增長的困境，地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴于能源、原材料和裝備制造業(yè)，由于技術限制，使得對產(chǎn)品深加工的程度低，所獲得的附加值也低。因此，吉林省作為東北地區(qū)重要的重工業(yè)省份，需加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而產(chǎn)業(yè)結構轉型升級是經(jīng)濟結構轉型的基礎。產(chǎn)業(yè)轉移是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工的有效途徑，對促進產(chǎn)業(yè)結構的調整，轉變經(jīng)濟的發(fā)展方式有重要意義。隨著經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，國際合作的不斷深化，生態(tài)保護意識的增強，對影響產(chǎn)業(yè)布局和組合的因素也日益增多，傳統(tǒng)的區(qū)位因素己經(jīng)不能完全解釋是如何對產(chǎn)業(yè)轉移產(chǎn)生影響的，而生產(chǎn)要素稟賦的差異性及其流動性、區(qū)位和市場、政策及文化是影響承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要因素[2]。

二、文獻綜述

國外學者對產(chǎn)業(yè)轉移的研究廣泛而深入。赤松要的雁行理論、劉易斯的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移理論以及小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論等影響較為深遠。國內學者主要圍繞著產(chǎn)業(yè)轉移的動因、模式、影響因素等方面進行了較為深入的研究。周江紅等（2009）認為產(chǎn)業(yè)轉移是由推力、拉力和阻力構成區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉移力相互作用的結果，對產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉移起著促進或者阻礙的作用，企業(yè)利潤空間區(qū)位決策、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域生命周期演化規(guī)律以及政府經(jīng)濟政策調控導向是促進區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉移力的重要因素[3]。李小慶和袁白鶴（2011）利用皖江城市帶十城市的面板數(shù)據(jù)對其承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響因素進行了分析，認為安徽省的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、勞動力成本和路徑效應對吸引外來資金均有正向拉動效應，并提出了安徽承接產(chǎn)業(yè)轉移的應對措施[4]。賀曲夫和劉友金（2012）對中國東中西部地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉移的特征分析表明，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉移基本遵循梯度轉移規(guī)律[5]。檀世凱（2012）將影響產(chǎn)業(yè)轉移的因素分為三個部分，即經(jīng)濟因素、制度和政策因素及其他因素，對重慶承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響因素進行了研究[6]。劉紅光和李浩華(2014)認為未來具有資源指向性產(chǎn)業(yè)、勞動密集型和低端加工制造環(huán)節(jié)等資本密集型產(chǎn)業(yè)將會進一步向中西部地區(qū)轉移[7]。

綜上所述，國內外現(xiàn)有文獻主要集中在對發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)結構升級等方面的研究，對省域承接產(chǎn)業(yè)轉移的研究文獻較少，且較少關注產(chǎn)業(yè)承接的定量測度和影響因素研究。據(jù)此，本文采用2003年至2015年時間序列數(shù)據(jù)，運用Eviews 6統(tǒng)計軟件進行回歸分析，以檢驗承接產(chǎn)業(yè)轉移的各種影響因素對吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響程度。

三、吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響因素實證分析

（一）變量定義與數(shù)據(jù)來源

影響承接產(chǎn)業(yè)轉移的因素有很多，其中生產(chǎn)要素稟賦的差異性及其流動性、區(qū)位和市場、政策及文化是影響承接產(chǎn)業(yè)轉移的主要因素。據(jù)此，本文將承接產(chǎn)業(yè)轉移影響因素量化。如表1所示。

1、基礎設施及公共服務。基礎設施和公共服務是吸引投資者在吉林省進行投資的重要因素，也是吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移必不可少的基礎條件。因此，本文選取人均郵電業(yè)務、鐵路運營里程數(shù)、衛(wèi)生技術人員數(shù)與醫(yī)療機構床位數(shù)比值、固定資產(chǎn)投資等指標作為基礎設施和公共服務的代理變量，以此反映吉林省在承接產(chǎn)業(yè)轉移中的基本承載能力。2、市場發(fā)育程度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國自1978年改革開放以來，逐步建立并不斷完善著社會主義市場經(jīng)濟體制。隨著我國市場化水平不斷提高，明確了市場在資源配置中所起的決定性作用。市場發(fā)育程度越高，吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的步伐就會加快。為了衡量市場發(fā)育程度，本文選取人均生產(chǎn)總值作為量化的標準。經(jīng)濟發(fā)展會自發(fā)的促進三產(chǎn)結構的變化。當某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構在已有的產(chǎn)業(yè)基礎上進行轉型升級，由工業(yè)帶動第三產(chǎn)的發(fā)展，所以，第三產(chǎn)業(yè)總值可以衡量某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。本文選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重作為衡量指標。3、國際化程度。國際化程度體現(xiàn)地區(qū)對外開放程度。國際化程度越高，吸引投資者投資的吸引力就越強，也就意味著承接產(chǎn)業(yè)轉移的能力也較強，因此，國際化程度是影響承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要因素。本文選取外貿(mào)出口總額作為衡量指標。4、生產(chǎn)要素。一般生產(chǎn)要素包括資本、土地、勞動及科技等，但對于某地承接產(chǎn)業(yè)轉移時，除資本外，更多的受限因素是勞動力素質。因此，本文選取科技人員和從業(yè)者人數(shù)作為科技和兩棲就業(yè)規(guī)模的衡量指標[8]。5、政府政策和資源環(huán)境。吉林省能夠生產(chǎn)較為廉價的原材料和資源，同時，政府在土地價格和稅收政策方面可以吸引與吉林省農(nóng)產(chǎn)品相關的東部產(chǎn)業(yè)向吉林省轉移。因此，政府在承接產(chǎn)業(yè)轉移方面的扶持和稅收政策及資源環(huán)境是產(chǎn)業(yè)轉移的重要影響因素。本文可以選取能源生產(chǎn)總量和稅收收入水平作為衡量指標。

本文所選取的吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響因素中，人均郵電業(yè)務、鐵路運營里程數(shù)、衛(wèi)生技術人員數(shù)與醫(yī)療機構床位數(shù)比值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比、人均GDP、能源生產(chǎn)總量、外貿(mào)出口總額及總稅收等數(shù)據(jù)均來源于歷年《吉林省統(tǒng)計年鑒》；吉林省科技人員總數(shù)來源于歷年《中國科技統(tǒng)計年鑒》；因變量承接產(chǎn)業(yè)轉移的數(shù)據(jù)來源于歷年《吉林省統(tǒng)計年鑒》、國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報吉林省商務廳、吉林省招商局網(wǎng)站。為了消除價格因素對計量結果的影響，對于絕對變量均取對數(shù)。

表1 變量定義

（二）構建模型

根據(jù)公式（1），可得具體的計量模型分別為：

計量公式（2）式中，Y為吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移，YDL為人均郵電業(yè)務，TLYY為鐵路運營里程數(shù)，WSCW為衛(wèi)生技術人員數(shù)與醫(yī)療機構床位數(shù)比，GDTZ為固定資產(chǎn)投資，KJRY為科技人員總數(shù)，NY RK為農(nóng)業(yè)人口，DSCB Z為第三產(chǎn)業(yè)占GDP比，RJGD P為人均GDP，NYSCL為能源生產(chǎn)總量，WMCKL為外貿(mào)出口總額，ZFSSL為總稅收。運用計量經(jīng)濟學分析方法研究吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響因素時，如果采用截面數(shù)據(jù)，苦于有限的樣本區(qū)域而無法滿足參數(shù)估計所需的數(shù)據(jù)量，相比之下，時間序列分析方法從縱向橫跨一定的時間，對于研究多個自變量對因變量的影響具有簡單而操作方便的好處。因此，本文認為時間序列分析方法是較為合適的研究方法。

（三）吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的定量分析

通過公式（2）進行回歸結果顯示，固定資產(chǎn)投資、科技人員總數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比及能源生產(chǎn)總量并沒有通過顯著性檢驗，所以，在公式（2）的基礎上，刪除沒有通過顯著性檢驗的自變量，重新進行回歸估計。

表2 吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響因素

如表2所示，2003年至2015年回歸結果顯示，R-squared為0.9867，F(xiàn)-statistic為31.8270，D W值為2.46107，說明模型擬合效果較好?；貧w可以看出，人均郵電業(yè)務、鐵路運營里程數(shù)、農(nóng)業(yè)人口、人均GDP及稅收對吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移均具有顯著的正向影響。其中，基礎設施及公共服務的代理變量人均郵電業(yè)務、鐵路運營里程數(shù)及衛(wèi)生技術人員數(shù)與醫(yī)療機構床位數(shù)比對吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移具有顯著的正向影響，說明吉林省提高基礎設施及公共服務水平更有利于吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的能力。市場發(fā)育程度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代理變量人均GDP對吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移具有顯著的正向影響，說明吉林省較低的人均GDP有利于承接產(chǎn)業(yè)轉移。吉林省人均GDP越低，勞動成本也就越低，較低的生產(chǎn)成本更加吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的投資，同時，人均GDP水平越低，吉林省的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)也處于較低水平。

國際化程度的代理變量外貿(mào)出口總額對承接產(chǎn)業(yè)轉移并沒有顯著的影響，由于吉林省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是吉林省重要的基礎經(jīng)濟，外貿(mào)占吉林省GDP比重較低，吉林省并不是依靠外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟，所以，國際化程度的高低并沒有對吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移產(chǎn)生影響[9]。政府政策的代理變量稅收對吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移具有顯著的負向影響且系數(shù)較高，說明吉林省政府的經(jīng)濟政策在承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響因素中占據(jù)著主導地位。生產(chǎn)要素的代理變量農(nóng)業(yè)人口對吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移具有顯著正向影響說明吉林省豐富的兩棲勞動力資源可以成為吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的重要因素。一方面，東部地區(qū)之所以轉移產(chǎn)業(yè)是因為東部地區(qū)的勞動成本逐年上升；另一方面，吉林省廉價的兩棲勞動力資源可以成為東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉出的主要動力。

結論與建議

本文采用2003年至2015年時間序列數(shù)據(jù)，運用Eviews 6統(tǒng)計軟件，運用定量分析的方法研究吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的影響因素。結果顯示，基礎設施及公共服務、市場發(fā)育程度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素、政府政策是吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移較為積極的影響因素。其中，生產(chǎn)要素、市場發(fā)育程度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府政策等影響因素對吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的作用較大，由此可以看出，吉林省豐富的兩棲勞動力資源和政府政策是吉林省承接產(chǎn)業(yè)轉移的比較優(yōu)勢[10]。據(jù)此，本文提出以下幾點建議：

首先，要以充裕的勞動力和豐富的礦產(chǎn)資源為依托，以體制機制創(chuàng)新為動力，制定科學承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展規(guī)劃，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設。其次，針對東北地區(qū)潛在的“兩棲”勞動力資源，我們必須為承接產(chǎn)業(yè)的載體——“兩假企業(yè)”提供良好的發(fā)展平臺和強有力的支撐。一方面要做好工業(yè)園區(qū)的建設，鼓勵和引導多種投資主體以多種方式參與園區(qū)道路、水、電、通訊、標準廠房等基礎設施的建設，提高對轉移企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力，制定相關激勵政策，把招商引資項目盡可能安排進工業(yè)集中區(qū)，以達到集約利用土地、促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的目的。另一方面政府要出面積極扶持強優(yōu)企業(yè)，整合優(yōu)勢資源開展招商引資。最后，東北地區(qū)應充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉移的結構優(yōu)化升級效應，在考慮資源環(huán)境承載力的基礎上，適度承接礦產(chǎn)資源精深加工、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快形成良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套條件，重點引進有利于擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有較強關聯(lián)性和帶動性的產(chǎn)業(yè)，構筑東北地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

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