林民旺

進(jìn)入2018年，在雙方共同努力下，中印關(guān)系逐漸恢復(fù)良性互動(dòng)的基本態(tài)勢(shì)。繼2月下旬印度外交部秘書(shū)顧凱杰訪華后，莫迪政府持續(xù)釋放出改善對(duì)華關(guān)系的積極信號(hào)，先是指令政府高官不得參加達(dá)賴在新德里舉行的紀(jì)念活動(dòng)，隨后進(jìn)一步要求達(dá)賴方面不將活動(dòng)安排在新德里。印政府為避免出現(xiàn)新一波涉華消極言論，也建議觀點(diǎn)較為激進(jìn)的防務(wù)與分析研究所推遲舉行相關(guān)學(xué)術(shù)研討會(huì)。

3月20日，莫迪總理就習(xí)近平當(dāng)選中華人民共和國(guó)主席打來(lái)祝賀電話，并向習(xí)主席表示，印方愿同中方共同推動(dòng)兩國(guó)更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系取得更大進(jìn)展。印度媒體透露，進(jìn)入4月后，印外交部長(zhǎng)、國(guó)家安全顧問(wèn)、國(guó)防部長(zhǎng)等將陸續(xù)訪華，莫迪總理將于6月出席上海合作組織青島峰會(huì)。

兩國(guó)工作層的溝通對(duì)話機(jī)制會(huì)議也陸續(xù)密集舉行。3月下旬，中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制第十一次會(huì)議在新德里舉行，中國(guó)外交部邊海司易先良司長(zhǎng)和印度外交部東亞司傅鵬飛司長(zhǎng)共同主持，就邊境管控、增進(jìn)互信等事宜交換了意見(jiàn)。

緊接著，中印經(jīng)貿(mào)聯(lián)合小組第十一次會(huì)議在新德里召開(kāi)，中國(guó)商務(wù)部鐘山部長(zhǎng)和印度商工部普拉布部長(zhǎng)就如何深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了交流，雙方還在新德里聯(lián)合舉辦了中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)專場(chǎng)推介會(huì)和“中國(guó)-印度貿(mào)易項(xiàng)目簽約儀式”，兩國(guó)企業(yè)共簽署101項(xiàng)協(xié)議，合同金額達(dá)23.68億美元，涉及紅茶、蓖麻油、薄荷油、椰殼纖維、咖啡生豆等商品。

也是在3月下旬，中印跨境河流專家級(jí)機(jī)制第十一次會(huì)議在杭州舉行。中方表示，“會(huì)本著人道主義精神以及發(fā)展中印關(guān)系的良好意愿，繼續(xù)同印方通過(guò)既有渠道開(kāi)展水文報(bào)汛等合作”，這事實(shí)上等于同意恢復(fù)每年5月15日至10月15日間向印度提供雅魯藏布江汛期水文數(shù)據(jù)。

推動(dòng)雙方開(kāi)展以上良性互動(dòng)的，是中印2017年洞朗對(duì)峙之后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人著眼大局、深思熟慮進(jìn)行的直接溝通和達(dá)成的相關(guān)共識(shí)。2017年9月5日，習(xí)近平主席在廈門(mén)會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤和新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)的莫迪總理時(shí)指出，一個(gè)健康穩(wěn)定的中印關(guān)系符合兩國(guó)人民根本利益，也是本地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的共同期待。莫迪對(duì)此深表贊同，稱印方愿同中方共同努力，確保兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

中印互為“搬不走的鄰國(guó)”，都面臨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，兩國(guó)關(guān)系陷在戰(zhàn)略互疑情緒和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中拔不出來(lái)，只能干擾雙方發(fā)展大局，對(duì)誰(shuí)都不會(huì)有利。中共十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確了推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的政策目標(biāo)。莫迪政府致力于發(fā)展“印度制造”“數(shù)字印度”，推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)在印度已成為普遍的社會(huì)共識(shí)。

固然，中印之間存在著棘手的“老問(wèn)題”，也有近年冒出來(lái)的“新問(wèn)題”，但兩國(guó)的全球戰(zhàn)略存在高度的利益一致性和重疊性。2008年印度總理辛格訪華時(shí)，兩國(guó)簽署的《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》對(duì)雙方全球戰(zhàn)略的共同點(diǎn)進(jìn)行了梳理，指出，中印都倡導(dǎo)開(kāi)放和包容的國(guó)際體系，都倡導(dǎo)和支持國(guó)際關(guān)系民主化和多邊主義，都支持聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織在促進(jìn)國(guó)際和平、安全和發(fā)展上的核心作用，都尊重自主選擇政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的權(quán)利。時(shí)隔八年，這些判斷不僅仍然有效，而且雙方在改進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、金融體系和優(yōu)化國(guó)際能源秩序等方面的共同利益還在加深，在氣候變化、外空、網(wǎng)絡(luò)安全治理等議題上的立場(chǎng)更加靠近，彼此合作構(gòu)成金磚集團(tuán)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新興機(jī)制的重要發(fā)展動(dòng)力。同樣，作為國(guó)際體系的“后起之秀”，中印在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)也存在著廣泛的共同利益。

而在亞洲事務(wù)當(dāng)中，兩國(guó)都希望維護(hù)地區(qū)和平、繁榮與穩(wěn)定，都追求建立開(kāi)放、透明、平等、包容的地區(qū)安全與合作架構(gòu)，所謂“龍象之爭(zhēng)”其實(shí)是個(gè)偽命題。在南亞次區(qū)域，正如習(xí)近平主席2014年9月18日在印度世界事務(wù)委員會(huì)發(fā)表的題為《攜手追尋民族復(fù)興之夢(mèng)》重要演講中指出的，“中國(guó)是南亞最大鄰國(guó)，印度是南亞最大國(guó)家，中國(guó)期待同印度一道，為本地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，讓喜馬拉雅山脈兩側(cè)的30億人民共享和平、友誼、穩(wěn)定、繁榮”。

像中印這樣兩個(gè)緊鄰大國(guó)，彼此關(guān)系難免有波折、有波動(dòng)。好在，這一關(guān)系已經(jīng)走出一個(gè)困難的年份，正借著2018年的春風(fēng)再次嘗試超越爭(zhēng)端和分歧，翻開(kāi)新的篇章。