李艷

摘要：基層黨校作為培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要場(chǎng)所，在培訓(xùn)干部方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府是人民群眾的共同意識(shí)，也是推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)的重要舉措。因此，黨校教育要從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理念出發(fā)，才能更好地提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。充分發(fā)揮黨校的引導(dǎo)作用是增強(qiáng)黨員干部實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層黨校;法學(xué);學(xué)科定位

加大領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院的積極作用是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部核心素養(yǎng)的重要途徑。所以，基層黨校要以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步法學(xué)黨校的優(yōu)勢(shì)和特色?；鶎狱h校作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要渠道之一，有著深刻的責(zé)任感和使命感。所以，基層黨校的教育理念要從馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表等重要思想的角度出發(fā)，以建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府為目標(biāo)，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部理論干部為基本要求，才能充分發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，并且已經(jīng)具備完整的法律體系，只有進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部的法律意識(shí)和法律知識(shí)，才能提高他們的執(zhí)法效率。另外，完備的法律體系是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、改革和發(fā)展的探索中得出來(lái)的，只有增強(qiáng)基層黨員干部學(xué)法、用法的能力，才能實(shí)現(xiàn)真正的法制國(guó)家、法治社會(huì)。

一、黨校法學(xué)學(xué)科的定位取決于黨校的學(xué)員

黨的十五大提出了依法治國(guó)的理論，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家、法治政府已經(jīng)成為人民群眾的共識(shí)。如何讓基層黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)來(lái)提高自身的法律意識(shí)已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，而黨校作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的“場(chǎng)所”，可以發(fā)揮黨校的作用和優(yōu)勢(shì)來(lái)強(qiáng)化黨員干部的法律意識(shí)。同時(shí)，隨著法制國(guó)家、法治政府的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度已經(jīng)成為一個(gè)政治任務(wù)。因此，黨校法學(xué)學(xué)科的定位要從黨校學(xué)員的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)學(xué)員自身面臨的問(wèn)題出發(fā)，也要結(jié)合社會(huì)主義的法制理念，才能做到“因材施教”。黨校學(xué)員要深刻認(rèn)識(shí)到法律是維護(hù)人民群眾切身利益和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，才能不斷增強(qiáng)自己的思想意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。作為代表政府形象的公務(wù)員，應(yīng)該把學(xué)好法、守好法和用好法作為重要的使命，才能引導(dǎo)人民群眾樹立遵守法律、維護(hù)法律的意識(shí)。

黨校法學(xué)的教育對(duì)象大部分是公務(wù)員，具體來(lái)說(shuō)是為人民群眾當(dāng)家做主的基層黨員干部，他們一般有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的法律意識(shí)，所以，在基層黨校法學(xué)教育的過(guò)程中，只有從法學(xué)這門學(xué)科的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性出發(fā)，才能更加有針對(duì)性的提高基層黨員干部的法律意識(shí)和法律知識(shí)。因?yàn)楣珓?wù)員作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的策劃者和執(zhí)行者，他們需要把自身掌握的知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，并且從推進(jìn)依法治國(guó)的大格局出發(fā)，一方面是推進(jìn)依法治國(guó)理念的基本要求，另一方面是提高公務(wù)員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的重要途徑。黨校教師在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中要注重把理論和實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把最新的政治動(dòng)態(tài)用相應(yīng)的法學(xué)知識(shí)進(jìn)行解讀，讓學(xué)員學(xué)會(huì)站在法律的層面分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并且解決它，這樣才能提高學(xué)員的法律意識(shí)。另外，老師不僅要認(rèn)識(shí)到學(xué)員之間存在一定的差異性，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)員的學(xué)習(xí)能力和受教育程度有所區(qū)別。所以，老師要根據(jù)每個(gè)學(xué)員的實(shí)際情況采取相應(yīng)的教學(xué)方法，才能提高所有學(xué)員的法律意識(shí)。

二、當(dāng)前新形勢(shì)下黨校法學(xué)教學(xué)的學(xué)科定位

基層黨校的學(xué)員大部分是公務(wù)員，少部分是各行各業(yè)的精英。所以，由于身份、職業(yè)的不同，其黨校老師在法學(xué)教學(xué)中要針對(duì)學(xué)員的差異性采取適合的教學(xué)方法，即法學(xué)知識(shí)的偏重點(diǎn)不一樣。對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，其教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)該放在提高公務(wù)員的法律意識(shí)，并且增強(qiáng)公務(wù)員站在法律角度分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。而對(duì)于其他的學(xué)員，則老師需要根據(jù)他們的職業(yè)需求制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法。對(duì)黨員干部進(jìn)行法學(xué)知識(shí)方面的培訓(xùn)有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，特別是一些執(zhí)法人員，需要具備更加過(guò)硬的法學(xué)知識(shí)，才能提高執(zhí)法效率。如果法律知識(shí)匱乏的執(zhí)法人員不加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，則會(huì)影響到整個(gè)法律程序的進(jìn)行，甚至在執(zhí)法的過(guò)程中違背相應(yīng)的法律法規(guī)。所以，對(duì)基層黨員干部及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性的法學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，有利于推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府的建設(shè)目標(biāo)。

社會(huì)主義法治理論和法治國(guó)家基礎(chǔ)理論的教育時(shí)法學(xué)的第一課，它從社會(huì)主義的高度出發(fā)，把社會(huì)主義理論和法治國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，使得學(xué)員從根本上認(rèn)識(shí)到公民權(quán)力和國(guó)家權(quán)力的關(guān)系，進(jìn)一步提高自身的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。另外，通過(guò)社會(huì)主義法治理論和法治國(guó)家基礎(chǔ)理論的教育時(shí)法學(xué)的學(xué)習(xí)，學(xué)員會(huì)真正把依法治國(guó)的建設(shè)目標(biāo)和當(dāng)前國(guó)家的治理模式緊密聯(lián)系起來(lái)，有利于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法律的權(quán)威性和約束性。從而加大公平執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的力度，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。這是基層黨校法學(xué)教學(xué)的重要任務(wù)，也是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)公平正義的體現(xiàn)。對(duì)于這一部分的教學(xué)，老師可以采取講授式和討論式相結(jié)合的教學(xué)方法。比如，老師可以先從依法治國(guó)理念這個(gè)大方向出發(fā)，再結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況這樣既可以打開學(xué)員的視野，讓學(xué)員把理論和實(shí)際緊密集合起來(lái)，從而提高其法律意識(shí)、法學(xué)理念。同時(shí)，采取討論的方式來(lái)進(jìn)行理論方面的學(xué)習(xí)，不僅可以營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍，還能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，有利于提高學(xué)員的邏輯思維能力和獨(dú)立思考能力，因?yàn)樵谟懻摰倪^(guò)程中，學(xué)員能夠站在不同的角度去考慮問(wèn)題，從而為自己的觀點(diǎn)找到相應(yīng)的理論依據(jù)。

社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐是法學(xué)教育的重要課程之一，也是提高學(xué)員實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要課程。其主要教學(xué)內(nèi)容為對(duì)《合同法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)法》等法律的講解，通過(guò)相應(yīng)的案例分析來(lái)闡述相關(guān)法律理論，從而提高基層黨員干部使用法律的能力。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，并且已經(jīng)具備完整的法律體系，只有進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部的法律意識(shí)和法律知識(shí)，才能提高他們的執(zhí)法效率。另外，完備的法律體系是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、改革和發(fā)展的探索中得出來(lái)的，只有增強(qiáng)基層黨員干部學(xué)法、用法的能力，才能實(shí)現(xiàn)真正的法制國(guó)家、法治社會(huì)。另外，在基層黨校法學(xué)教育的過(guò)程中，只有從法學(xué)這門學(xué)科的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性出發(fā)，才能更加有針對(duì)性的提高基層黨員干部的法律意識(shí)和法律知識(shí)。

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