劉育紅

摘 要：近年來，土地整理越來越受到國家和各級政府的高度重視，其不僅可以改善土地耕種環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，而且對于土地管理制度的有效落實(shí)以及社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展都有著很大的推動作用，因此，做好土地整理工作，是當(dāng)下各級政府是在必行的工作趨勢。但是在實(shí)際運(yùn)行時，土地整理也會受到多種因素的限制，尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的因素，所以，只有對土地整理中生態(tài)環(huán)保方面的問題加以有效的控制和預(yù)防，才能達(dá)到理想的發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞： 土地整理；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；問題分析；解決對策

為了進(jìn)一步提高土地效益，增強(qiáng)土地資源的合理利用，各級政府及有關(guān)部門就要大力開展土地整理工作。然而，在土地整理實(shí)施過程中，卻經(jīng)常發(fā)生一系列生態(tài)環(huán)境污染問題，如：水體污染、土壤污染、生物多樣性污染等，因此，為了解決這種不良發(fā)展現(xiàn)狀，有關(guān)部門就要不斷加強(qiáng)土地整理工作，引進(jìn)先進(jìn)的整理技術(shù)，大力倡導(dǎo)科學(xué)整地、優(yōu)化分地等治理原則，并通過制定一系列行之有效的防治措施，來降低土地整理中存在的環(huán)境污染問題，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

1. 土地整理的內(nèi)涵

近幾年，全國各地大力開展土地整理工作，其最終目的是為了提高土地的綜合利益，進(jìn)而使其利用價(jià)值得到徹底的發(fā)揮。一般情況下，土地整理可分為三項(xiàng)工作要素，即：整理、復(fù)墾和開發(fā)這三個重要部分。為了避免土地整理過程中影響到自然生態(tài)環(huán)境，我國針對土地整理工作注定了一套具有中國特色的整理方案，具體是指以土地資源利用為基礎(chǔ)，通過采用生物工程、先進(jìn)技術(shù)設(shè)計(jì)建設(shè)等相關(guān)措施，來提高土地使用的社會效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)以在改善土地環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力實(shí)現(xiàn)我國土地資源的合理利用。

2.土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

2.1水土流失嚴(yán)重

在我國土地整理過程中，土地改造活動十分頻繁，如：梯田改造、水利工程建設(shè)等。這些改造活動盡管可以擴(kuò)大土地耕種面積，但是所產(chǎn)生的水土流失比例也是極為顯著。這不僅不利于土地資源的合理利用，而且長期發(fā)展，還會影響到人們的生存和發(fā)展。

2.2單一作物明顯

在土地整理過程中，如若通過一些不科學(xué)的整理方式，來擴(kuò)大土地耕種面積，如：挖地丘陵、填鋰池塘方式，則勢必會破壞原生態(tài)生植的系統(tǒng)平衡，降低綠色植被的覆蓋面積。長此以往，多樣性的植物群落就會被最單一的農(nóng)作物所替代，這樣不僅會加大病蟲害的發(fā)生幾率，而且也會縮小野生動植物的生存空間，從而使整個地球上的生態(tài)物種之間的和諧性大大降低。

2.3生物多樣性降低

生物多樣性的發(fā)展，是建立在良好生物生存環(huán)境和繁衍生息環(huán)境基礎(chǔ)上的，然而在土地整理過程中，由于會進(jìn)行灌溉排水以及其它各類基礎(chǔ)道路建設(shè)工作，所以盡管會促進(jìn)未開發(fā)土地的整合和利用，但是在某種程度上也會破壞生物生存環(huán)境和繁衍生息環(huán)境。另外，土地整理實(shí)施階段，人們都會將精力集中在耕地面積增加、道路和排水通暢等方面，相對對生物棲息環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)上卻是極為忽視。目前，一些發(fā)達(dá)地區(qū)在進(jìn)行土地整理時，都會對土地整理的設(shè)計(jì)提出很高的要求，進(jìn)而導(dǎo)致在農(nóng)田耕地中，加入很多混凝土公路和溝渠，這種設(shè)計(jì)方式很大程度上會破壞生物多樣性，使其長期發(fā)展受到很大的困擾。因此，只有加強(qiáng)土地整理設(shè)計(jì)工作，以保護(hù)生物多樣性為核心，這樣才能促進(jìn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

3. 加強(qiáng)土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)建議

3.1提高人員的環(huán)境保護(hù)意識

為了進(jìn)一步完善當(dāng)下我國土地整理中存在的各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，首要任務(wù)就是要重視相關(guān)工作人員的環(huán)境保護(hù)意識的提升，可以通過開展各種環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)活動來實(shí)現(xiàn)。這樣不僅可以增強(qiáng)土地整理人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使其正確認(rèn)識土地整理中環(huán)境保護(hù)的重要性，而且還能提高土地整理的工作質(zhì)量，通過采用一系列行之有效的科學(xué)技術(shù)，來使土地開發(fā)、利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)到同步發(fā)展，如：生物工程技術(shù)、信息化設(shè)計(jì)技術(shù)、高效化建設(shè)技術(shù)等。

3.2重視生物多樣性的保護(hù)

從當(dāng)前我國土地整理中存在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀來看，生物多樣性的發(fā)展由于土地耕地面積的不斷擴(kuò)大，而受到很大的威脅和破壞。根據(jù)相關(guān)生物學(xué)知識，可以了解，在大自然生態(tài)系統(tǒng)中，有很多物種對于維持生態(tài)平衡有著很大的促進(jìn)作用，如：動物、植物等，一旦這些物種消失或遭到破壞，則勢必會影響到整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。

因此，要想維持生態(tài)平衡，就要采取有效舉措，來加強(qiáng)對生物棲息環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并大力發(fā)展關(guān)鍵物種和頻危物種，建設(shè)健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這樣既可以改善土壤環(huán)境，促進(jìn)有益生物的繁衍生息，又能降低生態(tài)環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。另外，僅僅依靠農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立來滿足生物多樣性的無節(jié)制需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有效提升人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，使其在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重視對野生動植物的保護(hù)，并促使野生動植物能夠在安全、良好的生態(tài)環(huán)境中繁衍生息，這樣才能真正達(dá)到既維持生態(tài)平衡、又促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙向效果。

3.3大力推進(jìn)土地整理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

眾所周知，土地整理的順利開展，需要投入大量的人力和物力才能得以實(shí)現(xiàn)，且回收周期十分漫長，而要想在促進(jìn)土地資源合理利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)，就需要投入更大的精力和物力，因此，各級政府及有關(guān)部門必須構(gòu)建完善的資金運(yùn)作機(jī)制，才能滿足當(dāng)下土地整理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求。

另外，很多地區(qū)的土地整理資金投入都是由當(dāng)?shù)卣块T出資，這種單一的資金渠道對于實(shí)際工作的順利開展是很難做到全面滿足的，所以，要想解決土地整理資金供給問題，有關(guān)部門還要大力推進(jìn)土地整理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)以通過制定一系列優(yōu)惠政策，來吸引企業(yè)投資目光，使其可以為土地整理貢獻(xiàn)出自己應(yīng)盡的義務(wù)和力量，從而一方面拓展土地面積，一方面實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。目前，土地整理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式有很多，如：政府立項(xiàng)、企業(yè)運(yùn)作模式以及行政指導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的發(fā)展模式等，在實(shí)際應(yīng)用時，各級政府可以結(jié)合自身的發(fā)展情況來進(jìn)行科學(xué)選擇。

3.4做好土地整理環(huán)境生態(tài)評價(jià)工作

在目前我國土地整理工作中，環(huán)境生態(tài)評價(jià)是其最重要的組成部分，通過對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的有效評估，可以準(zhǔn)確的制定出完善的土地整理方案，進(jìn)而最大化確保該方案實(shí)施的可行性和科學(xué)性。因此，在土地整理工作開展過程中，相關(guān)單位必須大力構(gòu)建環(huán)境生態(tài)評價(jià)機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行合理配置，樹立符合各區(qū)域環(huán)境保護(hù)的工作目標(biāo)，這樣在保證土地整理可持續(xù)性與連續(xù)性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的全方位保護(hù)。另外，還要制定精細(xì)化的土地整理控制方案，對于一切有害生態(tài)環(huán)境的因素進(jìn)行嚴(yán)格的管理和預(yù)防，尤其在對具體環(huán)境生態(tài)功能的土地進(jìn)行整理時，一定要從細(xì)節(jié)出發(fā)，這樣才能促進(jìn)土地資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)其整體經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會效益。

結(jié)束語：

綜上所述，為了提供按土地資源的合理開發(fā)和利用，各級政府及相關(guān)部門都會將土地整理作為工作重點(diǎn)，但是在土地整理過程中，還要考慮對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問題，不僅要提高人員的環(huán)境保護(hù)意識，重視生物多樣性發(fā)展，而且還要建立完善的土地整理環(huán)境生態(tài)評價(jià)機(jī)制，拓寬土地整理的融資渠道，這樣才能提升土地的綜合效益，使其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)真正做到和諧統(tǒng)一?！?/p>

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