劉淵源 張莉 李麗 曾鴻忠 何建超

日前，深圳大鵬新區(qū)葵涌辦事處在新區(qū)的指導下先行先試，以舍我其誰的精神強力推進社區(qū)股份合作公司大改革大創(chuàng)新大發(fā)展。

大改革大整合帶來大創(chuàng)新大變局大發(fā)展。這是深圳社區(qū)股份合作公司在創(chuàng)新發(fā)展道路上的第一聲春雷。大整合將顛覆傳統(tǒng)社區(qū)股份合作公司“散兵游勇”各自為政囿于成規(guī)的現(xiàn)狀，從根本上解決社區(qū)股份合作公司面臨土地、人才、資金等難以為繼的困局，從而實現(xiàn)新的跨越式大發(fā)展?？繕颖緦ι鐓^(qū)股份合作公司具有標桿示范作用。

對此，葵涌黨工委書記、辦事處主任劉建中一語中的：“改革是社區(qū)股份合作公司的必由之路，改革才能闖出一條前途光明的康莊大道！”

創(chuàng)新發(fā)展 社區(qū)股份合作公司大整合

據(jù)悉，深圳社區(qū)股份合作公司始于90年代。1994年，深圳頒布實施《社區(qū)股份合作公司管理條例》。這一條例沿襲至今，已無法適應社區(qū)股份合作公司發(fā)展要求，亟需修改。2013年5月，深圳召開全市股份合作公司改革工作會議，提出了改革方向和改革內(nèi)容。今年，新的條例呼之欲出。

2017年大鵬新區(qū)開啟社區(qū)股份合作公司改革序幕?？哭k事處推出了壩光社區(qū)和高源社區(qū)“一大一小”兩個試點。壩光社區(qū)擁有1家社區(qū)一級股份合作公司和18家居民小組股份合作公司，共有2600名股民，被視為新區(qū)社區(qū)股份公司的“巨無霸”。而高源社區(qū)則只有 1家社區(qū)一級股份合作公司和3家居民小組股份公司，擁有300名股民，則是社區(qū)股份公司的“迷你款”。整合“巨無霸”追求平穩(wěn)過渡，整合“迷你款”追求改革創(chuàng)新，兩者相互補充，相互借鑒。

在大整合的改革中，觸及股民最核心的內(nèi)容就是利益。就高源社區(qū)來說，高源社區(qū)擁有3個居民小組。其中，譚屋居民小組股份合作公司有26個股民，因為有舊改項目，2017年人均分紅好幾萬。而高圳頭居民小組股份合作公司的215個股民，以及深水田居民小組股份合作公司的89個股民，2017年人均分紅只有幾千。

對此，高源社區(qū)股份合作公司董事長何玉靈表示，整合合并后，如何讓居民小組股份合作公司的資產(chǎn)折算入股、平衡股民的分紅，是一道難題，需要考驗大家的智慧。

樹立標桿 新樣本引領(lǐng)跨越式大發(fā)展

在葵涌“一大一小”的整合試點中，葵涌辦事處未雨綢繆攻艱克難，大整合贏得廣大社區(qū)股民的理解和支持，試點已取得階段性成果。

葵涌黨工委書記、辦事處主任劉建中表示，接下來其它6個社區(qū)共45個股份合作公司均要進行整合合并?！安徽喜桓母?，社區(qū)股份合作公司就會窮途末路！”劉建中堅定地說。

改革的意義不言而喻。對此，資深媒體人士徐小平認為，長期以來，深圳社區(qū)股份合作公司基本上依賴物業(yè)出租為生，社區(qū)股份合作公司的發(fā)展已走入死胡同。葵涌改革樣本無疑為深圳社區(qū)股份合作公司樹立了新的標桿，社區(qū)股份公司將由散兵游勇向集團化、規(guī)?；l(fā)展，社區(qū)股份公司將迎來新一輪跨越式大發(fā)展。

就壩光社區(qū)來說，該社區(qū)目前擁有一塊約16萬平方米的非農(nóng)建設(shè)用地，還有一塊市政府獎勵的2萬平方米商住用地。整合后，把上述等資產(chǎn)折算到社區(qū)股份公司里，公司實力陡然大增，有望坐擁七八十億的總資產(chǎn)。

對整合后的公司發(fā)展，壩光社區(qū)股份合作公司董事長王玉泉信心滿滿，王玉泉表示，整合后把土地和資源集中一塊，實力雄厚了，社區(qū)股份公司就可以自己做開發(fā)商。社區(qū)公司發(fā)展就走上了前所未有的康莊大道。

對大整合后的壩光社區(qū)股份合作公司未來發(fā)展，劉建中更是信心滿滿，他表示，當前葵涌辦事處正在全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神，圍繞建設(shè)城市東部中心和高質(zhì)量美麗大鵬建設(shè)工作目標，全力打造“人在城中、城在園中、園在花中”的新時代美麗葵涌，我們倡導葵涌人爭做新時代美麗葵涌的建設(shè)者，我們希望通過股份公司整合讓社區(qū)的集體資產(chǎn)有質(zhì)的飛躍，同時希望整合后的壩光追趕深圳大名鼎鼎的南嶺村、懷德，形成“西有懷德，東有南嶺村，大鵬有壩光”的新局面。