劉正

摘 要 臨時駐地管理是部隊維穩(wěn)行動管理工作中的一個重要組成部分，在分隊遂行多樣化任務(wù)中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。如何抓好維穩(wěn)行動中分隊臨時駐地管理，確保部隊安全穩(wěn)定，是部隊在遂行多樣化任務(wù)中各級管理者重點解決的問題。本文從維穩(wěn)行動中臨時駐地管理的特點進(jìn)行深入剖析，探尋有效管理臨時駐地的途徑，對維穩(wěn)行動中分隊管理工作具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 維穩(wěn)行動 臨時駐地 管理

中圖分類號：E951文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著武警部隊職能使命的拓展，部隊擔(dān)負(fù)維穩(wěn)任務(wù)日趨常態(tài)化。遂行維穩(wěn)任務(wù)中，參與力量眾多，用兵手段多樣，目標(biāo)地域廣泛，行動轉(zhuǎn)換頻繁，內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，指揮協(xié)調(diào)困難，對部隊管理工作提出了更新更高的要求。因此，深入研究和探索維穩(wěn)部隊管理的特點規(guī)律，對提高部隊管理工作的科學(xué)性、有效性和系統(tǒng)性，充分發(fā)揮管理工作的服務(wù)保障作用，鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，具有非常重要的意義。

1維穩(wěn)行動中分隊臨時駐地管理的特點

臨時駐地一般選擇在便于交通、便于警戒、便于生活保障、便于聯(lián)絡(luò)指揮、便于教育訓(xùn)練、便于聯(lián)系政府群眾、便于部隊開展維穩(wěn)行動和開展各項工作的地點。從實際情況來看，部隊臨時駐地管理主要有以下幾個特點。

1.1管理難度大

維穩(wěn)行動中分隊臨時駐地不同于部隊營區(qū)管理，所處的特殊環(huán)境、擔(dān)負(fù)的特殊任務(wù)，面臨的諸多挑戰(zhàn)，決定其管理難度相對較大。主要表現(xiàn)在：一是管理難封控。維穩(wěn)行動中部隊呈現(xiàn)點多、線長、面廣，人員較為分散，部隊首長和分隊主官對執(zhí)勤部隊難以實施集中管理和直接面對面指揮;二是情況難掌控。維穩(wěn)行動中分隊的臨時駐地，有些駐扎在遠(yuǎn)離城市、遠(yuǎn)離上級機(jī)關(guān)的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對駐地的民情、社情、風(fēng)俗習(xí)慣等不了解，導(dǎo)致對駐地的基本情況掌握不準(zhǔn)確;三是勤務(wù)難實施。維穩(wěn)行動中分隊臨時駐地一般采取舍營和露營兩種宿營方式。營房不固定，警戒設(shè)施不完善，情況復(fù)雜多變。在部署勤務(wù)時，執(zhí)勤點的選擇困難，勤務(wù)安排復(fù)雜，執(zhí)勤官兵的人身安全面臨威脅。

1.2生活保障難

分隊執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)時，有的執(zhí)勤點偏遠(yuǎn)，交通不便，通訊不暢，條件艱苦，官兵的正常精神、物質(zhì)文化生活難于保障。如果執(zhí)行任務(wù)時間長，部隊整體保障任務(wù)將會非常艱巨。主要體現(xiàn)在：一是基本生活保障難。維穩(wěn)行動中分隊臨時駐地保障不同于在部隊營區(qū)，常常遠(yuǎn)離城市，戰(zhàn)備物資不足;舍（露）營住房（帳篷）簡陋，生活設(shè)施不完善;醫(yī)療衛(wèi)生條件差，小病可治，大病救治運(yùn)送困難;二是文化生活保障難。分隊缺少文化生活設(shè)施和條件，官兵的精神文化需求難以得到保障。精神高度緊張，物資保障匱乏，文化生活單調(diào)，容易使官兵產(chǎn)生疲勞、厭煩、焦慮、抱怨、抵觸、思念親人等心理;三是信息通訊保障難。由于維穩(wěn)行動保密要求高，通訊工具使用有規(guī)定，導(dǎo)致維穩(wěn)行動中分隊主官與上級通訊不暢，難以及時匯報情況，聆聽指示。

1.3協(xié)調(diào)任務(wù)重

分隊執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)時，離開原駐地，進(jìn)駐到一個陌生的環(huán)境，工作協(xié)調(diào)出現(xiàn)困難。主要表現(xiàn)在：一是警民關(guān)系難協(xié)調(diào)。部隊在駐地執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)時，由于對當(dāng)?shù)厝宋纳缜椋L(fēng)俗習(xí)慣等不了解，語言溝通遇麻煩，給駐地部隊與當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)系協(xié)調(diào)造成困難;二是內(nèi)部關(guān)系不穩(wěn)定。生活環(huán)境的變化帶動官兵思想的波動，導(dǎo)致分隊官兵之間發(fā)生摩擦，造成內(nèi)部人員不和諧，內(nèi)部關(guān)系不穩(wěn)定。

2加強(qiáng)維穩(wěn)行動中分隊臨時駐地管理的方法途徑

維穩(wěn)分隊在臨時駐地執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)時面臨各種復(fù)雜的情況和問題，管理工作難度大、要求高，分隊主官必須加強(qiáng)對臨時駐地管理的研究，制定有效的管理措施，確保臨時駐地安全穩(wěn)定，確保維穩(wěn)任務(wù)的圓滿完成。

2.1確定警戒范圍，部署警戒任務(wù)

警戒是防止敵對分子襲擊，警戒勤務(wù)是在維穩(wěn)分隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，由分隊指揮員負(fù)責(zé)組織實施。主要包括以下內(nèi)容：一是劃定警戒區(qū)域。對臨時駐地設(shè)置警戒，目的是明確警戒區(qū)域各任務(wù)分隊的警戒任務(wù);二是設(shè)置執(zhí)勤哨位。需設(shè)置營門哨、流動哨、自衛(wèi)哨，有的還設(shè)置暗哨，根據(jù)需要，實時偽裝;三是開展武裝巡邏。在營區(qū)內(nèi)要安排武裝巡邏，糾正官兵的違規(guī)違紀(jì)行為，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，維護(hù)營區(qū)秩序和安全。

2.2嚴(yán)肅群眾紀(jì)律，密切警民關(guān)系

只有嚴(yán)肅群眾紀(jì)律，搞好警民團(tuán)結(jié)，密切警民關(guān)系，維穩(wěn)部隊才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，取得維穩(wěn)行動的勝利。具體做法有：一是加強(qiáng)思想教育。維穩(wěn)行動中，官兵的一言一行、一舉一動都在公眾的視野之中，政治性、政策性、敏感性都很強(qiáng);二是加強(qiáng)部隊管理。堅持落實好各項規(guī)章制度，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生;三是建立聯(lián)系聯(lián)防機(jī)制。與當(dāng)?shù)攸h組織、政府及人民群眾建立聯(lián)系，形成聯(lián)系聯(lián)防制度，定期召開聯(lián)系聯(lián)防會議，征求當(dāng)?shù)攸h組織、政府及人民群眾對維穩(wěn)部隊的意見建議，爭取他們的支持和配合。

2.3嚴(yán)格人員管理，規(guī)范各類秩序

人員管理是維穩(wěn)管理工作的重點與難點，加強(qiáng)人員管理，確保部隊秩序正規(guī)，是完成維穩(wěn)任務(wù)的重要保證。一是規(guī)范訓(xùn)練秩序。維穩(wěn)分隊在臨時駐地，只要時間允許，就必須按照訓(xùn)練計劃，進(jìn)行正常的軍事訓(xùn)練;二是規(guī)范工作秩序。維穩(wěn)分隊要健全完善各項工作的運(yùn)行程序，明確崗位責(zé)任制，堅持會議、匯報、請示報告、總結(jié)講評等工作制度;三是規(guī)范生活秩序。維穩(wěn)分隊要著重抓好一日生活制度的落實，保證臨時駐地正常的生活秩序。

2.4加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)防失密泄密

秘密不分大小，保密工作更需謹(jǐn)小慎微，重點抓好“三個加強(qiáng)”，確保分隊保密工作安全無隱患。一是加強(qiáng)保密教育，統(tǒng)一官兵思想。針對部分官兵存在“無密可?！钡哪：J(rèn)識，要認(rèn)真組織官兵學(xué)習(xí)《保密守則》、《嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)泄密“十條禁令”》等內(nèi)容;二是加強(qiáng)保密檢查，防止隱患苗頭。維穩(wěn)分隊要認(rèn)真對存儲介質(zhì)、涉密文件資料等進(jìn)行專項檢查，切實從源頭上杜絕失泄密問題的發(fā)生。