鄭英迪

摘 要 自十八大以來，我國(guó)始終堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，采用創(chuàng)新開放模式，并取得了巨大的成就。我國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊時(shí)期，如何緊跟國(guó)家步伐、不斷提升外貿(mào)實(shí)力以推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為國(guó)內(nèi)各大省市縣關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

關(guān)鍵詞 十八大 黃岡出口 支柱行業(yè)

中圖分類號(hào)：F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1十八大以來黃岡出口貿(mào)易發(fā)展概況

1.1總體增速較快，發(fā)展形勢(shì)良好

從2012年至2017年黃岡市出口總額變化可得知，黃岡市出口總額增長(zhǎng)速度較快，外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)良好;政府政策施行效果良好，成效顯著。

1.2外貿(mào)規(guī)模偏小，與同級(jí)地級(jí)市差距大

以與黃岡市相鄰、均屬地級(jí)市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的黃石市為例，從2012年至2017年黃岡市、黃石市出口總額變化可看出兩市出口總額相差較大，且近六年來，黃石市每年的外貿(mào)總額都保持在黃岡市的四倍左右。此外，黃岡市進(jìn)出口總額在整個(gè)湖北省占比極少，地位薄弱，影響力小，外貿(mào)實(shí)力亟待提高。

1.3轄區(qū)內(nèi)部外貿(mào)發(fā)展不平衡，出口產(chǎn)品種類變化小

近六年來，黃岡市主要出口產(chǎn)品種類變化不大，仍為紡織服裝產(chǎn)品、醫(yī)藥化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。其中機(jī)電產(chǎn)品出口量穩(wěn)中有升，農(nóng)產(chǎn)品出口量有所下降，新能源汽車等高技術(shù)產(chǎn)品占比依舊較少，難以與其他幾大種類產(chǎn)品相比較。此外，受地理因素限制，黃岡市主要進(jìn)出口發(fā)展區(qū)域?yàn)檠亟?個(gè)縣市區(qū)，靠近大別山區(qū)的縣市外貿(mào)發(fā)展極大滯后于轄區(qū)內(nèi)其他縣市。

2十八大以來黃岡出口支柱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1產(chǎn)業(yè)概況

黃岡市境內(nèi)的醫(yī)藥化工企業(yè)數(shù)量眾多，絕大部分是名氣響亮、規(guī)模較大、已經(jīng)上市的高新技術(shù)類企業(yè)，產(chǎn)品附加值高，能夠有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)，更能輻射周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。黃岡市下轄的“產(chǎn)棉大縣”黃梅縣新興修建了紡織品產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)打造百億元紡織產(chǎn)業(yè)基地。截至2017年底，黃梅縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的30%，完成工業(yè)總產(chǎn)值占全縣份額的31%，紡織業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位可見一斑。

2.2問題與困境

（1）環(huán)境污染問題。醫(yī)藥化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中需使用多種化學(xué)試劑，排放大量工業(yè)廢渣、廢水、廢氣，對(duì)工廠周邊的水源、土壤和空氣質(zhì)量造成不良影響，更是嚴(yán)重危害了附近居民的身體健康，因此經(jīng)常遭到周邊村落的抗議和投訴。紡織業(yè)中污染最重的則是印染行業(yè)，這類企業(yè)每年需要花費(fèi)相當(dāng)數(shù)量的人力、物力、財(cái)力用于治理污水，企業(yè)的排污量與治污成果也是環(huán)保部門每年必不可少的檢查內(nèi)容。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。十八大以來，隨著中國(guó)人民收入水平和生活質(zhì)量的提升，人們開始更加注重商品的品質(zhì)。產(chǎn)品的質(zhì)量高低直接關(guān)系到企業(yè)的收益多少。一旦藥品的品質(zhì)或安全問題出現(xiàn)問題，企業(yè)除需支付巨額罰款外，其公眾形象和口碑也將一落千丈，對(duì)企業(yè)極為不利。近年來，黃岡市發(fā)生過幾起由本地醫(yī)藥企業(yè)的藥品質(zhì)量不過關(guān)而引發(fā)的假藥危機(jī)。

（3）產(chǎn)品多樣化問題。除了產(chǎn)品的質(zhì)量外，近年來，人們也格外注重產(chǎn)品對(duì)于生活品質(zhì)的提升作用，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度也日益增加。例如，人們對(duì)于服裝和服飾的要求不僅僅是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，富有個(gè)性和特點(diǎn)也尤為重要，企業(yè)創(chuàng)新能力目前黃岡市多數(shù)紡織企業(yè)仍采用客戶提供樣品、企業(yè)按樣加工的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，企業(yè)在生產(chǎn)中僅扮演著“生產(chǎn)車間”的角色。采用這種傳統(tǒng)生產(chǎn)方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品附加值不高、種類有限，企業(yè)研發(fā)新面料的能力也受到很大限制。

（4）勞動(dòng)力成本與行業(yè)轉(zhuǎn)型問題。傳統(tǒng)制造業(yè)具有勞動(dòng)密集度高、對(duì)外依存度大的特點(diǎn)。近年來，隨著科技的發(fā)展和工藝的進(jìn)步，傳統(tǒng)紡織企業(yè)的生產(chǎn)力有所提升，但遠(yuǎn)不及國(guó)內(nèi)不斷攀升的勞動(dòng)力成本增幅大，再加以優(yōu)質(zhì)棉、麻等紡織原材料價(jià)格上漲，紡織類企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展受諸多因素掣肘。

（5）政府和企業(yè)重視程度不高，專業(yè)外貿(mào)人才資源緊缺。政府和企業(yè)并未對(duì)本市外貿(mào)行業(yè)發(fā)展給予足夠的重視，對(duì)出口企業(yè)相應(yīng)的利好政策不多或政策優(yōu)惠力度不大。由于黃岡市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，當(dāng)?shù)乜蒲兴?、薪資待遇等方面也受到限制。在人才培養(yǎng)及引進(jìn)方面，黃岡市針對(duì)專業(yè)外貿(mào)人才的惠利政策也不如湖北省同級(jí)別地級(jí)市，這就導(dǎo)致了黃岡市缺少專業(yè)人才的局面。

（6）企業(yè)資金不充裕，相關(guān)手續(xù)繁瑣。黃岡境內(nèi)大型龍頭企業(yè)不多，多數(shù)企業(yè)為需要資金支持的中小型企業(yè)。但向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款或申請(qǐng)融資的流程十分復(fù)雜，且銀行等金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)等因素的考慮，往往不愿意放貸給中小型企業(yè)，或發(fā)放貸款金額不足以支持此類中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及擴(kuò)大生產(chǎn)等流程。

3黃岡市出口支柱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題的對(duì)策與建議

（1）環(huán)境污染問題。對(duì)于違規(guī)排放生產(chǎn)廢料的問題，諸如環(huán)保局一類的環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)該嚴(yán)格管理，規(guī)范企業(yè)排污量和排污流程，對(duì)亂排亂放的企業(yè)進(jìn)行大力懲處，防止再觸碰“紅線”。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，諸如食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量監(jiān)督局一類的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范質(zhì)量檢查流程，定期安排企業(yè)對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí);企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該定期組織員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍。

（3）產(chǎn)品多樣化問題。醫(yī)藥化工類企業(yè)應(yīng)順應(yīng)大勢(shì)、迎合消費(fèi)者需求，積極投入科研資金研發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)提高產(chǎn)品科技含量，為廣大人民排憂解難;紡織類企業(yè)應(yīng)按照《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中的要求，積極尋求適合自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，盡快促成紡織業(yè)現(xiàn)代化、智能化、信息化、綠色健康發(fā)展。例如，對(duì)于紡織面料花色圖樣少、種類不多的問題，企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)流程，主動(dòng)適應(yīng)紡織行業(yè)和快節(jié)奏，在設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)下重功夫，采取聘請(qǐng)新設(shè)計(jì)師、成立研發(fā)中心等措施，縮短新產(chǎn)品上市周期，滿足消費(fèi)者對(duì)商品個(gè)性化的需求。

（4）勞動(dòng)力成本與行業(yè)轉(zhuǎn)型問題。對(duì)于勞動(dòng)力成本高昂、生產(chǎn)效率不高這類問題，可由黃岡市政府牽頭，采取招商引資或補(bǔ)貼資金等方式，改造原有生產(chǎn)機(jī)器或引進(jìn)智能化紡織設(shè)備，建設(shè)智能化生產(chǎn)車間，將信息技術(shù)與紡織品在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高效率、機(jī)械化生產(chǎn)，降低成本的同時(shí)將效率大幅提升。

（5）外貿(mào)人才資源稀缺問題。類似地，由黃岡市政府牽頭，出臺(tái)針對(duì)專業(yè)外貿(mào)人才的政策并付諸實(shí)施;人力資源與社會(huì)保障局等相關(guān)單位牽線搭橋，同時(shí)要求企業(yè)合理調(diào)整專業(yè)人才的薪資待遇，督促全行業(yè)形成重視人才的良好風(fēng)氣。

（6）企業(yè)資金短缺問題。除政府撥發(fā)專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼出口企業(yè)外，企業(yè)可與相關(guān)單位合作，開展招商引資活動(dòng)吸引國(guó)內(nèi)資金及外商投資，以獲取充足資金和先進(jìn)技術(shù)支持，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。

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